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【摘要】 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是商務(wù)部各級黨組織和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治任務(wù)，必須全面落實(shí)政治責(zé)任。我們要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神高地；要強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督，鍛造過硬干部隊(duì)伍；要建制度立規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】“三嚴(yán)三實(shí)” 對外開放 黨的建設(shè) 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記站在黨和國家全局高度提出的“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，為加強(qiáng)新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循?！叭龂?yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，是黨員干部修身之本、為政之道和成事之要，也是深入推進(jìn)高水平對外開放的政治保證。

深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實(shí)”重大意義

“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵豐富、辯證統(tǒng)一。“嚴(yán)”是內(nèi)在要求，指向主觀世界改造，是對個(gè)人思想境界、道德素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的整體要求。其中，嚴(yán)以修身是大前提，決定著能否嚴(yán)以用權(quán)和嚴(yán)以律己?！皩?shí)”是行為取向，指向客觀世界改造，是個(gè)人發(fā)揮能動性的實(shí)踐過程。其中，謀事要實(shí)是大境界，決定著創(chuàng)業(yè)和做人能否堅(jiān)持實(shí)事求是?！叭龂?yán)三實(shí)”是對黨的作風(fēng)建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的深化，明確了作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，開辟了作風(fēng)建設(shè)的新境界。

“三嚴(yán)三實(shí)”植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！皣?yán)”和“實(shí)”不僅是時(shí)代要求，更是來源于博大精深的中華傳統(tǒng)文化。中國人自古崇尚“修身齊家治國平天下”“吾日三省吾身”，把嚴(yán)以修身作為建功立業(yè)的起點(diǎn)、做人做事的基石。在這方面，古人為我們留下許多警句格言，被大家廣為傳頌。春秋時(shí)期名相管仲說，“堅(jiān)中外正，嚴(yán)也”。北宋政治家、文學(xué)家歐陽修認(rèn)為，“君子之修身”就是“內(nèi)正其心、外正其容”。東漢時(shí)期班固提出，“修學(xué)好古，實(shí)事求是”，認(rèn)為務(wù)實(shí)就是求真。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿從嚴(yán)從實(shí)的智慧和力量。

“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人優(yōu)良作風(fēng)。指引中國共產(chǎn)黨人一路走來的關(guān)鍵，就在于我們始終擁有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的規(guī)矩，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。從“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到在西柏坡立下的“六條規(guī)矩”，都是共產(chǎn)黨人從嚴(yán)從實(shí)的真實(shí)寫照。優(yōu)良的作風(fēng)，不僅是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證，更是我們黨不斷取得勝利的重要法寶。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，旗幟鮮明、勵(lì)精圖治、真抓實(shí)干，推新政、樹新風(fēng)、開新局，贏得全黨全國各族人民衷心贊譽(yù)和擁護(hù)。時(shí)代一直在改變，我們的任務(wù)也在不斷發(fā)生改變，但嚴(yán)格自律、求真務(wù)實(shí)的共產(chǎn)黨人政治本色從未改變。“三嚴(yán)三實(shí)”彰顯我們黨在作風(fēng)建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的政治決心和勇氣，是共產(chǎn)黨人“質(zhì)”的規(guī)定性，是一個(gè)黨員干部應(yīng)當(dāng)具備的“本真”。

“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。歷史告訴我們，什么時(shí)候做到了嚴(yán)和實(shí)，黨就堅(jiān)強(qiáng)有力、堅(jiān)如磐石；離開了嚴(yán)和實(shí)，黨員干部就會出問題，黨的事業(yè)就會受挫折。蘇共在20萬黨員的時(shí)候，建立了蘇維埃政權(quán)；在200萬黨員的時(shí)候，打敗了法西斯希特勒，取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭偉大勝利；但是在2000萬黨員的時(shí)候，卻在一夜之間丟掉了政權(quán)。一位親歷了蘇聯(lián)興衰的莫斯科大學(xué)社會學(xué)家，給中共友人來信，希望捐獻(xiàn)他珍藏的個(gè)人黨員證。信中說道：如果今天解散了中國共產(chǎn)黨，明天偉大中國也將不復(fù)存在。蘇共的命運(yùn)深刻警示我們，中國共產(chǎn)黨人要擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國的政治責(zé)任，必須踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

“三嚴(yán)三實(shí)”為對外開放事業(yè)提供強(qiáng)大動力。一部對外開放史，就是我們黨堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷打破思想束縛和體制禁區(qū)，不停地闖、不停地試的奮斗史。1980年，中央決定設(shè)立深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我國外貿(mào)體制改革先行試水，成為對外開放的先鋒，外資體制探索也由此起步。據(jù)老同志回憶，當(dāng)時(shí)和外方企業(yè)談合作時(shí)，首次遇到了“合資經(jīng)營”的概念。外方解釋，合資經(jīng)營就是把我們的錢包放在一起，要賺一起賺，要賠一起賠，好比“結(jié)婚”，建立一個(gè)共同的“家庭”。當(dāng)時(shí)中方同志想，你們是資本家，我們是共產(chǎn)黨，怎么能搞合資經(jīng)營呢？特別是 “結(jié)婚”，就更不可思議。你是大資本家，我是共產(chǎn)黨員，我能同你“結(jié)婚”嗎？沒想到情況報(bào)上去后，鄧小平同志批示“合資經(jīng)營可以辦”，以共產(chǎn)黨人實(shí)事求是精神一錘定音。在對外開放每個(gè)重大時(shí)刻和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都顯示出我們黨從嚴(yán)從實(shí)精神的強(qiáng)大生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，迫切需要學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化改革、擴(kuò)大開放，打破體制機(jī)制束縛，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展。

找準(zhǔn)查清“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題

“三嚴(yán)三實(shí)”是針對作風(fēng)方面突出問題提出來的，商務(wù)部專題教育聚焦問題查、對照問題改，堅(jiān)持把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿始終。

把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為把問題找準(zhǔn)、找實(shí)，商務(wù)部精心安排專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討，打牢專題教育思想基礎(chǔ)。做到有準(zhǔn)備，會前認(rèn)真學(xué)習(xí)，撰寫發(fā)言提綱，緊扣主題、言之有物、言之成理；有內(nèi)容，圍繞中央確定的3個(gè)專題，根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)和商務(wù)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)際，設(shè)計(jì)8個(gè)具體題目，逐一深入研討；有形式，將學(xué)習(xí)研討與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神、中央制度規(guī)定相結(jié)合，與學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型相結(jié)合，與黨組夏季學(xué)習(xí)會相結(jié)合；有紀(jì)律，要求領(lǐng)導(dǎo)干部保證學(xué)習(xí)和研討交流時(shí)間，必須出差出國的，盡量壓縮人數(shù)和在外時(shí)間，不能按時(shí)研討的預(yù)留書面發(fā)言；有落實(shí)，對部屬單位進(jìn)行巡回檢查，點(diǎn)對點(diǎn)督查，開展“周督促”“月通報(bào)”，要求各單位每周上報(bào)專題研討具體進(jìn)展，對其分類指導(dǎo)，每月通報(bào)各單位學(xué)習(xí)研討情況，層層傳導(dǎo)壓力、精準(zhǔn)對標(biāo)看齊。

查清列明“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單。商務(wù)干部隊(duì)伍主體和主流是好的，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治可靠、作風(fēng)過硬，但是通過講專題黨課和開展專題學(xué)習(xí)研討，也發(fā)現(xiàn)干部個(gè)體中仍存在“不嚴(yán)”“不實(shí)”的現(xiàn)象。在對黨忠誠方面，黨性原則需要進(jìn)一步錘煉。有的干部黨性修養(yǎng)弱化，對派駐艱苦地區(qū)工作有畏難情緒。有的干部宗旨意識不強(qiáng)，擬訂政策不接地氣，操作性不強(qiáng)。有的干部組織紀(jì)律觀念松弛，個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行得不好。在個(gè)人干凈方面，廉潔自律需要進(jìn)一步嚴(yán)格。個(gè)別干部心中無黨紀(jì)，眼里無國法，為政不廉，自律不嚴(yán)，違反財(cái)務(wù)規(guī)定。有的干部不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。在敢于擔(dān)當(dāng)方面，履職盡責(zé)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。個(gè)別基層黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位，有的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不精細(xì)，有的為官不為，懶政怠政。有的開拓創(chuàng)新精神不夠，對培育競爭新優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)大國優(yōu)勢，主動提出中國建議、中國方案缺乏深入研究。

堅(jiān)持馬上就改、立行立改。針對近期發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)不實(shí)的問題苗頭，如出差出訪超天數(shù)、超人數(shù)、超標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定繳納伙食費(fèi)，違規(guī)辦會辦班等，商務(wù)部及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決予以整改落實(shí)。黨組一致決定，在抓好專題教育“關(guān)鍵動作”基礎(chǔ)上，把中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查列為專題教育“自選動作”，對各單位落實(shí)情況進(jìn)行自查和抽查，并要求內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格審核把關(guān)。通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任，擰緊了作風(fēng)建設(shè)的螺絲扣。實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，著力構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合。全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判取得重大進(jìn)展。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是商務(wù)部各級黨組織和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治任務(wù)，必須全面落實(shí)政治責(zé)任，既要向思想建黨要自覺，也要向制度治黨要約束，向二者結(jié)合要長效，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為商務(wù)干部思想和行動的標(biāo)尺。

堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神高地。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫穿專題教育始終，深入領(lǐng)會核心要義、掌握精神實(shí)質(zhì)，掌握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，在任何時(shí)候任何情況下在思想上政治上行動上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致。要帶頭弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，帶頭弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要慎獨(dú)慎微慎始。慎獨(dú)，就是不能做“兩面人”，在獨(dú)處之時(shí)還能反躬自省、謹(jǐn)言慎行；慎微，就是在細(xì)微之處都能保持警惕、警覺、警醒，不以善小而不為，不以惡小而為之；慎始，就是要慎重對待成長中每個(gè)“第一次”，扣好人生第一?？圩印?/p>

強(qiáng)化干部管理和監(jiān)督，鍛造過硬干部隊(duì)伍。要把好教育培養(yǎng)關(guān)。既要抓好培訓(xùn)工作，也要拓寬實(shí)踐鍛煉的途徑，豐富干部在部機(jī)關(guān)、駐外、特辦的工作閱歷，加強(qiáng)必要臺階和遞進(jìn)式培養(yǎng)。要把好選拔任用關(guān)。健全考察機(jī)制和辦法，多渠道多層次多側(cè)面深入了解。既注重在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻、完成緊急突發(fā)任務(wù)中考察干部，也注重在細(xì)節(jié)、小處、平時(shí)觀察干部的一貫表現(xiàn)，準(zhǔn)確判斷干部的優(yōu)劣勢、長短處，為干部選拔任用打牢基礎(chǔ)。要圍繞商務(wù)事業(yè)的特點(diǎn)和需要選拔干部，選用既有世界眼光和戰(zhàn)略思維，又有專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)執(zhí)行力的干部。要把好考核評價(jià)關(guān)、把好管理監(jiān)督關(guān)。干部管理重在經(jīng)常、貴在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。對剛剛露頭、蛛絲馬跡的小問題、小毛病，早打招呼。要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不稱職干部，整治“為官不為”問題。

建制度立規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)。解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須培育一個(gè)好的政治生態(tài)。要增強(qiáng)管黨治黨意識，正確把握發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”與抓好黨建這個(gè)“最大政績”的關(guān)系，堅(jiān)持從“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局上提高認(rèn)識，尤其要從長期執(zhí)政的大局正確看待“全面從嚴(yán)治黨”的極端重要性。要真正落實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，把管黨治黨政治責(zé)任逐級傳導(dǎo)下去。要加強(qiáng)制度建設(shè)，按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則，把制度籠子扎緊織密，清晰劃出“紅線”，明確“底線”。嚴(yán)肅處理破壞制度和規(guī)矩的行為，杜絕“破窗效應(yīng)”。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三會一課”，用好批評和自我批評武器，真正在黨性原則基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。要加大監(jiān)督查處力度，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底，抓出一種習(xí)慣、抓出一種自覺。要堅(jiān)決反腐倡廉，全面履行黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

商務(wù)部堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)推動商務(wù)領(lǐng)域深化改革、擴(kuò)大開放，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合，相互促進(jìn)。專題教育開展以來，商務(wù)部深刻研究把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動商務(wù)改革發(fā)展取得新成效。出臺促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長的政策，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)統(tǒng)一的《外國投資法》制定進(jìn)程，深化外商投資管理體制改革。落實(shí)“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新境外投資管理模式，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。上半年，我國社會消費(fèi)品零售總額增長10.4%，出口增長0.9%，實(shí)際吸收外資和非金融類對外直接投資分別增長8.6%和29.2%。各項(xiàng)商務(wù)改革發(fā)展舉措效力逐步釋放，有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。