“十三五”將建構(gòu)水權(quán)流轉(zhuǎn)機制

以價格杠桿引導(dǎo)節(jié)水

10月9日，目前已有80個縣試點農(nóng)業(yè)水價改革，我國將在“十三五”期間研究提出關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見。改革目標是建立多用水多花錢的機制，即在總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)的前提下，促進節(jié)約用水。

據(jù)了解，將研究制定的關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見主要集中在兩方面：一是用水總量控制和定額制度，二是水權(quán)流轉(zhuǎn)制度。對于后者，由水利部牽頭的國家級的水權(quán)交易所正在按程序報批，將于今年年內(nèi)成立。據(jù)了解，這家已籌備了近三年的機構(gòu)，其業(yè)務(wù)框架包括水權(quán)流轉(zhuǎn)、相關(guān)工程與設(shè)備招投標、相關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與實物交易、水權(quán)評估、水權(quán)金融等內(nèi)容。

京九高鐵走向基本確定

設(shè)計時速達350公里

隨著商合杭高鐵、京霸鐵路環(huán)評陸續(xù)陸續(xù)進入公示，整個京九高鐵走向也基本確定：京九高鐵是從北京引出，經(jīng)北京新機場、霸州、衡水、聊城;再接商丘-合肥-杭州高鐵北段，由聊城繼續(xù)向南，經(jīng)菏澤，到達阜陽。接南昌、吉安，贛州再往南到河源、惠州、深圳，再往南最終連接香港。根據(jù)上述環(huán)評公示，整個京九高鐵將采用時速350公里的設(shè)計。京九高鐵，又叫京九客運專線，是國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃當(dāng)中的規(guī)劃研究項目之一。

專車合法化“破冰”

業(yè)內(nèi)稱明年上半年或在全國普及

上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可，滴滴快的成為第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)的公司。業(yè)內(nèi)人士認為，一直處于灰色地帶的專車終獲官方認可具有明顯的標桿示范意義，不過，對滴滴快的而言還只是一個良好的開始。分析稱，在中央加速互聯(lián)網(wǎng)推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，預(yù)計明年上半年專車合法化將在全國普及。

在由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、滴滴公司主辦的《共享經(jīng)濟下的約租車（專車）模式上海創(chuàng)新和探索》上，上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可，這是國內(nèi)第一張專車平臺的資質(zhì)許可。

我國將大力提升南京大屠殺檔案保護標準

建數(shù)據(jù)庫供全人類共享

10月11日，從中國第二歷史檔案館獲悉，對照聯(lián)合國教科文組織關(guān)于保護世界記憶遺產(chǎn)的相關(guān)要求，我國將大力提升南京大屠殺檔案的保護標準，并在面向海內(nèi)外進一步征集檔案史料的基礎(chǔ)上，建立南京大屠殺檔案專題數(shù)據(jù)庫，以供全人類更深入認知這段人類歷史浩劫。

當(dāng)?shù)貢r間9日晚間，聯(lián)合國教科文組織宣布將47項文獻列入《世界記憶名錄》，其中包括中國提交的《南京大屠殺檔案》。這標志著世界對這段歷史的認知達成共識。

中國首次明確提出全球治理理念

10月14日，中國首次在公開場合明確提出“共商共建共享”的全球治理理念，并將據(jù)此指導(dǎo)這個世界上最大的發(fā)展中國家參與全球治理。

中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平12日在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時說，隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。

習(xí)近平指出，要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點，繼續(xù)豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念。

人社部：延遲退休改革將實行小步慢走

日前，人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示，經(jīng)中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

尹蔚民稱，我國目前的退休政策是20世紀50年代初期確定的，當(dāng)時人口的預(yù)期壽命還不到50歲，現(xiàn)在人口的預(yù)期壽命已達70多歲，但我國的退休政策一直未改。尹蔚民表示，制定漸進式延遲退休改革政策，經(jīng)過中央批準以后，將向社會公開方案，但實施會有一個過程，以逐步推遲到合理的退休年齡。

新版《中央定價目錄》公布

政府定價項目縮減80%

10月21日，國家發(fā)展改革委公布重新修訂的《中央定價目錄》，大幅縮減定價范圍，政府定價項目與現(xiàn)行目錄相比約減少80%左右，新目錄將于2016年1月1日起施行。

這是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》的一個重要舉措，將價格改革和簡政放權(quán)的成果以目錄的形式固定下來，同時實現(xiàn)政府定價權(quán)力清單化，確保在目錄之外無定價權(quán)。

全國建居住證制度 ?明確積分落戶通道

國務(wù)院總理李克強10月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《居住證暫行條例（草案）》，草案規(guī)定在全國建立居住證制度，還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

會議認為，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權(quán)益，是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會公平正義的重要舉措，也有利于擴大內(nèi)需。會議通過《居住證暫行條例（草案）》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

國家主席習(xí)近平對英國進行國事訪問

10月19日至23日，應(yīng)大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國女王伊麗莎白二世邀請，中國國家主席習(xí)近平對英國進行國事訪問。

在中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系步入第二個10年、中歐建交40周年之際，習(xí)近平主席首次對英國進行國事訪問，全面推動中英關(guān)系發(fā)展，開啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系“黃金時代”，為中歐合作注入了新動力，為中西交流互鑒譜寫了新篇章。

5天時間里，習(xí)近平主席橫跨亞歐大陸，既有嚴肅的政治日程，也有輕松的親民互動;既有傳統(tǒng)的隆重儀式，也有現(xiàn)代的創(chuàng)意展示，在金秋時節(jié)奏響友誼與合作的新樂章，展示中國特色大國外交的新實踐。

中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會在北京召開

10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開。此次會議研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，謀劃未來五年中國的發(fā)展之路。今年是落實“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是研究制定“十三五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要一年。

作為“十三五”收官年的2020年，是我國全面建成小康社會進而實現(xiàn)“第一個百年”夢想的時間節(jié)點?！笆濉币?guī)劃如何制定各項發(fā)展目標，也因此受到各方高度關(guān)注。