郭林濤 王中山

三十年河?xùn)|，三十年河西，白駒過(guò)隙、時(shí)光荏苒，漯河從1986年升格為省轄市以來(lái)，107國(guó)道以東區(qū)域夢(mèng)幻般迅速崛起。

為謀求向更高層次上新的跨越，2010年3月，漯河市委、市政府果斷做出了開(kāi)發(fā)建設(shè)西城區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，正式拉開(kāi)了西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕，也開(kāi)啟了漯河城市西擴(kuò)的嶄新篇章……

5年，彈指一揮間，在歷史的長(zhǎng)河中也只是一朵小小的浪花，但在西城區(qū)的發(fā)展之路上，卻是一段波瀾壯闊的征程。5年，也就是這短短5年，在漯河上風(fēng)上水的地方，從一張白紙、一片荒蕪城郊的平地上，奇跡般崛起一座現(xiàn)代新城，它猶如一個(gè)沐浴之后的少女，一路芬芳，青春靚麗，從遠(yuǎn)處走來(lái)。它凝聚著西城人的奮斗與夢(mèng)想，記錄著漯河人的發(fā)展與渴望……

“西城區(qū)作為漯河市一個(gè)重要功能區(qū)，不但承載著漯河市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)的重任，也是未來(lái)漯河城市副中心；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，是我們各項(xiàng)工作的重中之重?！变鸷邮形瘯?shū)記馬正躍在西城區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

漯河市市長(zhǎng)曹存正指出：“加快西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，要舉全市之力，加快推進(jìn)西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，早日把西城區(qū)打造成展示漯河形象的新版塊、吸引人才聚集漯河的新寶地、發(fā)展新興業(yè)態(tài)的示范方、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新載體?！?/p>

對(duì)于西城區(qū)的未來(lái)，西城區(qū)黨工委書(shū)記王濤信心十足地說(shuō)：“漯河市委、市政府提出的‘三年出形象、五年成規(guī)模、八年見(jiàn)新區(qū)’的發(fā)展目標(biāo)激活了西城，特別是將市商務(wù)中心區(qū)落戶(hù)在西城區(qū)、將西城區(qū)定位為漯河城市副中心，給西城區(qū)未來(lái)發(fā)展明確了定位、備足了后勁、增添了活力。如果把漯河比作上海的話(huà)，未來(lái)的西城區(qū)就是漯河的浦東?！?/p>

搶抓機(jī)遇

高鐵東風(fēng)迎來(lái)發(fā)展契機(jī)

2D08年，京廣高鐵開(kāi)工建設(shè)，一舉突破了107國(guó)道作為漯河西部傳統(tǒng)城鄉(xiāng)分界線(xiàn)的限制，在漯河西部這片沉寂多年的區(qū)域掀起了層層漣漪，打破了漯河西部原有的寂靜。與此同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的熱潮一浪高過(guò)一浪。面對(duì)新一輪城市建設(shè)熱潮，漯河怎么辦？面對(duì)關(guān)乎全市發(fā)展大局的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略決策，突破口在哪里？作為漯河來(lái)說(shuō)，向南被行政邊界所限、向北被沙潁河滯洪區(qū)所困、向東是產(chǎn)城一體的漯河新區(qū)，而城市向西“兩河”自然環(huán)抱，環(huán)境優(yōu)美、空間廣闊，南邊界與源匯區(qū)沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隔澧河相望，北邊界與郾城淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)隔沙河南北相鄰，將漯河市新的中心商務(wù)功能區(qū)定位于西城區(qū)，既有高鐵帶動(dòng)，又生態(tài)宜居，不僅能夠?qū)?07國(guó)道以西區(qū)域有機(jī)連接成一個(gè)整體，也能夠充分發(fā)揮對(duì)沙澧兩河南北區(qū)域的輻射作用，是漯河拉大城市框架、提升城市品位的理想之地。

初步統(tǒng)計(jì)，加快推進(jìn)漯河西部開(kāi)發(fā)建設(shè)，可迅速膨脹城區(qū)人口20多萬(wàn)，輻射帶動(dòng)方圓約30平方公里區(qū)域?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化，能夠?yàn)殇鸷邮小笆濉蹦?shí)現(xiàn)“雙百”城市目標(biāo)（即建成區(qū)面積力爭(zhēng)達(dá)到1D0平方公里，常住人口力爭(zhēng)達(dá)到1D0萬(wàn)）提供有力支撐。

憑天時(shí)、秉地利、聚人和。2010年3月12日，漯河市委、市政府聚全市之智，高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃，做出了開(kāi)發(fā)建設(shè)西城區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，成立了由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格指揮部，拉開(kāi)了西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕。從此，漯河市西城區(qū)銜寶而生、試水遠(yuǎn)航，開(kāi)啟漯河城市發(fā)展的新紀(jì)元。

商務(wù)中心區(qū)建設(shè)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)

2012年2月，河南省人民政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，到2015年，每個(gè)省轄市和未納入中心城市組團(tuán)的縣（市）都要形成1個(gè)中心商務(wù)功能區(qū)，每個(gè)省轄市市轄區(qū)和納入中心城市組團(tuán)的縣城、縣級(jí)市市區(qū)培育1個(gè)業(yè)態(tài)先進(jìn)、個(gè)性鮮明、集聚效應(yīng)顯著、拉動(dòng)作用突出的特色商業(yè)區(qū)，成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

鑒于西城區(qū)的功能定位與河南省政府對(duì)商務(wù)中心區(qū)的要求非常相似，西城區(qū)聘請(qǐng)上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院高標(biāo)準(zhǔn)編制了《漯河市商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，于2012年6月25日成功獲得河南省發(fā)改委批復(fù)，這不僅標(biāo)志著漯河市商務(wù)中心區(qū)正式落戶(hù)西城區(qū)，也表明了西城區(qū)迎來(lái)了繼高鐵開(kāi)通之后，又一個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

屬地管理助推西城區(qū)發(fā)展

為了進(jìn)一步放活西城區(qū)，破解體制瓶頸，助推西城區(qū)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，2013年8月5日，經(jīng)漯河市委常委會(huì)研究同意，將陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)整建制委托西城區(qū)屬地管理。8月6日，漯河市委、市政府召開(kāi)陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)屬地管理動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了市委常委會(huì)決定將陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)委托西城區(qū)屬地管理的重要決定，從此，陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)整體劃歸西城區(qū)屬地管理，西城區(qū)轄區(qū)面積從最初的24平方公里擴(kuò)大至55平方公里，人口5萬(wàn)。

會(huì)上，漯河市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊國(guó)志指出：開(kāi)發(fā)建設(shè)西城區(qū)是市委、市政府為拉大城市框架、打造城市新亮點(diǎn)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而作出的重大戰(zhàn)略決策。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的日益推進(jìn)，將陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)劃歸西城區(qū)屬地管理，有助于破解體制制約瓶頸，形成一個(gè)真正順暢的管理架構(gòu)，消除工作中互相掣肘的現(xiàn)象，尤其是在加快征地拆遷、群眾安置、施工環(huán)境維護(hù)等工作方面，既降低了開(kāi)發(fā)成本，又加快了西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

新城初現(xiàn)

西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)5年，是務(wù)實(shí)重干的5年、開(kāi)拓創(chuàng)新的5年、成就輝煌的5年。

5年來(lái)，西城區(qū)立足漯河市商務(wù)中心區(qū)和漯河新的商務(wù)中心、文化中心、交通中心、商貿(mào)金融中心“一區(qū)四中心”功能定位，緊盯“三年出形象、五年成規(guī)模、八年見(jiàn)新區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為核心、以招商引資為動(dòng)力、以“兩改”為突破口，加快推進(jìn)西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得了明顯的階段性成效，一座魅力之城、活力之城雛形已現(xiàn)，成為展示漯河形象的新版塊、吸引人才聚集的新寶地、發(fā)展新興業(yè)態(tài)的示范方、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新載體。

5年來(lái)，西城區(qū)已建成、開(kāi)工項(xiàng)目50余個(gè)，總投資約2D0億元，累計(jì)完成投資70億元，其中市商務(wù)中心區(qū)完成投資19.2億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮已經(jīng)形成。

高標(biāo)定位引領(lǐng)發(fā)展

堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，累計(jì)投入4DOO萬(wàn)元，切實(shí)加大西城區(qū)控規(guī)及各類(lèi)規(guī)劃編制工作力度并取得明顯成效。目前，一期控規(guī)編制及城市設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，二期總體規(guī)劃初步方案已經(jīng)形成；市商務(wù)中心區(qū)空間規(guī)劃、控規(guī)及旅游發(fā)展規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，尤其是《漯河市商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過(guò)省政府評(píng)審，成功爭(zhēng)取漯河市商務(wù)中心區(qū)落戶(hù)西城區(qū)，為西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)了繼高鐵開(kāi)通之后又一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。此外，各項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃順利編制，為西城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，為西城區(qū)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖。

招商融資備足后勁

招商方面：堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，按照以項(xiàng)目帶市場(chǎng)、以商貿(mào)促商務(wù)的思路，緊盯文化教育業(yè)、商務(wù)商貿(mào)業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)培育，以商務(wù)樓宇、村莊改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商理念、突出招商重點(diǎn)，積極靠大聯(lián)大、招大引強(qiáng)，加大對(duì)金融、保險(xiǎn)、IT、動(dòng)漫、創(chuàng)意園區(qū)等高端服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目的招商力度并取得明顯成效。截至目前，西城區(qū)累計(jì)簽約落地項(xiàng)目40余個(gè)，簽約金額265億元，尤其是與中王集團(tuán)簽約建設(shè)的中王奧特萊斯綜合體項(xiàng)目，總投資約50億元，為西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)備足了后勁。中王集團(tuán)、東方今典、宇華集團(tuán)、建業(yè)集團(tuán)等全國(guó)知名企業(yè)及部分院校競(jìng)相入駐西城，熱土效應(yīng)已經(jīng)形成。

另外值得一提的是，面對(duì)地產(chǎn)整體低迷、人口老齡化程度日趨加速的新形勢(shì)，西城區(qū)黨工委積極提出：通過(guò)教育品牌拉動(dòng)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療促動(dòng)，培育以醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、地產(chǎn)為特色產(chǎn)業(yè)，完善城市功能、提升城市品位，達(dá)到聚人氣興產(chǎn)業(yè)的目的。擬在西城區(qū)引入昌建集團(tuán)，傾力打造總投資37億元、總占地534畝的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目，努力探索一條破解地產(chǎn)行業(yè)低迷困局的新路子。經(jīng)過(guò)多輪談判，如今項(xiàng)目已經(jīng)基本就緒，即將簽約；項(xiàng)目建成投用后，將成為豫中南地區(qū)規(guī)模最大、模式最新、功能最全的醫(yī)療養(yǎng)生基地，不但能夠帶動(dòng)拉開(kāi)西城區(qū)鐵西片區(qū)2800畝土地大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的序幕，也能夠推動(dòng)西城區(qū)乃至整個(gè)漯河城市功能的進(jìn)一步完善，提升西城區(qū)乃至漯河城市的品位和形象。

融資方面：堅(jiān)持銀行融資、土地融資、社會(huì)融資三管齊下，積極開(kāi)展政銀合作，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行授信額度40億元，一期9.8億元已經(jīng)到位，二期8.5億元已到位約3.2億元，市建行4.83億元已經(jīng)到位，資金瓶頸得到明顯緩解。社會(huì)融資同步推進(jìn)，吸引社會(huì)資金約15億元。同時(shí)，圍繞市金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，積極邀請(qǐng)鄭州銀行、中信銀行、包商銀行等商業(yè)銀行和百瑞、中原等信托公司來(lái)西城區(qū)考察，積極謀求互惠發(fā)展，著力構(gòu)建機(jī)構(gòu)齊全、服務(wù)高效的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。目前，郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)簽約，郵儲(chǔ)大廈項(xiàng)目即將動(dòng)工，其他銀行正在商談中。

項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)

堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為創(chuàng)造西城速度、塑造西城形象的關(guān)鍵抓手，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門(mén)分包聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底“四個(gè)一”工作法，實(shí)行合力團(tuán)制度，切實(shí)凝聚工作合力、搞好項(xiàng)目服務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新局面。截至目前，高鐵東路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，拉大城市框架8平方公里。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，太白山路北延工程已經(jīng)啟動(dòng)，正在進(jìn)行污水溝槽開(kāi)挖；芙蓉江東路、月灣湖東路正在鋪筑水穩(wěn)層；月灣湖環(huán)路正在進(jìn)行灰土施工；嘉陵江路古城路至王屋山路段正在進(jìn)行雨水工程。太白山路澧河橋、沙河橋建設(shè)加快推進(jìn)，2016年5月1日前可全部建成投用，為漯河西部三區(qū)互通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；城市防洪沙澧連通工程已經(jīng)啟動(dòng)，長(zhǎng)江路西橋正在建設(shè)，整個(gè)沙澧連通工程項(xiàng)目建成后，將使西城區(qū)的整個(gè)核心區(qū)域處于環(huán)島之上，形成外有沙澧環(huán)抱、內(nèi)有水系環(huán)繞、中有水系節(jié)點(diǎn)的獨(dú)特格局。城市功能設(shè)施逐步完善，市康復(fù)醫(yī)院正在裝修，計(jì)劃2016年年初投入試運(yùn)營(yíng)；市城市展示館、市圖書(shū)館、博物館主體已封頂，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工；群藝A館屋面即將完工；市群藝B館、522工程、青少年實(shí)訓(xùn)基地、消防支隊(duì)營(yíng)房已經(jīng)動(dòng)工；“市民之家”土地正在報(bào)批，方案設(shè)計(jì)已完成；武警支隊(duì)營(yíng)房正在清表；長(zhǎng)途客運(yùn)站方案正在設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮已經(jīng)形成。

“兩改”工作扎實(shí)推進(jìn)

征地拆遷方面：累計(jì)投入資金約8億元，相繼完成古城、胡莊、楊莊、大吳莊4個(gè)村及2D0余座養(yǎng)殖場(chǎng)征收任務(wù)，累計(jì)拆遷面積約150萬(wàn)平方米，完成征地約56D0畝。土地報(bào)批方面，積極搶抓全市修編土地利用總體規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，完成高鐵站以西土地規(guī)劃修編3.5平方公里。投資約3億元，積極購(gòu)買(mǎi)占補(bǔ)平衡指標(biāo)，累計(jì)報(bào)批土地約6700畝。燃?xì)?、石油、通信管線(xiàn)及高壓輸電線(xiàn)路遷移全部完成，管線(xiàn)瓶頸徹底破解，土地保障能力不斷增強(qiáng)。

社區(qū)建設(shè)方面：古城一期、胡莊一期基本竣工：古城二期、胡莊二期、楊莊社區(qū)加快推進(jìn)，大吳莊社區(qū)試驗(yàn)樁檢測(cè)已完成。此外，西城錦苑E地塊、F地塊已經(jīng)啟動(dòng)；建業(yè)西城森林半島、天翼濱湖國(guó)際廣場(chǎng)、暢園國(guó)際城已相繼開(kāi)盤(pán)；中金桂園、水投集團(tuán)西溪花園等正在籌備開(kāi)工。

違建治理取得突破：針對(duì)違建高發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，在前期完成城市控規(guī)區(qū)域（沙澧連通工程以東）5個(gè)村莊和道路兩側(cè)全面摸底排查的基礎(chǔ)上，以即將開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，僅2015年，就先后開(kāi)展“雙違”集中拆除行動(dòng)19次，拆除違建近280處，累計(jì)拆除違建約11萬(wàn)平方米，對(duì)違建行為起到了強(qiáng)有力的震懾作用。

商務(wù)興區(qū)

商務(wù)中心區(qū)是集聚金融、信息、研發(fā)、企業(yè)總部、中介服務(wù)及商業(yè)貿(mào)易等機(jī)構(gòu)，擁有商務(wù)辦公、會(huì)展、酒店、公寓、文化、娛樂(lè)等配套設(shè)施，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供綜合商務(wù)服務(wù)的城市功能區(qū)。建設(shè)商務(wù)中心區(qū)是改變城市形象、增加城市內(nèi)涵的一次絕佳契機(jī)。

提到商務(wù)中心區(qū)，紐約曼哈頓、倫敦金融城、上海陸家嘴、鄭東新區(qū)……這一個(gè)個(gè)如雷貫耳、耳熟能詳?shù)拿直銜?huì)出現(xiàn)在漯河人的腦海中，因?yàn)檫@些名字不僅高度展示了其所在的城市經(jīng)濟(jì)、科技和文化力量，更是一張城市的靚麗名片，而如今，漯河人自己的商務(wù)中心區(qū)也已經(jīng)誕生。

漯河市商務(wù)中心區(qū)定位于高鐵站東側(cè)區(qū)域，北至丹江路、西到高鐵、南臨澧北新路、東至寶塔山路，總占地約2.49平方公里，規(guī)劃有商務(wù)服務(wù)區(qū)、創(chuàng)智研發(fā)區(qū)、高鐵商貿(mào)區(qū)、生活配套區(qū)4個(gè)功能片區(qū)，匯聚高端商業(yè)，不僅是西城區(qū)未來(lái)的城中之城、漯河最繁華的區(qū)域，也是西城區(qū)“東興北伸西進(jìn)”戰(zhàn)略中“東興”的重要載體。

截至目前，閩商大廈、電商孵化園、奧特萊斯一期整體封頂，正在進(jìn)行二次施工，天翼濱湖國(guó)際全面開(kāi)工，部分已經(jīng)封頂。暢園國(guó)際城已建至6層。天盛大廈已經(jīng)動(dòng)工，正在進(jìn)行園區(qū)道路硬化。永昶大廈正在拉建圍墻。廣隆大廈、浙商大廈、擁軍大廈正在進(jìn)行掛牌。綠鉆國(guó)際方案準(zhǔn)備上市規(guī)劃聯(lián)席會(huì)。市金融中心試驗(yàn)樁檢測(cè)已完成，力爭(zhēng)形成開(kāi)工一批、建成一批、投用一批、梯次跟進(jìn)的良好局面。

在2014年全省商務(wù)中心區(qū)考核排序中，漯河市商務(wù)中心區(qū)從2013年全省排序第48位躍升到全省第32位，躋身全省商務(wù)中心區(qū)中游位次，是全省商務(wù)中心區(qū)位次明顯上升的區(qū)之一。

打造150萬(wàn)平方米CBD商務(wù)中心區(qū)

為將高鐵帶來(lái)的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的新動(dòng)力，西城區(qū)在高鐵站南側(cè)的黃金位置，規(guī)劃了CBD商務(wù)中心區(qū)。該區(qū)域作為西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，總建筑面積約150萬(wàn)平方米，擬在該區(qū)域大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、IT、動(dòng)漫、創(chuàng)意、科技研發(fā)、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)省級(jí)金融保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)、地方投融資平臺(tái)等入駐，提高金融集聚服務(wù)水平，努力打造漯河一流、豫中南知名、全省具有一定影響力的中心商務(wù)功能區(qū)。

打造120萬(wàn)平方米特色水街商業(yè)區(qū)

圍繞站前廣場(chǎng)、市商務(wù)中心等重要節(jié)點(diǎn)，在北起丹江路、東至九龍山路、南至長(zhǎng)江路、西至翠華山路之間約623畝的區(qū)域內(nèi)，立足差異化、商品特色化、定位高端化、服務(wù)品質(zhì)化的要求，規(guī)劃了大型城市綜合體、站前商業(yè)街區(qū)和商業(yè)水街等精品街區(qū)，總建筑面積約120萬(wàn)平方米，配套建設(shè)了購(gòu)物、餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)、文化、旅游等服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展具有產(chǎn)品展示、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新業(yè)態(tài)、新功能的專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，同步招引LV、阿瑪尼、迪奧、勞力士等國(guó)際知名品牌入駐經(jīng)營(yíng)，努力打造集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的現(xiàn)代、時(shí)尚、綜合服務(wù)集合體，打造全省知名的特色水街商業(yè)區(qū)。

打造金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)

金融產(chǎn)業(yè)在空間上集聚不僅方便了金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系與合作，而且提高了與商務(wù)中心區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合作效率。西城區(qū)將依托商務(wù)中心區(qū)建設(shè)加快金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)金融保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)，著力構(gòu)建相輔相成、互相促進(jìn)的科學(xué)發(fā)展模式。截至目前，總投資15億元的市金融中心已經(jīng)動(dòng)工，定位為一個(gè)集金融、保險(xiǎn)、辦公、酒店、商業(yè)及商務(wù)休閑為一體的多功能城市綜合體；電商孵化園已與20余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽約入駐；西城區(qū)已經(jīng)與民生銀行、郵儲(chǔ)銀行、招商銀行達(dá)成初步意向，郵儲(chǔ)銀行作為自選址自建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)確定選址，即將啟動(dòng)建設(shè)。此外西城區(qū)正在積極與中信銀行、包商銀行等股份制銀行積極進(jìn)行接洽。

打造全方位服務(wù)特區(qū)

項(xiàng)目“招”來(lái)了，如何讓客商安心發(fā)展，西城區(qū)從服務(wù)上強(qiáng)化理念、制定措施：“以商招商、以項(xiàng)目招商”，對(duì)招來(lái)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使其引得來(lái)、留得住、能發(fā)財(cái)、有發(fā)展。為確保商務(wù)中心區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，西城區(qū)在工作中建立健全分包聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法，對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)人專(zhuān)門(mén)分包，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；要求全區(qū)各單位積極為項(xiàng)目審批、落地、建設(shè)提供全方位服務(wù)，特事特辦、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、非法阻工等違法行為，加大打擊力度，形成震懾作用，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍；細(xì)化分解項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加大對(duì)項(xiàng)目指導(dǎo)和督查力度，對(duì)工作推進(jìn)不力的，及時(shí)予以批評(píng)整改；建立健全考核體系，將商務(wù)中心區(qū)項(xiàng)目作為重點(diǎn)考核項(xiàng)目，加大考核分值，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。

截至目前，商務(wù)中心區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，道路綠化基本完成，城市功能配套基本完善，月灣湖、小西湖、音樂(lè)噴泉已經(jīng)建成投用，安置社區(qū)加快建設(shè)，中原名?！贝蟾街姓猩?guī)模越來(lái)越大、輻射能力越來(lái)越強(qiáng)，商務(wù)中心區(qū)承載能力大幅提升。

魅力西城

作為展示漯河城市形象的新窗口、吸引人才聚集的新寶地、發(fā)展新興業(yè)態(tài)的示范方、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新載體，西城區(qū)以親水融綠的生態(tài)環(huán)境、青春悅動(dòng)的時(shí)尚魅力、舒適淡雅的文化休閑和精致完善的功能服務(wù)讓人們?cè)诤椭C安定的氛圍里，盡享美麗西城的舒適恬靜。

水潤(rùn)西城

引水入城。主動(dòng)承接漯河市打造“中原水城、時(shí)尚之都”的使命，充分發(fā)揮雙河環(huán)抱、親水融綠的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采用澧河引水、沙河出水的形式，一期區(qū)域規(guī)劃了長(zhǎng)約18公里的環(huán)城水系，全區(qū)水域面積50萬(wàn)平方米，具有景觀(guān)、防洪、排澇、旅游及水上巴士諸多功能，傾力打造海綿新區(qū)。

開(kāi)河成島。為進(jìn)一步發(fā)揮漯河中原水城、江北水鄉(xiāng)特色，漯河市委、市政府決定在西城區(qū)高鐵以西區(qū)域?qū)嵤┥冲⑦B通工程。目前項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工，計(jì)劃2018年完工。隨著沙澧連通工程全面實(shí)施，西城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)將整個(gè)處于環(huán)島之上，形成外有雙河環(huán)抱、內(nèi)有水系環(huán)繞、中有水系節(jié)點(diǎn)、游園綠地星羅棋布的獨(dú)特景觀(guān)。

橋梁特色。水系道路交叉處，規(guī)劃40余座橋梁，借鑒東西方名橋精髓，突出橋梁文化，長(zhǎng)江路“西城曉月”和“破繭成蝶”及太白山路、九龍山路、寶塔山路、翠華山路、漢江路上十余座橋梁已經(jīng)完成，沿路更增添一抹風(fēng)景。

湖景增輝。除了水系整體連通以外，在高鐵以東核心區(qū)域，規(guī)劃有約10萬(wàn)平方米的月灣湖、約3萬(wàn)平方米的小西湖兩個(gè)大型水系節(jié)點(diǎn)，還規(guī)劃有約1.2公里的商業(yè)水街，風(fēng)光旖旎，光彩奪目，特別是月灣湖音樂(lè)噴泉已經(jīng)建成開(kāi)放，輔以水幕電影，將水、光、聲、電完美融合，賦予水以無(wú)窮的生命，徹底解決了漯河濱水不親水的弊端；看音樂(lè)噴泉、享視聽(tīng)盛宴，已經(jīng)成為廣大市民的尋常休閑方式。

東西呼應(yīng)。沿沙河溯流而上，與鳳凰島休閑度假中心緊密相連，與國(guó)家沙河濕地公園遙相呼應(yīng)，形成了以水為帶、沿線(xiàn)串珠的景觀(guān)格局，成為了漯河發(fā)展水上旅游的重要載體。

綠滿(mǎn)西城

規(guī)劃框定。西城區(qū)借鑒新加坡花園城市建設(shè)理念，在一期區(qū)域沒(méi)有規(guī)劃二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目，按照國(guó)家園林城市、生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃實(shí)施多層次綠地景觀(guān)系統(tǒng)，劃定城市綠線(xiàn)，控規(guī)確定綠化覆蓋率達(dá)40‰

街頭增綠。為提高城市品位，每500米左右就有一個(gè)街頭游園，確保讓市民走出家門(mén)進(jìn)花園，讓人們活動(dòng)有場(chǎng)地、休閑有情趣。

沿路布綠。按照四季常青、注重特色的原則，堅(jiān)持喬、灌、草高低搭配，花、葉、果互為補(bǔ)充，加快道路綠化建設(shè)，與沙澧河景觀(guān)帶、高鐵綠化帶共同構(gòu)筑綠滿(mǎn)西城的新格局，形成了一路一景、一步一景的良好效果。尤其是百米景觀(guān)大道——長(zhǎng)江路綠帶寬40米，凸顯了綠的氣魄。

森林圍城。在高鐵沿線(xiàn)，規(guī)劃有寬2D0米、總面積近千畝的高鐵綠化帶——花之園，該園以櫻花為主要花卉，目前已經(jīng)完成綠化4D。余畝。值得一提的是，西城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)域整體位于漯河市沙澧河大二期開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域，隨著沙澧連通工程啟動(dòng)建設(shè)，千畝花之園不斷建設(shè)，規(guī)劃區(qū)域大力發(fā)展立體綠化，強(qiáng)力實(shí)施見(jiàn)縫插綠，西城區(qū)不久將呈現(xiàn)兩河環(huán)抱、森林圍城的美景。

文化西城

文化是一座城市文明的標(biāo)志。為了豐富西城區(qū)的城市內(nèi)涵、完善城市功能、提升城市品位，西城區(qū)不僅規(guī)劃建設(shè)了市城市規(guī)劃展示館、博物館、圖書(shū)館、群藝雙館、石齊藝術(shù)研究院、市民之家等功能項(xiàng)目，而且場(chǎng)館沿月彎湖周邊集中布局，形成漯河唯一的文化長(zhǎng)廊，這些項(xiàng)目建成之后，將填補(bǔ)漯河缺乏高檔藝術(shù)設(shè)施的空白，滿(mǎn)足市民高品位、高層次的精神文化需求，保證每個(gè)人都能找到自己的精神樂(lè)園。此外，積極發(fā)揮教育的人氣聚集作用，積極招引北大附中河南分校漯河校區(qū)落戶(hù)西城區(qū)，加快推進(jìn)西城實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)。青少年實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)動(dòng)工，西城區(qū)將形成包括從幼兒園到高中的完備教育體系，成為漯河教育的重地、人才的寶地、文化的圣地。

宜居西城

西城區(qū)一期控規(guī)時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前謀劃。在一期11.4平方公里范圍內(nèi)將新建道路30余條、70余公里，多條道路均為雙向6車(chē)道，并將住宅項(xiàng)目及商業(yè)項(xiàng)目停車(chē)位系數(shù)分別提高至每1D0平方米1-1.5個(gè)車(chē)位，遠(yuǎn)超當(dāng)前國(guó)家規(guī)定停車(chē)系數(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，在全省率先引入整體打造智慧城市的理念，致力打造數(shù)字化管理示范區(qū)?？偼顿Y50億元的奧特萊斯城市綜合體項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年5月1日開(kāi)業(yè)，集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體，引領(lǐng)漯河時(shí)尚潮流。

引入健康云社區(qū)建設(shè)理念，積極招引總投資37億元的健康產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)西城區(qū)，傾力打造一個(gè)集醫(yī)療、養(yǎng)老、美容、健康、保健于一體的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在水、綠、美的環(huán)境中，統(tǒng)籌西城區(qū)各個(gè)住宅社區(qū)提升為健康宜居云社區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)買(mǎi)的是房子、享受的是服務(wù)、改變的是生活、擁有的是品質(zhì)的良好效果。

實(shí)干立區(qū)

漯河市西城區(qū)作為一個(gè)全新的城市新區(qū)，沒(méi)有任何歷史包袱，規(guī)劃理念新、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，功能分區(qū)明確、基礎(chǔ)設(shè)施齊全，高綠化率、低容積率，全景觀(guān)水系、立體交通體系，匯集全市高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和各個(gè)城市場(chǎng)館，完全符合生態(tài)、低碳、宜居、自然的未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)，具備承接漯河市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)使命的諸多優(yōu)勢(shì)，將漯河市商務(wù)中心區(qū)這顆“未來(lái)之眼、漯河之心”定位于西城區(qū)，不僅對(duì)確保西城區(qū)乃至漯河市科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展具有重要意義，也必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。

西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，面對(duì)一張白紙繪藍(lán)圖、一片空地建新城的現(xiàn)狀，面對(duì)體制未理順、政府不投入的困境，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，求實(shí)求效，破解了一個(gè)個(gè)瓶頸、攻克了一道道難關(guān)，使西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)“三年出形象、五年成規(guī)模、八年見(jiàn)新區(qū)”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)出了“勇于創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)、勇于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)”的拓荒精神。這種精神是西城區(qū)寶貴的精神財(cái)富和難得的政治資源，是加快西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的不竭動(dòng)力。

“發(fā)展是干出來(lái)的，等和靠，只會(huì)裹足不前。”王濤多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本，西城區(qū)的發(fā)展只能靠自己的苦干實(shí)干，也只有實(shí)干才能把一切不可能變?yōu)榭赡堋?/p>

西城區(qū)要在實(shí)干中形成共識(shí)，在實(shí)干中解決問(wèn)題，在實(shí)干中實(shí)現(xiàn)愿景。

抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)。十八大后，西城區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，組織全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)及省委、市委精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央和省、市保持高度一致。切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)、法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，踐行黨的群眾路線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，狠抓巡視整改意見(jiàn)落實(shí)，嚴(yán)格周五學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，積極組織干部參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)大幅提高。

轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象。自西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到一般同志，每個(gè)人都大力弘揚(yáng)“5+2”“白加黑”的工作作風(fēng)，積極踐行“一線(xiàn)工作法”，自覺(jué)犧牲節(jié)假日、休息日；每人都始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一切為了發(fā)展、一切立足發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，始終保持飽滿(mǎn)激昂的工作熱情、堅(jiān)韌執(zhí)著的工作勁頭和逢山開(kāi)路、遇水架橋的拓荒精神，全身心投入到西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中去，臥薪嘗膽、砥礪奮進(jìn)，升華出“勇于創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)、勇于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)”的西城精神，不僅成為西城區(qū)的寶貴精神財(cái)富，也得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的一致好評(píng)。

重品格、樹(shù)導(dǎo)向。按照習(xí)近平總書(shū)記信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重在?xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、征地拆遷最前沿、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中選拔任用干部，堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)交流原則，建立能上能下機(jī)制，旗幟鮮明地支持實(shí)干者、鼓勵(lì)開(kāi)拓者、鞭撻空談?wù)?，給想干事的以機(jī)會(huì)，給會(huì)干事的以舞臺(tái)，給干成事的以位置，給不干事的以危機(jī)，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

明舉措、強(qiáng)保障。用活一個(gè)機(jī)制，就是重點(diǎn)項(xiàng)目分包聯(lián)系責(zé)任制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底。堅(jiān)持一個(gè)方法，就是一線(xiàn)工作法，定期不定期召開(kāi)項(xiàng)目觀(guān)摩講評(píng)會(huì)，深入一線(xiàn)查問(wèn)題、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)度；健全一個(gè)體系，就是責(zé)任體系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、部門(mén)負(fù)責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，成立環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、土地征收等專(zhuān)項(xiàng)工作組，凝聚合力加快推進(jìn)；樹(shù)牢一種理念，就是服務(wù)理念，堅(jiān)持換位思考，用真心辦實(shí)事，切實(shí)搞好項(xiàng)目服務(wù)；強(qiáng)化一個(gè)導(dǎo)向，就是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題負(fù)面清單，建臺(tái)賬、定人員、定任務(wù)，倒排工期、加壓驅(qū)動(dòng)，逐項(xiàng)跟蹤、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，確保項(xiàng)目快落地、快建設(shè)。

抓基礎(chǔ)、保廉潔。踐行群眾路線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入各級(jí)班子考核體系，與開(kāi)發(fā)建設(shè)同布置、同考核。健全完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，發(fā)揮基層堡壘作用。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷提高廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《西城區(qū)工作人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，加強(qiáng)“節(jié)日病”專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)節(jié)假日公車(chē)封存制度，加大案件查辦力度，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委意見(jiàn)，認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

民生為本

“提升擴(kuò)張新城區(qū)，改造發(fā)展遠(yuǎn)郊區(qū)；做實(shí)新興服務(wù)業(yè)，做細(xì)民生大產(chǎn)業(yè)；做精商務(wù)中心區(qū)，做優(yōu)城鄉(xiāng)大事業(yè)……”

近年來(lái)，西城區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在推進(jìn)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，針對(duì)東城西農(nóng)的實(shí)際，切實(shí)堅(jiān)持共享理念，全面把握城區(qū)與農(nóng)村、發(fā)展與可持續(xù)等重大關(guān)系，調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓統(tǒng)籌、增效益，促發(fā)展、惠民生，走出了一條建設(shè)美麗西城的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，讓廣大群眾過(guò)上幸福生活，是西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的根本目的，也是屬地管理的最終目標(biāo)。近年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持東西并重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以城促農(nóng)的總體思想，妥善處理好‘城市與農(nóng)村’發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好‘發(fā)展三產(chǎn)與農(nóng)業(yè)’的關(guān)系，妥善處理好‘快見(jiàn)成效與共享和諧’的關(guān)系，按照‘惠民生、促和諧、求突破’要求，持續(xù)做好富農(nóng)文章，全區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出一派生機(jī)蓬勃的喜人景象?！蔽鞒菂^(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任于懷洋說(shuō)。

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面，西城區(qū)堅(jiān)持以規(guī)?；癁榉较?，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，大力招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，農(nóng)業(yè)調(diào)整力度不斷加大。截至目前，西城區(qū)已流轉(zhuǎn)托管土地2萬(wàn)畝，發(fā)展蔬菜6D00畝以上；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社約40個(gè)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)約2000戶(hù)。未雨綢繆抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入千萬(wàn)余元，農(nóng)田水利不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到綜合提升。

在城鄉(xiāng)形象方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，對(duì)建成道路實(shí)施“一日兩掃、全天保潔”制度，城區(qū)道路整潔有序；持續(xù)開(kāi)展高鐵廣場(chǎng)整治行動(dòng)，做好食博會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大活動(dòng)期間秩序維護(hù)工作，較好地維護(hù)了漯河窗口形象。農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，改造農(nóng)村危房近800戶(hù)，積極做好環(huán)保工作，申報(bào)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村7個(gè)，人居環(huán)境示范村4個(gè)，轄區(qū)群眾生活環(huán)境生活條件不斷改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí)，在澧河過(guò)境水源保護(hù)、控制揚(yáng)塵污染、減少大氣污染、畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排污、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等方面，持續(xù)加大投入，樹(shù)立了西城區(qū)的工作標(biāo)桿、發(fā)展形象。

在民生工程方面，加大民生保障力度，完善社保體系、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，投資38D0萬(wàn)元的西城實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體施工已經(jīng)完成，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修；建成鎮(zhèn)中心小學(xué)、大張莊小學(xué)、洪山廟小學(xué)三個(gè)留守兒童之家；陰陽(yáng)趙鎮(zhèn)中學(xué)及洪山廟、大張莊學(xué)校、臺(tái)坡魏幼兒園已改造完成。加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有村衛(wèi)生室全部改造完畢，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新病房樓、中醫(yī)堂建成投用。持續(xù)抓好農(nóng)村道路修建、安全飲水等區(qū)定民生實(shí)事落實(shí)，全區(qū)所有農(nóng)村已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。尤其是投資1000萬(wàn)元的雙河橋建成投用，切實(shí)解決了澧河南部4個(gè)村、近6000人的出行難問(wèn)題，被群眾親切地稱(chēng)為“連心橋”。

在社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，西城區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，打通服務(wù)基層“最后一公里”，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。切實(shí)強(qiáng)化信訪(fǎng)穩(wěn)定工作責(zé)任，加大對(duì)不安定因素的排查化解力度，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理征地拆遷過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)好群眾切身利益。根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，突出抓好抗旱保秋、秸稈禁燒、防汛籌備工作，積極開(kāi)展慈善工作，對(duì)困難家庭實(shí)施了臨時(shí)救助，把群眾急需的事辦實(shí)辦好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑工地、公共集聚場(chǎng)所等重點(diǎn)部位安全監(jiān)管，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

漫步未來(lái)

按照西城區(qū)3弱發(fā)展綱要要求，以推進(jìn)六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)為契機(jī)，緊盯打造集商務(wù)中心區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、休閑旅游區(qū)于一體的現(xiàn)代化復(fù)合型城市新區(qū)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。2016年CBD核心區(qū)部分商務(wù)樓宇建成，電子商務(wù)、金融互聯(lián)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市商務(wù)中心區(qū)進(jìn)入十快序列；2017年商務(wù)中心區(qū)基本建成，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)支柱形成，電子商務(wù)應(yīng)用體系全面建成，漯河市金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)地位日益鞏固，市商務(wù)中心區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力大幅提升，力爭(zhēng)達(dá)到門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)；2018年S241以南、澧北新路以北、龍門(mén)山路以東、寶塔山路以西區(qū)域基本建成，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，發(fā)展水平持續(xù)提升，商務(wù)中心區(qū)影響不斷擴(kuò)大，形成初具規(guī)模的漯河市新興商務(wù)區(qū)；2019年城市一期開(kāi)發(fā)建設(shè)基本完成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)繁榮發(fā)展，商務(wù)中心區(qū)力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣；2020年完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建成中部地區(qū)有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新城。

未來(lái)的西城區(qū)將形成“七大城”：

一是暢通西城。堅(jiān)持道路優(yōu)先，著力打造閉合路網(wǎng)、構(gòu)筑完善路網(wǎng)框架，著力發(fā)展公共交通，同步完善慢行系統(tǒng)，適時(shí)開(kāi)通水上公交，形成通行暢達(dá)的快捷交通體系，杜絕交通擁堵和停車(chē)難的城市病。

二是水韻西城。依托沙澧兩河及18公里環(huán)城水系，以月灣湖、小西湖、1.2公里商業(yè)水街為節(jié)點(diǎn)，以水幕電影、音樂(lè)噴泉、橋博覽為補(bǔ)充，傾力打造雙河圍城、碧水穿城、湖水輝城、濱水親水景觀(guān)特色，形成獨(dú)具魅力的北國(guó)水城，提升漯河秀水名城的內(nèi)涵。

三是生態(tài)西城。按照國(guó)家園林城市、生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)縫插綠，大力發(fā)展立體綠化，加大布綠密度，確保每500米就有一個(gè)街頭游園，綠化覆蓋率超過(guò)40%，打造以沙澧河為廊道、以街頭游園為節(jié)點(diǎn)，以道路綠化為補(bǔ)充，喬、灌、草三位一體，點(diǎn)、線(xiàn)、面、環(huán)四維構(gòu)景的生態(tài)格局。

四是活力西城。堅(jiān)持多業(yè)并舉、多元互動(dòng)，以市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以二期區(qū)域?yàn)檠a(bǔ)充，切實(shí)抓好商務(wù)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)八大經(jīng)濟(jì)，為西城區(qū)未來(lái)發(fā)展提供有力支撐。

五是人文西城。注重把城市建設(shè)與文化發(fā)展相結(jié)合，依托市城市展示館、博物館、圖書(shū)館、群藝館、石齊藝術(shù)研究院、古城遺址等設(shè)施資源，大力發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，豐富西城區(qū)的內(nèi)涵，滿(mǎn)足人們高品位精神文化需求。

六是休閑西城。依托便捷暢通的交通優(yōu)勢(shì)，沙澧兩河自然環(huán)抱的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，與沙河濕地公園及鳳凰島休閑度假中心東西互補(bǔ)、遙相呼應(yīng)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，打造集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的休閑西城。同時(shí)，依托長(zhǎng)途客運(yùn)站，打造漯河新的旅游集散地；依托沙河國(guó)家濕地公園和鳳凰島休閑度假中心，借鑒杭州與西溪濕地的運(yùn)營(yíng)模式，讓旅游業(yè)成為西城區(qū)科學(xué)發(fā)展的新引擎。

七是宜居西城。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌建設(shè)好學(xué)校、醫(yī)院、銀行、客運(yùn)站等各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施，同步推進(jìn)建業(yè)聯(lián)盟新城、水投集團(tuán)西溪花園等高檔社區(qū)建設(shè)，提高城市品位、改善城市環(huán)境，提升西城區(qū)的承載力、吸引力，讓人們共享現(xiàn)代城市文明成果。

漯河市西城區(qū)，未來(lái)漯河的“浦東”新區(qū)，一座青春悅動(dòng)、文化休閑的時(shí)尚之城、文化之城、生態(tài)之城、宜居之城，一座集旅游觀(guān)光、休閑養(yǎng)生、科技教育、生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)高端為一體的宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)正向我們走來(lái)。