張曉東

持續(xù)五年的歐盟對谷歌（Google）反壟斷調(diào)查終于有了新的進展。

新任歐盟委員會負責(zé)調(diào)查反壟斷案件的競爭事務(wù)專員瑪格麗特·維斯特格（Margrethe Vestager）于4月15日提請了對谷歌的指控。維斯特格指責(zé)谷歌搜索引擎存在傾向性，質(zhì)疑該公司在搜索結(jié)果中優(yōu)先提供自身旗下Google Shopping購物服務(wù)鏈接的行為。

此前，谷歌已經(jīng)與維斯特格的前任阿爾穆尼亞進行過三次協(xié)商，但都以失敗告終。為此，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了質(zhì)疑阿爾穆尼亞對谷歌“下手不夠狠”的聲音，尤其是一些在該領(lǐng)域和谷歌有競爭的歐洲企業(yè)，諸如英國比價網(wǎng)站Foundem和Expedia在線旅行社等。

來自丹麥的維斯特格去年11月接過了阿爾穆尼亞的位置，她決心把這起曠日持久的拉鋸戰(zhàn)上升到新的層級。

除了針對谷歌購物服務(wù)的指控外，維斯特格還緊接著對谷歌旗下風(fēng)靡全球的安卓（Andriod）操作系統(tǒng)展開了反壟斷調(diào)查。歐盟委員會將調(diào)查谷歌是否同手機制造商簽訂了排他協(xié)議，以此來維護谷歌自己的應(yīng)用，比如全球排名第一的流媒體視頻服務(wù)網(wǎng)站YouTube。

指控提出之后，谷歌將有10周時間進行回應(yīng)，同時也有權(quán)要求在未來幾個月里舉行一場通常由各國代表參加的聽證會，讓有關(guān)各方各抒己見。

不過如果谷歌的辯解不成功，它將被迫接受歐盟開出的天價罰單：理論上講，罰款最高為谷歌前一年營業(yè)額（2014年約為660億美元）的10%。

“如果你利用那種市場支配力來人為地推廣某樣?xùn)|西，那么你就是在利用你的主導(dǎo)地位來妨礙競爭。”維斯特格說，“谷歌幾乎是一個壟斷者”。

谷歌：我真沒壟斷

對于歐盟方面的一紙指控，谷歌立即做出了回應(yīng)。它的答案是：“我沒有，我沒有，我就是沒有?！?/p>

消息靈通的谷歌領(lǐng)導(dǎo)層在歐盟正式下發(fā)指控書的前一天即向其內(nèi)部員工發(fā)布了一封郵件，大意即是表明其“比竇娥還冤”，并說自己其實一直都是支持市場競爭的。

不過光這么反駁明顯毫無意義——尤其是在谷歌搜索服務(wù)在歐洲市占率高達90%以上的客觀情況下。為此，該郵件特意引用了來自comScore的圖表，以證明在網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域的充分競爭。

在來自英法德三國的各大服務(wù)商網(wǎng)購市場占有率變遷表中不難看出，谷歌旗下的Google Shopping的確是處于相當(dāng)劣勢的地位，其市場份額遠遠不及像亞馬遜（amazon）和易購（eBay）這樣的電商巨頭。

“實際上，如果你關(guān)注購物，那么很明顯市場有著全面的競爭（包括來自亞馬遜和eBay的競爭），而谷歌自主的購物服務(wù)并未帶來影響?！编]件如是寫道。

至于維斯特格對于安卓的指控，谷歌方面則用安卓系統(tǒng)本身的開源性進行反駁——在三大智能手機操作系統(tǒng)中，蘋果的iOS和微軟的Windows Phone都只允許用戶從唯一的官方商店進行手機軟件下載，而安卓卻并不是如此。

“與谷歌直接展開競爭的應(yīng)用包括Facebook、亞馬遜、微軟Office和Expedia，而安卓用戶可以方便地獲得這些應(yīng)用?！惫雀璺矫嬗眯陆鲜械娜牵⊿amsung）S6手機舉例稱，該手機內(nèi)部不僅預(yù)裝了谷歌的應(yīng)用，還預(yù)裝了Facebook和微軟的應(yīng)用。

除了從正式渠道表達不滿外，谷歌還從自己擅長的技術(shù)領(lǐng)域展開了反擊。

《金融時報》報道稱，就在歐盟下達指控書后的一周內(nèi)，谷歌突然宣布了一項修改移動搜索排名算法的決定——這被視為對歐洲互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重拳出擊。因為包括歐盟官網(wǎng)Europa在內(nèi)的眾多歐洲網(wǎng)站早前已經(jīng)被谷歌測試為“對移動不友好”，比如Europa就存在“文字太小不易閱讀”以及“鏈接靠得太近”等缺點。在谷歌的新算法下，這些網(wǎng)站的搜索排名或?qū)⒊尸F(xiàn)大幅度下滑。

更為重要的是，谷歌還有來自美國政府的強大政治支持：去年11月歐盟威脅說想要拆分谷歌后立即遭到了來自美國的反對，美國有政客聲稱歐盟將這件事情“政治化”，因為這可能是針對美國懲罰法國巴黎銀行一案的“一項報復(fù)”——去年美國政府向巴黎銀行開出了89億美元的天價罰單。

為此，美國有來自兩黨的13名國會議員向國會致信兩封，對歐洲議會欲拆分谷歌一事表示擔(dān)憂。《金融時報》評論稱，這凸顯了美國政府長期抱有的一大憂慮：歐洲政界和監(jiān)管機構(gòu)，尤其是德國，審查過度嚴厲，可能損害硅谷一些大公司的利益。

以谷歌為首的硅谷企業(yè)去年以來超過華爾街，成為向華盛頓貢獻最多政治獻金的經(jīng)濟實體，因而它們的政治影響力也越來越大。

《華爾街日報》早在今年3月就爆料稱，谷歌董事長施密特已經(jīng)在白宮與總統(tǒng)奧巴馬的高級顧問勞斯進行了商談?！白詩W巴馬執(zhí)政以來，谷歌官員在白宮和高級官員會面約230次，平均約每周一次。”

誰在背后“黑”谷歌

最新的一項數(shù)據(jù)顯示，谷歌的搜索服務(wù)在歐盟諸國擁有高達90%的市場占有率，但在它的老家美國，這個數(shù)字僅僅是68%——為此，歐洲人一直以來都很不滿。

法新社說：“谷歌利用這一強勢地位來進行商務(wù)活動，大大損害了歐洲競爭者的利益。”

德國的《柏林日報》則贊賞歐盟的這項決定，并稱反壟斷法和競爭法早該大幅收緊?！八粩嗍占瘮?shù)據(jù)，沒有人知道它的存儲和使用方式。從搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)，到智能手機的安卓操作系統(tǒng)，谷歌無處不在。這是經(jīng)濟和政治力量的巨大積累?！薄栋亓秩請蟆氛f，谷歌早已失控。

不過頗有意思的是，為歐盟向谷歌開刀出謀劃策，或是在背后“煽風(fēng)點火”的利益集團除了上述提到的一些歐洲互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外，更多的是谷歌自己在硅谷的“美國同僚”。

“美國版大眾點評”、餐飲點評網(wǎng)站Yelp早已于去年7月就向歐盟委員會提交了投訴谷歌的意見函，它指控谷歌在搜索結(jié)果中優(yōu)先推廣了自家的服務(wù)內(nèi)容，而不是在餐飲點評領(lǐng)域占據(jù)頭籌的Yelp，這違背了搜索引擎的算法原則。

Yelp舉例稱，當(dāng)用戶使用谷歌搜索舊金山知名餐廳Gary Danko時，“gary danko yelp”三個關(guān)鍵詞搜索出來的結(jié)果中，Google+上的相關(guān)點評鏈接和谷歌地圖鏈接就會置于Yelp頁面之前——Google+是谷歌推出的類似Facebook的社交網(wǎng)站。

事實上，Yelp和谷歌之間積怨已久。早在2012年，該公司的首席執(zhí)行官斯托普爾曼就在公共場合炮轟谷歌“存在一些邪惡的商業(yè)行為”。“如果你是諸多網(wǎng)絡(luò)用戶的入口，卻對一些信息進行限制，將自己的內(nèi)容放在其他人之上，這可能損害消費者的利益，”斯托普爾曼說，“這種做法沒人會認同?！?/p>

2010年時谷歌曾經(jīng)向Yelp拋出5億美元的橄欖枝，希望這家尚未強壯的互聯(lián)網(wǎng)新星能歸入谷歌麾下，但這樁收購并未達成。到2012年Yelp公開上市之時，這家企業(yè)的市值已經(jīng)達到了15億美元。

斯托普爾曼說，谷歌的“不作惡”（Don't be evil）信條簡直是對自身的諷刺。

除了Yelp以外，“美國版攜程網(wǎng)”、旅行服務(wù)網(wǎng)站Tripadvisor以及谷歌多年的對手微軟（Microsoft）也抱怨谷歌在搜索結(jié)果中的不公平待遇。

微軟自身旗下的必應(yīng)（Bing）搜索引擎和谷歌核心的搜索業(yè)務(wù)有競爭關(guān)系，必應(yīng)目前在美國市場占有大約兩成到三成的份額，是緊隨谷歌而后的第二大搜索引擎。

而寄托了微軟走向移動時代美夢的Windows Phone操作系統(tǒng)則和安卓短兵相接，不過根據(jù)現(xiàn)在的市場狀況來看，Windows Phone已經(jīng)被安卓徹底“剿滅”，整個生態(tài)圈幾乎已經(jīng)不存在：不久前中國的WP手機用戶在微博上展開對某知名國產(chǎn)軟件的吐槽，就是因為該軟件的開發(fā)商遲遲不肯對WP版本進行升級。

不過，“討厭谷歌聯(lián)盟”里最令人感到驚訝的成員可不是微軟，而是傳媒大亨默多克旗下的新聞集團（News Corp）。

路透社去年9月報道稱，新聞集團CEO湯姆森在寫給歐盟前競爭事務(wù)專員阿爾穆尼亞的公開信中列出了谷歌犯下的“縱容盜版”、“壟斷經(jīng)營”和“竊取利潤”三大罪證，并呼吁歐盟早日對谷歌開刀。

現(xiàn)在看來，新聞集團的愿望終于得到了實現(xiàn)。阿爾穆尼亞的繼任者維斯特格看起來明顯對谷歌強硬許多。

在提交了對谷歌的指控書后，維斯特格即將前往美國進行訪問。對于那些質(zhì)疑歐盟將谷歌案“政治化”的聲音，維斯特格說，國別對她來說不是問題，“你要知道，向歐盟投訴谷歌的企業(yè)中有很多都是美資?！?/p>