胡繼平
軍國(guó)主義道路對(duì)現(xiàn)在的日本來(lái)說(shuō)是不可復(fù)制的。在戰(zhàn)后,日本崇尚武力或者實(shí)力的思想仍然根深蒂固地存在,外交中也經(jīng)常流露出服從強(qiáng)者、實(shí)力第一的傾向。日本現(xiàn)在一些保守派政治家仍然認(rèn)為,日本將來(lái)要實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)的目標(biāo),軍事實(shí)力的支撐必不可少——不單指軍隊(duì)規(guī)模和裝備水平,更重要的是擺脫二戰(zhàn)后對(duì)日本使用軍事力量的約束,特別是《日本國(guó)憲法》第九條的束縛。
二戰(zhàn)后,美國(guó)認(rèn)為必須肅清軍國(guó)主義對(duì)日本政治體系的影響,以防日本重走老路,于是在其主導(dǎo)下制定的《日本國(guó)憲法》,憲法中的第九條的核心內(nèi)容就是日本沒(méi)有交戰(zhàn)權(quán)、不保持軍隊(duì)??墒沁@并不能消除日本根深蒂固的崇尚武力的思想。日本現(xiàn)在一些保守派政治家仍然認(rèn)為,日本將來(lái)要實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)的目標(biāo),軍事實(shí)力的支撐必不可少,因此他們幾十年來(lái)一直要求修改的核心內(nèi)容,也是日本追求所謂“普通國(guó)家化”(我國(guó)稱之為“正常國(guó)家化”)要突破的內(nèi)容。2006年安倍第一次執(zhí)政后,將過(guò)去的“防衛(wèi)廳”升格為“防衛(wèi)省”;第二次上臺(tái)后,又通過(guò)修改法律,削弱了文官在防衛(wèi)省的優(yōu)先地位?,F(xiàn)在我們可以看到,日本軍人系統(tǒng)的“統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)”等高級(jí)軍官在國(guó)際上也越來(lái)越活躍,并就日本的安全政策發(fā)聲,這是一個(gè)很大的變化。2014年7月,安倍內(nèi)閣通過(guò)重新解釋?xiě)椃ǖ姆绞?,決定日本可以行使集體自衛(wèi)權(quán),其最終目的就是使日本能夠像別的國(guó)家一樣可以在海外行使武力。雖然目前日本對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)的解釋,以及正在審議中的安保法案,還不能完全達(dá)到這種期待,但我們也可以明顯看到在日本現(xiàn)在的政治生活和政治決策中,軍人的作用和地位在明顯上升,這是一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)象。
二戰(zhàn)后,日本走過(guò)70年和平發(fā)展道路,是值得肯定的,其“普通國(guó)家化”訴求也有合理部分。但隨著對(duì)海外行使武力的松綁,日本今后以武力實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家利益的主張和可能性是不是會(huì)上升?當(dāng)日本與其他國(guó)家發(fā)生摩擦和沖突時(shí),會(huì)不會(huì)更傾向于使用武力?此外,一個(gè)國(guó)家的政治體制不是一成不變的,日本如果將來(lái)與別國(guó)發(fā)生沖突,或者沖突可能性被人為夸大,那么它的政治體制會(huì)不會(huì)發(fā)生一定程度的變化,教育和財(cái)政會(huì)不會(huì)向軍事傾斜?這些問(wèn)題都值得關(guān)注和認(rèn)真研究。
日本今后的走向既和自身利益相關(guān),又和國(guó)際環(huán)境有關(guān),其中與中國(guó)的互動(dòng)關(guān)系也非常重要。日本如果認(rèn)為外圍環(huán)境令其不安和緊張,就會(huì)在政策上比較激進(jìn),反之則會(huì)比較溫和。日本以后如何看待中國(guó)的崛起和影響力的擴(kuò)大,特別是如何看待中國(guó)軍事實(shí)力的增強(qiáng),無(wú)疑會(huì)影響其安全政策。一方面,現(xiàn)在日本政府需要與國(guó)內(nèi)的右翼勢(shì)力更加明確地切割,以取得周邊國(guó)家的理解和信任,同時(shí)避免煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”來(lái)為其內(nèi)政服務(wù);另一方面,中國(guó)在崛起過(guò)程中也需要與日本、美國(guó)建立安全互信和較為穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。近年來(lái)中美之間軍事交流和戰(zhàn)略對(duì)話的進(jìn)展勢(shì)頭不錯(cuò),但中日之間的相關(guān)交流要落后許多。所幸中日溝通也出現(xiàn)恢復(fù)的趨勢(shì),比如中國(guó)發(fā)表“國(guó)防白皮書(shū)”后專門派人赴日本進(jìn)行解釋和說(shuō)明,這樣的良性互動(dòng)對(duì)構(gòu)建中日互信、避免日本采取偏激的安全政策無(wú)疑是重要的。
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本研究所所長(zhǎng);人民論壇見(jiàn)習(xí)記者申唯佳采訪整理)
【參考文獻(xiàn)】
①《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》,中華人民共和國(guó)國(guó)防部,2015年5月。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰