徐豪

山西代表團(tuán)是今年兩會(huì)上最受關(guān)注的代表團(tuán)之一。毫無(wú)懸念，山西代表團(tuán)的開(kāi)放日引爆了媒體;同樣是意料之中，反腐的問(wèn)題是所有人關(guān)注的焦點(diǎn)。

3月6日，140多名境內(nèi)外記者涌進(jìn)山西代表團(tuán)駐地萬(wàn)壽莊賓館的三層會(huì)議室。山西代表團(tuán)的一位媒體聯(lián)絡(luò)員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，平時(shí)會(huì)議來(lái)的媒體平均每天七八家。當(dāng)天，媒體記者擠滿(mǎn)了記者席，很多人只能席地而坐，室內(nèi)溫度飆升，讓人感到悶熱。

當(dāng)天山西代表團(tuán)的全體會(huì)議在下午3點(diǎn)開(kāi)始，會(huì)議前半段時(shí)間是審議計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，并繼續(xù)審議政府工作報(bào)告。時(shí)間過(guò)了下午4點(diǎn)，按照會(huì)議安排，還有一位代表沒(méi)有發(fā)言。山西省委宣傳部部長(zhǎng)胡蘇平起身到山西省委書(shū)記王儒林和山西省省長(zhǎng)李小鵬身后，商討記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。很快，胡蘇平宣布，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)媒體來(lái)得比較多，為了給記者更多的提問(wèn)時(shí)間，直接進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。當(dāng)天媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)持續(xù)到下午6點(diǎn)。

王儒林幾乎毫不掩飾地自揭家丑、“大尺度”地披露了一些案情，并且讓“一坨一坨的”這一形容腐敗的說(shuō)法火了。而山西省委機(jī)關(guān)報(bào)《山西日?qǐng)?bào)》3月7日的頭版頭條和第三版整版，以“雷霆萬(wàn)鈞反腐敗 迎難而上謀發(fā)展——山西代表團(tuán)接受境內(nèi)外媒體記者集體采訪(fǎng)實(shí)錄”為題，幾乎一字不差地刊發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答。

王儒林說(shuō)，“現(xiàn)在一查就是一幫，一動(dòng)就塌方”，將長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，逐步建立起懲治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步做到“不能腐”。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在山西代表團(tuán)采訪(fǎng)了解到的情況，反腐、能源、教育、醫(yī)療等是山西代表團(tuán)小組會(huì)議上被重點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題。同時(shí)，山西團(tuán)的全國(guó)人大代表整體表現(xiàn)得低調(diào)慎言?！吧轿鞒隽诉@么多問(wèn)題，塌方式腐敗，不管誰(shuí)來(lái)接受采訪(fǎng)都會(huì)有壓力?！鄙轿鲌F(tuán)代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、華僑委副主任委員令狐安說(shuō)。

“山西塌方式腐敗有四大原因”

3月6日的開(kāi)放日媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)，第一個(gè)問(wèn)題就火力十足：山西是唯一被中央定性為“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗的省份。有人說(shuō)，山西有好幾千人都上了紀(jì)委的“黑名單”。我們想知道，山西的腐敗問(wèn)題到底有多嚴(yán)重？

王儒林說(shuō)，“山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，我們感到很痛心。以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分表明了黨中央堅(jiān)決反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，深得黨心民心，得到山西廣大干部群眾的堅(jiān)決擁護(hù)。”

王儒林說(shuō)，山西腐敗的情況和嚴(yán)重程度主要有三個(gè)特征：一是量大面廣，從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村，都發(fā)生了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題;從橫向看，煤炭部門(mén)是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，交通、國(guó)土等部門(mén)是腐敗的多發(fā)地帶，就連紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)也發(fā)生了不少的問(wèn)題。二是集體坍塌，山西發(fā)生的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，不是個(gè)案、孤立的，是一坨一坨的，從省一級(jí)到村干部，都有大量腐敗案件發(fā)生。三是嚴(yán)峻復(fù)雜，貪腐的數(shù)額巨大，動(dòng)輒就是幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元，而且，有的腐敗分子不擇手段。

據(jù)王儒林披露，山西省級(jí)干部被查處了7人;市一級(jí)，太原三任市委書(shū)記、連續(xù)三任公安局長(zhǎng)被查處;縣一級(jí)，高平市連續(xù)兩任市委書(shū)記、四任市長(zhǎng)、一名紀(jì)委書(shū)記被查處;村一級(jí)，有一個(gè)市在查處“城中村”案件的時(shí)候，倒查出幾十名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，其中，有一個(gè)市局級(jí)干部在北京、上海等地有幾十套房產(chǎn)，家產(chǎn)過(guò)億。

“特別是黨的十八大以后，仍然有一些人不收斂、不收手，甚至去年9月以后仍然不收手。有的去年12月被‘雙規(guī)’，但在11月份的時(shí)候，還收了一套在三亞的房產(chǎn)，價(jià)值280多萬(wàn);被‘雙規(guī)’的當(dāng)天，兜里還揣著一萬(wàn)歐元的賄款?！蓖跞辶终f(shuō)。

山西為什么會(huì)發(fā)生“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗？王儒林說(shuō)，主要有四個(gè)方面的原因：一是沒(méi)有從嚴(yán)治黨，黨不管黨;二是沒(méi)有從嚴(yán)治吏，權(quán)力失控;三是沒(méi)有擰緊“總開(kāi)關(guān)”，道德塌方;四是沒(méi)有從嚴(yán)查處，養(yǎng)癰成患。

王儒林表示，反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不僅是以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成強(qiáng)大的震懾，而且還有一個(gè)重要的標(biāo)志，就是有一些有問(wèn)題、犯了錯(cuò)誤的人主動(dòng)找組織交代問(wèn)題。

山西代表團(tuán)的小組會(huì)議上，反腐同樣是一個(gè)被關(guān)注的話(huà)題。山西省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)劉蓉華認(rèn)為，應(yīng)該加快推進(jìn)對(duì)行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系的建設(shè)，以法治思維和方式，健全完善制度，給有權(quán)、用權(quán)、涉權(quán)的人戴上制度的緊箍咒。

“山西為官有四難”

都說(shuō)晉官難當(dāng)，晉官是否真的難當(dāng)？王儒林調(diào)任山西省委書(shū)記，已經(jīng)半年有余。王儒林說(shuō)，“相比較而言，晉官確實(shí)難當(dāng)?！?/p>

“黨的十八大以后，做官都不容易了，官都難當(dāng)了。這是我們國(guó)家改革開(kāi)放30多年來(lái)前所未有的。這是個(gè)好事，也是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的大事。官難當(dāng)，為官不易：第一，責(zé)任壓實(shí)了，出了事要問(wèn)責(zé)，要摘帽子;第二，紀(jì)律規(guī)矩較真了，犯規(guī)要吹哨、讓位子;第三，工作任務(wù)拉清單了，完不成任務(wù)要‘打板子’;第四，權(quán)力受制約了，要關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力出籠子，人就可能進(jìn)籠子?！蓖跞辶终f(shuō)。

在他看來(lái)，具體到山西，為官有“四難”。

第一難是保持安全生產(chǎn)。山西是煤炭大省，經(jīng)過(guò)多年的努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是，仍然有諸多不安全的問(wèn)題和隱患，稍有疏忽違規(guī)操作，就不堪設(shè)想。第二難是改變生態(tài)環(huán)境。山西是全國(guó)自然生態(tài)環(huán)境最脆弱的省份之一，由于山西的煤多，特別是長(zhǎng)期大量的粗放式開(kāi)采，包括私挖亂采，對(duì)自然生態(tài)造成了比較嚴(yán)重的破壞。第三難是破解資源詛咒難。山西“一煤獨(dú)大”，難以持久。同時(shí)，又出現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生等立體性困局。第四難是治理塌方腐敗難。怎樣清除存量腐敗，最大限度地減少存量腐敗，遏制增量腐敗，包括在出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的地方選人用人，都有特殊的困難和問(wèn)題。

“冰凍三尺非一日之寒，解決這方面的問(wèn)題也不是一日之功，不可能一蹴而就。”看來(lái)王儒林的反腐戰(zhàn)爭(zhēng)還在繼續(xù)。

王儒林透露，山西省管干部空缺確實(shí)是近300名。如何選人用人，這是面臨的最棘手的問(wèn)題?！吧轿靼l(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，主要是吏治腐敗。在所有的腐敗行為中，吏治腐敗、買(mǎi)官賣(mài)官又是核心性腐敗，甚至可以說(shuō)是‘腐敗之母’。”王儒林說(shuō)。

“面對(duì)難題，要崇尚實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，把個(gè)人的得失、毀譽(yù)、安危置之度外。面對(duì)難題，要有定力，有耐心，不能急于求成，不能急功近利，要多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，功成不必在我?！蓖跞辶直響B(tài)。

記者在山西代表團(tuán)采訪(fǎng)的一些人大代表中，被問(wèn)到在“在山西為官是否有壓力”時(shí)，他們多笑而不答，但他們多表達(dá)了希望“在中央和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重振山西”的愿望。

“一問(wèn)我們是山西人，就另眼相看。山西人咋的啦？”全國(guó)人大常委會(huì)委員、昔陽(yáng)縣大寨村黨總支書(shū)記郭鳳蓮說(shuō)，“所以我們山西人要努力起來(lái)，落實(shí)好中央政策，把山西發(fā)展好，重塑我們山西的新形象?！?/p>

“山西要走‘革命興煤’的新路子”

3月6日的開(kāi)放日媒體提問(wèn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)除了腐敗問(wèn)題，其余的都和山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境有關(guān)。

有記者問(wèn)李小鵬，過(guò)去一年來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下滑，作為省長(zhǎng)你有壓力嗎，能睡好覺(jué)嗎？“不睡覺(jué)怎么干活??？不是永動(dòng)機(jī)啊?！崩钚※i笑著回答。

李小鵬介紹，2014年，山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進(jìn)。GDP 1.27萬(wàn)億、增長(zhǎng)4.9%，固定資產(chǎn)投資1.19萬(wàn)億、增長(zhǎng)11.5%，公共預(yù)算財(cái)政收入1820億、增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民收入24069元、增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入8809元、增長(zhǎng)10.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.4萬(wàn)人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)37.7萬(wàn)，這兩項(xiàng)指標(biāo)都超額完成年初預(yù)定計(jì)劃，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%、CPI控制在1.7%，這些指標(biāo)都在預(yù)期之內(nèi)。當(dāng)然剛才報(bào)的這些數(shù)，有的沒(méi)有完成年初的預(yù)期，特別是總量性的指標(biāo)包括GDP，增長(zhǎng)4.9%，排在全國(guó)倒數(shù)第一，還有一些效益性指標(biāo)也沒(méi)有完成年初預(yù)期的增長(zhǎng)。

“出現(xiàn)‘GDP斷崖式下跌’主要因素是受資源型產(chǎn)品價(jià)格下滑的影響，市場(chǎng)需求減弱。同時(shí)，還有工業(yè)疲軟等一系列問(wèn)題?！鄙轿魇〕?wù)副省長(zhǎng)高建民接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)這樣表示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主觀上也有我們對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)做得還不到位，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)把握還不夠強(qiáng)，這方面我們今后也會(huì)加大工作的力度?！?/p>

作為煤炭大省，也是污染大省，“環(huán)境保護(hù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要，山西資源型產(chǎn)品的量很大，如果環(huán)保做不好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都會(huì)受到影響。舉個(gè)例子，山西的電力生產(chǎn)占的比例比較大，現(xiàn)在我們?cè)诖罅ν七M(jìn)山西燃煤電廠的超低排放，使燃煤電廠達(dá)到燃?xì)怆姀S的排放標(biāo)準(zhǔn)。其他方面也一樣，包括生態(tài)環(huán)境的綜合改善、植樹(shù)造林、植被修復(fù)改善這些方面?！备呓駥?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

“現(xiàn)在主要的問(wèn)題是，要把煤炭這個(gè)黑色資源變成綠色的，把高碳變成低碳的，把污染變成清潔的，把虧損變成賺錢(qián)的。怎么能夠做到？”王儒林說(shuō)，“我們按照習(xí)近平總書(shū)記提出的能源‘四個(gè)革命’的要求，提出在山西走出一條‘革命興煤’的新路子。在做好煤炭這篇大文章的同時(shí)，我們必須做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章。如果不能把非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，那么結(jié)構(gòu)還是調(diào)整不過(guò)來(lái)。山西經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)問(wèn)題?！?/p>