對(duì)于教師培訓(xùn)工作而言，2015年是非常重要的一年，是貫徹落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《支持計(jì)劃》”）的起始之年；是完成教師培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，是制定“十三五”規(guī)劃的奠基之年；也是總結(jié)第一期“國(guó)培計(jì)劃”、啟動(dòng)第二期“國(guó)培計(jì)劃”的承上啟下之年。所以，2015年的培訓(xùn)管理者高研班比往年承載了更多、更重的責(zé)任與使命，我們一起來(lái)研討新形勢(shì)下的教師培訓(xùn)工作。

一、回顧過(guò)去五年的工作，湖南省搶抓國(guó)培機(jī)遇，有效推動(dòng)了教師隊(duì)伍現(xiàn)代化

回顧過(guò)去五年的國(guó)培省培工作，湖南省的一大突出特點(diǎn)是：將“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施作為推動(dòng)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化的重大機(jī)遇。2010年至2014年，中央財(cái)政累計(jì)轉(zhuǎn)移支付給湖南省3.6億元培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全省各級(jí)教育行政部門(mén)、院校（機(jī)構(gòu)）、基地校（園）協(xié)同實(shí)施，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為核心，共培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）32萬(wàn)人次，培養(yǎng)了大批省市縣骨干教師，有效推動(dòng)了五年一周期教師全員培訓(xùn)，并初步構(gòu)建了教師培訓(xùn)新體系，建立并完善了教師培訓(xùn)管理新機(jī)制，創(chuàng)新了教師培訓(xùn)實(shí)施新模式，不斷提升項(xiàng)目實(shí)施的專業(yè)化和精細(xì)化水平，全省中小學(xué)、幼兒園教師的整體素質(zhì)大幅度提高，全省教師隊(duì)伍現(xiàn)代化向前邁進(jìn)了一大步。同時(shí)，這五年省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入8900多萬(wàn)元培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）3萬(wàn)多人次。

1. 培養(yǎng)了省市縣骨干教師梯隊(duì)，有效推動(dòng)了五年一周期教師全員培訓(xùn)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們以骨干教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建省市縣骨干教師梯隊(duì)。2014年，根據(jù)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，正式啟動(dòng)實(shí)施全省中小學(xué)名師名校長(zhǎng)“十百千萬(wàn)”工程，即培養(yǎng)十名左右在全國(guó)有一定影響力，百名在全省較有影響力，千名在市州內(nèi)較有影響力，萬(wàn)名在縣域內(nèi)較有影響力的名師名校長(zhǎng)，形成具有較高水平的中小學(xué)教師培訓(xùn)者梯隊(duì)。并設(shè)置了“未來(lái)教育家”“青年精英教師”“高中英才校長(zhǎng)”“高中骨干教師”等高端研修項(xiàng)目，依托北京師范大學(xué)等5所著名師范院校，采用靈活而富有個(gè)性的方式，對(duì)330名省級(jí)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象正進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，這些學(xué)員和今后的高端研修項(xiàng)目學(xué)員，將成為湖南省名師名校長(zhǎng)工程“十、百”的核心骨干。同時(shí)，從2010年至2014年，通過(guò)置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目，全省培養(yǎng)了8900名縣級(jí)及以上骨干教師，這些學(xué)員加上今后的置換脫產(chǎn)研修學(xué)員，將成為萬(wàn)名在縣域內(nèi)較有影響力的名師名校長(zhǎng)的候選人。前五年培養(yǎng)的省市縣骨干教師梯隊(duì)，為湖南省中小學(xué)名師名校長(zhǎng)“十百千萬(wàn)”工程的啟動(dòng)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，引領(lǐng)、促進(jìn)了全省基礎(chǔ)教育課程改革、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快推進(jìn)了素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化。

國(guó)培省培的實(shí)施，培訓(xùn)了一大批優(yōu)秀的培訓(xùn)者。他們?cè)趪?guó)培中受到了熏陶和感染，培訓(xùn)結(jié)束后將國(guó)培的理念、精神帶回到本單位，促進(jìn)了高品位培訓(xùn)的種子在全省各地生根發(fā)芽。正如學(xué)員李枝紅參加縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)者高研班后所言：“作為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師和管理者，接受過(guò)數(shù)次培訓(xùn)，但是，從來(lái)沒(méi)有像這一次培訓(xùn)受感動(dòng)，受教育，有收獲。這次培訓(xùn)為我們縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一個(gè)很好的示范和引領(lǐng)。這次培訓(xùn)是在播撒春天的種子，這些種子在不久的將來(lái)，會(huì)在三湘四水的大地上生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果?！?/p>

國(guó)培省培不僅培養(yǎng)了大批骨干教師和培訓(xùn)者，而且有效推動(dòng)了五年一周期教師全員培訓(xùn)。五年來(lái)，國(guó)培省培堅(jiān)持以農(nóng)村教師為主體，78%以上的學(xué)員為農(nóng)村教師，為廣大農(nóng)村教師提供了難得的高端培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有效推動(dòng)了全省中小學(xué)、幼兒園教師的每五年一周期的全員培訓(xùn)。

2. 初步構(gòu)建了與教師隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的培訓(xùn)新體系

通過(guò)五年的項(xiàng)目實(shí)施，湖南省初步構(gòu)建了以師范類高等院校為龍頭，以綜合類高等院校為補(bǔ)充，以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)實(shí)踐基地為基礎(chǔ)，以教師發(fā)展中心（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）為紐帶的分布式、全覆蓋、高質(zhì)量、有特色，開(kāi)放靈活的教師培養(yǎng)培訓(xùn)新體系。

高校是國(guó)培省培實(shí)施的龍頭。五年中，北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等9所高水平院校（機(jī)構(gòu)）和中國(guó)教師研修網(wǎng)等8家遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)承擔(dān)了湖南省的國(guó)培省培項(xiàng)目，示范引領(lǐng)了湖南省教師培訓(xùn)工作；省內(nèi)21家院校（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)了項(xiàng)目，初步形成了師范院校為主體、有師范類專業(yè)的高等院校積極參與的相對(duì)穩(wěn)定的教師培訓(xùn)基地。這些高校以高度的責(zé)任感、歷史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、財(cái)力，組建高水平專家團(tuán)隊(duì)，專業(yè)精細(xì)實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育的研究，實(shí)現(xiàn)了與基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育的有效對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究、服務(wù)一體化。國(guó)培省培項(xiàng)目的實(shí)施，使師范類高校的龍頭地位日益鞏固，綜合性大學(xué)的師范情結(jié)逐漸恢復(fù)，顯著提升了湖南省職前培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的能力與水平。

優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校（幼兒園）是國(guó)培省培實(shí)施的基礎(chǔ)。從2013年開(kāi)始，我們制定遴選標(biāo)準(zhǔn)，專門(mén)下發(fā)文件，遴選了三批共397所省級(jí)教師培訓(xùn)基地校（園），將其建設(shè)成為全省教師培訓(xùn)的教學(xué)實(shí)踐基地、課程資源開(kāi)發(fā)基地和引領(lǐng)基礎(chǔ)教育課程改革的示范基地。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，省級(jí)基地校（園）充分發(fā)揮實(shí)踐性培訓(xùn)、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)等優(yōu)勢(shì)，或獨(dú)立承擔(dān)國(guó)培項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，或與院校（機(jī)構(gòu)）協(xié)同實(shí)施“影子教師”實(shí)踐培訓(xùn)和觀摩考察。先后有48所基地校（園）獨(dú)立承辦了國(guó)培項(xiàng)目，102所基地校（園）承擔(dān)了“影子教師”實(shí)踐培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、幼兒園承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目，不僅完善了全省教師培訓(xùn)基地體系，而且提升了全省教師培訓(xùn)質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)了基地校（園）自身的發(fā)展。

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是國(guó)培省培實(shí)施的重要支撐力量。湖南省中小學(xué)教師發(fā)展中心是經(jīng)過(guò)職能調(diào)整和轉(zhuǎn)型后，日益成為全省教師培訓(xùn)者培訓(xùn)的主體，對(duì)全省教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。各縣級(jí)教師發(fā)展中心積極參與到國(guó)培省培實(shí)施工作中來(lái)，承擔(dān)了學(xué)員送培和組織協(xié)調(diào)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目輔導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)支持等工作，逐漸成為教師培訓(xùn)工作的組織者、研究者和實(shí)施者，成為上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)校的重要紐帶，朝著轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

3. 建立并完善了以提升培訓(xùn)質(zhì)量為核心的培訓(xùn)管理新機(jī)制

在國(guó)培工作的推動(dòng)下，湖南省教師培訓(xùn)管理新機(jī)制得以建立和完善。

（1）建立并完善了項(xiàng)目招投標(biāo)制度。自“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，所有國(guó)培省培項(xiàng)目堅(jiān)持項(xiàng)目招投標(biāo)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和依法、依規(guī)、依程序評(píng)標(biāo)，聘請(qǐng)教育部和省“國(guó)培計(jì)劃”專家及優(yōu)秀一線教師（教研員）擔(dān)任評(píng)委，省教育廳教師處、財(cái)建處、紀(jì)檢監(jiān)察室和省財(cái)政廳教科文處全程參與和監(jiān)督檢查，確保了評(píng)審工作陽(yáng)光、公正、透明。

（2）建立了多方參與、過(guò)程性測(cè)評(píng)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建立了“學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)+學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名測(cè)評(píng)+專家考評(píng)+第三方評(píng)價(jià)”的績(jī)效評(píng)估模式，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)即時(shí)效果、培訓(xùn)延時(shí)效果、學(xué)科（領(lǐng)域）專業(yè)水平等進(jìn)行綜合評(píng)估。建立并完善了培訓(xùn)績(jī)效公開(kāi)制度，每年的績(jī)效考評(píng)結(jié)果向市州教育局和院校（機(jī)構(gòu)）通報(bào)，并將評(píng)估結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)，實(shí)行績(jī)效加分制度，子項(xiàng)目績(jī)效排名大類項(xiàng)目前五名的單位，在該子項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中享受4～20分的加分獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)行末位淘汰制，績(jī)效評(píng)估排在末位的單位及項(xiàng)目被自然淘汰，不得申報(bào)下一年度的相應(yīng)項(xiàng)目。

（3）實(shí)行教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理制度，完善教師培訓(xùn)約束與激勵(lì)機(jī)制。自2011年頒發(fā)《湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理試行辦法》后，在全國(guó)率先啟動(dòng)了教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理工作， 2012年被教育部確定為教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點(diǎn)省。目前全省學(xué)分管理系統(tǒng)已登記教師培訓(xùn)學(xué)分人數(shù)占全省專任教師總數(shù)的 91.11%，2011—2014年實(shí)際完成360學(xué)時(shí)（學(xué)分）的人數(shù)占全省專任教師總數(shù)的78.03%。教師培訓(xùn)激勵(lì)與約束機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)了教師由“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”，由“不愿參培”向“爭(zhēng)要指標(biāo)”的可喜轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，國(guó)培項(xiàng)目學(xué)員參培率穩(wěn)定在99.5%以上，結(jié)業(yè)率達(dá)到99.9%以上，學(xué)員整體滿意率在99%以上。

4. 探索了符合項(xiàng)目特點(diǎn)、適應(yīng)教師培訓(xùn)需求的教師培訓(xùn)新模式

“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，我們積極探索符合項(xiàng)目特點(diǎn)、適應(yīng)學(xué)員需求的實(shí)施新模式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。置換脫產(chǎn)研修，采用“五段式模式”實(shí)施，包括集中研修、“影子教師”、返崗實(shí)踐、總結(jié)提升等四個(gè)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)研修貫穿始終，將理論性培訓(xùn)與實(shí)踐性培訓(xùn)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了高校、基地校、遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同實(shí)施。短期集中培訓(xùn)，按照“前移后拓”思路實(shí)施主題式培訓(xùn)，將訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后有機(jī)融為一體，顯著擴(kuò)大了培訓(xùn)的時(shí)空。遠(yuǎn)程培訓(xùn)，采取“統(tǒng)一管理，分網(wǎng)學(xué)習(xí)”模式實(shí)施，既發(fā)揮了省外優(yōu)秀遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了本省遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)的管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程培訓(xùn)效益最大化。創(chuàng)造性實(shí)施“送培到縣”，一改過(guò)去的“往上走”為“往下走”，采取“師德巡講、同課異構(gòu)、互動(dòng)研討、專家講座”模式，將高端培訓(xùn)送到農(nóng)村教師的家門(mén)口，受到市縣教育局和農(nóng)村教師熱烈歡迎。“能力提升工程”培訓(xùn)，在教育部提出“網(wǎng)絡(luò)研修+校本研修”模式的基礎(chǔ)上，湖南省創(chuàng)建了“集中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐性培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)研修+校本研修”的混合式培訓(xùn)模式和“觀摩—解讀—研討—實(shí)踐—測(cè)評(píng)”五步式的集中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐性培訓(xùn)流程，充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)理念，深受參訓(xùn)教師和專家的好評(píng)。

在大家的共同努力下，湖南省國(guó)培省培實(shí)施工作在全國(guó)產(chǎn)生較大的影響，多次受到教育部、財(cái)政部的肯定與表?yè)P(yáng)，實(shí)施經(jīng)驗(yàn)多次在教育部高研班上交流，重慶市、吉林省等多次組團(tuán)來(lái)湘學(xué)習(xí)。當(dāng)然，國(guó)培省培工作問(wèn)題也不少，主要表現(xiàn)在周期性培訓(xùn)規(guī)劃不夠、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、教師參培自覺(jué)性不高、質(zhì)量監(jiān)控較為薄弱等方面，這些問(wèn)題要在第二期“國(guó)培計(jì)劃”中重點(diǎn)攻關(guān)和突破。

二、把握新形勢(shì)新任務(wù)，深刻理解《支持計(jì)劃》的戰(zhàn)略地位和重要意義

2015年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，審議通過(guò)了《支持計(jì)劃》。6月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《支持計(jì)劃》。該計(jì)劃指出：“到2020年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”總書(shū)記親自主持審議《支持計(jì)劃》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，并推出包括提高師德水平、拓展補(bǔ)充渠道、提高生活待遇、統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)聘傾斜、城鄉(xiāng)教師流動(dòng)、提升能力素質(zhì)、建立榮譽(yù)制度等在內(nèi)的多項(xiàng)關(guān)鍵舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)鄉(xiāng)村教育的高度重視，對(duì)鄉(xiāng)村教師的切身關(guān)懷，對(duì)提升鄉(xiāng)村教育的堅(jiān)定信心和對(duì)維護(hù)教育公平的堅(jiān)強(qiáng)決心。大家要深刻認(rèn)識(shí)和理解《支持計(jì)劃》的戰(zhàn)略地位和重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村教師工作的責(zé)任感和緊迫感，在教師工作中全面落實(shí)《支持計(jì)劃》，將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為“十三五”乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)湖南省教育均衡發(fā)展、加速推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)和教育現(xiàn)代化進(jìn)程的突出工作重點(diǎn)。

湖南省歷來(lái)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，取得了顯著成效，走在了全國(guó)前列。2015年6月15日，在教育部落實(shí)《支持計(jì)劃》專題研究班上，湖南省作為四個(gè)發(fā)言省份之一在大會(huì)上第一個(gè)發(fā)言，省教育廳黨組成員、工委委員王建華同志作了題為“多措并舉 著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”的經(jīng)驗(yàn)介紹。王建華同志主要從三個(gè)方面介紹了湖南省經(jīng)驗(yàn)：

（1）全面實(shí)施地方免費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃，讓農(nóng)村教師“下得去”。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們?cè)谌珖?guó)率先建立了與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方免費(fèi)定向師范生培養(yǎng)完整體系，基本形成了“一個(gè)目標(biāo)”（促進(jìn)教師資源均衡配置和農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升）、“兩級(jí)培養(yǎng)”（省、市財(cái)政分別提供培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)）、“三種學(xué)制”（四年制本科、六年制本科、五年制專科）、“四類計(jì)劃”（縣來(lái)縣去、縣來(lái)鄉(xiāng)去、鄉(xiāng)來(lái)鄉(xiāng)去、鄉(xiāng)來(lái)點(diǎn)去）多層次、多學(xué)制、多種類的鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)格局。免費(fèi)師范生專業(yè)情意比較深，專業(yè)思想比較牢，專業(yè)素質(zhì)比較高，深受基層學(xué)校、教育行政部門(mén)特別是廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的歡迎，現(xiàn)實(shí)證明：我們的路走對(duì)了！

（2）切實(shí)構(gòu)建實(shí)際、貼心的激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村教師“留得住”。一是出臺(tái)了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)生活補(bǔ)助政策，在武陵山和羅霄山脈片區(qū)43個(gè)縣，按照農(nóng)村中小學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）偏遠(yuǎn)程度等因素，對(duì)具有初級(jí)以上職稱（含初級(jí)）的在編在崗教師，分別發(fā)放每月700、500、300元的人才津貼。除湘西州各縣（市、區(qū)）所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)外，其余片區(qū)縣（市、區(qū)）所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政補(bǔ)助60%，縣（市、區(qū)）財(cái)政配套40%。2013—2014年，省級(jí)財(cái)政分別撥付2.8億元、3.12億元，用于武陵山、羅霄山脈集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村人才津貼發(fā)放。二是大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，明確從2014年開(kāi)始，用3年左右時(shí)間，將全省符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，根據(jù)規(guī)劃全省2014—2016年將新建農(nóng)村教師公租房16.5萬(wàn)套。三是職稱評(píng)審和特級(jí)教師評(píng)選向農(nóng)村教師傾斜。2014年第九批特級(jí)教師評(píng)選工作中，在分配評(píng)選指標(biāo)時(shí)，明確要求：一線專任教師所占比例不少于推薦申報(bào)總?cè)藬?shù)的80%，要求小學(xué)、幼兒園人數(shù)應(yīng)不少于專任教師總?cè)藬?shù)的30%，縣城以下學(xué)校（含縣城）推薦人數(shù)占有一定比例；評(píng)審時(shí)，制訂了對(duì)各市州包括貧困地區(qū)推薦的遴選對(duì)象60%在本市州擇優(yōu)通過(guò)，另外40%再全省擇優(yōu)的辦法。實(shí)施結(jié)果除個(gè)別市縣外，貧困地區(qū)參評(píng)對(duì)象通過(guò)比例均達(dá)到了80%左右。

（3）強(qiáng)力提升農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)，讓農(nóng)村教師“教得好”。一是創(chuàng)造性開(kāi)展適崗教師培訓(xùn)，共培訓(xùn)初中物理等10個(gè)學(xué)科適崗教師9166人。二是大力實(shí)施“送培到縣”培訓(xùn)，3年覆蓋105個(gè)縣市區(qū)，占全省縣市區(qū)總數(shù)的86%。三是溫情開(kāi)展鄉(xiāng)村“資深教師”培訓(xùn)，設(shè)置“資深教師”關(guān)愛(ài)培訓(xùn)項(xiàng)目，以提升職業(yè)幸福感為主題，將養(yǎng)心、養(yǎng)生、養(yǎng)教等課程相結(jié)合，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)（尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)）50歲以上、從未參加過(guò)省級(jí)以上培訓(xùn)的教師進(jìn)行關(guān)愛(ài)培訓(xùn)，2014年培訓(xùn)980人，2015年進(jìn)一步擴(kuò)大了培訓(xùn)規(guī)模。四是精心開(kāi)展了鄉(xiāng)村教師師德教育培訓(xùn)，組織了師德培訓(xùn)者高研班，在“送培到縣”項(xiàng)目中設(shè)置了“師德巡講”模塊，挑選16名最優(yōu)秀者組成4個(gè)巡回報(bào)告團(tuán)，在全省13個(gè)市州20個(gè)縣市區(qū)作了20場(chǎng)精彩報(bào)告，共有3萬(wàn)余名教師現(xiàn)場(chǎng)參加了報(bào)告會(huì)。

湖南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，受到教育部副部長(zhǎng)劉利民等教育部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于教育資源的不合理配置，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、教師福利待遇低，學(xué)校生源日趨匱乏，加之全省教育發(fā)展不均衡，局部地區(qū)依然存在農(nóng)村教師“下不去、留不住、干不好”的問(wèn)題。同時(shí)湖南省是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村教師基數(shù)大，縣城（不含城關(guān)鎮(zhèn)和街道辦事處）以下的農(nóng)村學(xué)校教師達(dá)33.23萬(wàn)人，占全省中小學(xué)、幼兒園專任教師總數(shù)的58.86%；鄉(xiāng)村教師比例超過(guò)50%的縣市區(qū)83個(gè)，占全省縣市區(qū)總數(shù)的68.03%。湖南省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)既有緊迫性，又有艱巨性。今后一個(gè)時(shí)期，認(rèn)真貫徹落實(shí)《支持計(jì)劃》精神，大家要將工作重心下移，聚焦鄉(xiāng)村教師群體，定向施策，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村教師“精準(zhǔn)扶貧”，著力解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，為遏制鄉(xiāng)村師資流失、阻止貧困代傳，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、以《支持計(jì)劃》為引領(lǐng)，深化改革國(guó)培省培實(shí)施工作

落實(shí)《支持計(jì)劃》，重在把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，包括鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的定編定崗、培養(yǎng)補(bǔ)充、交流輪崗、培訓(xùn)提高、待遇保障等五個(gè)方面，其中培訓(xùn)提高是打造升級(jí)版的鄉(xiāng)村教師、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師“教得好”的關(guān)鍵措施。為此，2015年教育部、財(cái)政部對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作進(jìn)行了重大改革，要求自2015年起，“國(guó)培計(jì)劃”主要面向鄉(xiāng)村教師，采取置換脫產(chǎn)、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等有效方式，對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。在中央《支持計(jì)劃》精神的引領(lǐng)下，按照教育部、財(cái)政部的要求，我們深化改革了國(guó)培省培實(shí)施工作。

（1）聚焦鄉(xiāng)村教師。2015年5月，各級(jí)教育行政部門(mén)、院校（機(jī)構(gòu)）開(kāi)展了大規(guī)模的鄉(xiāng)村教師調(diào)研，明確了鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)了鄉(xiāng)村教師發(fā)展短板，摸清了鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)需求。6—7月，我們以鄉(xiāng)村教師為主要培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)置了國(guó)培省培項(xiàng)目，下達(dá)了市州、項(xiàng)目縣培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)教育行政部門(mén)分配培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要把握一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：80%以上的國(guó)培省培培訓(xùn)計(jì)劃要下達(dá)到縣城以下的農(nóng)村教師，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)需求。教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤在教育部“國(guó)培計(jì)劃”和“能力提升工程”高研班上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)培計(jì)劃”要進(jìn)行全面改革，一律轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村教師，教育部在年底組織全國(guó)檢查。

（2）推進(jìn)培訓(xùn)綜合改革創(chuàng)新。按照教育部、財(cái)政部要求，湖南省遴選了以農(nóng)村教師為主體的27個(gè)縣市區(qū)為首批“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目縣，并對(duì)項(xiàng)目縣實(shí)行培訓(xùn)計(jì)劃、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、管理、考核等在“國(guó)培計(jì)劃”中單列，發(fā)揮縣級(jí)教育行政部門(mén)、縣級(jí)教師發(fā)展中心的積極性、主動(dòng)性。對(duì)于項(xiàng)目縣，要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是項(xiàng)目縣建設(shè)要循序漸進(jìn)。2015年項(xiàng)目縣直接承辦的項(xiàng)目不多，主要是“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)，每縣400人、資金32萬(wàn)元，對(duì)于這個(gè)結(jié)果很多項(xiàng)目縣有點(diǎn)失望。2015年是項(xiàng)目縣啟動(dòng)之年，縣里主要做好培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)組建、管理隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，省里主要為項(xiàng)目縣培訓(xùn)好培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，2016、2017年我們將加大項(xiàng)目縣投入力度。在安排培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，湖南省沒(méi)有完全執(zhí)行教育部、財(cái)政部關(guān)于“將培訓(xùn)任務(wù)集中到項(xiàng)目縣”的要求，主要考慮全省教育均衡發(fā)展的需要和項(xiàng)目縣的承受能力，不能讓項(xiàng)目縣變成培訓(xùn)的重災(zāi)區(qū)。二是項(xiàng)目縣作為教師培訓(xùn)綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣，一定要從健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系、改革培訓(xùn)管理體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式、整體推進(jìn)區(qū)域教師培訓(xùn)工作等方面開(kāi)展綜合改革創(chuàng)新，每年至少開(kāi)展一項(xiàng)改革試點(diǎn)，要為全省探索出教師培訓(xùn)的新路子。三是市州要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣的指導(dǎo)和管理。雖然項(xiàng)目縣的培訓(xùn)計(jì)劃、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等實(shí)現(xiàn)了單列，但項(xiàng)目縣的培訓(xùn)指導(dǎo)和國(guó)培省培統(tǒng)籌管理還是市州的責(zé)任和義務(wù)，市州不能卸這個(gè)擔(dān)子。

（3）進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)新體系。2015年，進(jìn)一步強(qiáng)化了高等學(xué)校、遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)教師發(fā)展中心和省級(jí)基地校（園）協(xié)同實(shí)施的力度，著力完善教師培訓(xùn)新體系。高等學(xué)校要樹(shù)立“開(kāi)門(mén)做培訓(xùn)”的觀念，在整合校內(nèi)培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，建立與縣級(jí)教師發(fā)展中心、省級(jí)教師培訓(xùn)基地校（園）的合作機(jī)制，下半年省里啟動(dòng)高?；劐噙x工作，從省內(nèi)外國(guó)培省培項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)中遴選10多所高校培訓(xùn)基地，作為國(guó)培省培實(shí)施的核心基地。項(xiàng)目縣要有效利用高等學(xué)校和省級(jí)教師培訓(xùn)基地校（園）等優(yōu)質(zhì)資源，充分整合縣域資源，積極構(gòu)建研訓(xùn)一體、理實(shí)一體的新型教師發(fā)展平臺(tái)，建立區(qū)域與校本研修良性運(yùn)行的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。本次高研班我們邀請(qǐng)湖北省羅田縣介紹常態(tài)化教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，安排永州東安縣介紹縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為大家提供一些案例和思考，同時(shí)，2015年下半年要啟動(dòng)縣級(jí)教師發(fā)展中心轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校遴選工作。省級(jí)教師培訓(xùn)基地校（園）是國(guó)培省培實(shí)施工作的重要力量，要積極承擔(dān)教師培訓(xùn)責(zé)任，但目前省級(jí)基地校（園）承辦項(xiàng)目的積極性還不高，可能與優(yōu)質(zhì)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)壓力大、教師工作負(fù)擔(dān)繁重、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常開(kāi)支等有密切關(guān)系，今后要逐步建立省級(jí)基地校與高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心協(xié)同機(jī)制，采取“高校、教師發(fā)展中心+基地校（園）”的項(xiàng)目承辦模式，有效解決基地校（園）承辦項(xiàng)目的瓶頸問(wèn)題，大力開(kāi)展實(shí)踐性培訓(xùn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。2015年將新增50所左右的省級(jí)基地校（園）。

（4）變革培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置。2015年項(xiàng)目設(shè)置的亮點(diǎn)是：首先，將“能力提升工程”培訓(xùn)納入 “國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”統(tǒng)籌實(shí)施，盡量少設(shè)獨(dú)立的“能力提升工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，將信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合作為各項(xiàng)目的必修模塊，且規(guī)定了最低課時(shí)量。這樣，可以防止重復(fù)培訓(xùn)，減輕一線教師參訓(xùn)負(fù)擔(dān)。其次，按照教育部、財(cái)政部要求，將原來(lái)的置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)三類項(xiàng)目調(diào)整為培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)置換脫產(chǎn)研修、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)、教師網(wǎng)絡(luò)研修、鄉(xiāng)村教師訪名校培訓(xùn)、鄉(xiāng)村（校）園長(zhǎng)培訓(xùn)五類項(xiàng)目，并統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，發(fā)揮項(xiàng)目之間的相互支撐作用，大家要理解和把握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的意圖：在五類項(xiàng)目中，置換脫產(chǎn)研修是其他四類項(xiàng)目的基礎(chǔ)，為其他項(xiàng)目培養(yǎng)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。再次，2015年開(kāi)設(shè)了106個(gè)名師工作坊，大力推進(jìn)集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，促進(jìn)教師學(xué)用結(jié)合。教師工作坊將是今后教師培訓(xùn)的常態(tài)化方式，但大家還不太了解工作坊，我們特別邀請(qǐng)華南師范大學(xué)王紅教授為大家介紹教師工作坊建設(shè)的理論與實(shí)踐問(wèn)題。最后，2015年國(guó)培省培繼續(xù)設(shè)立了市州專項(xiàng)，新設(shè)縣市區(qū)專項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)在培訓(xùn)立項(xiàng)和組織實(shí)施過(guò)程中的參與。

（5）優(yōu)化培訓(xùn)管理機(jī)制。我們想重點(diǎn)推進(jìn)兩大機(jī)制建設(shè)，一是自主選學(xué)機(jī)制，除了“送培到縣”示范性培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)市州、縣市區(qū)自選外，2015年重點(diǎn)推出學(xué)科網(wǎng)絡(luò)研修自選，主要在鄉(xiāng)村中小學(xué)學(xué)科教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，目前省里只給各地下達(dá)培訓(xùn)總計(jì)劃數(shù)，由各地根據(jù)實(shí)際需要確定培訓(xùn)學(xué)科（領(lǐng)域）及人數(shù)，需要哪些學(xué)科就分配哪些學(xué)科的培訓(xùn)計(jì)劃；參訓(xùn)教師也實(shí)行自選，想學(xué)哪些學(xué)科、哪些課程，就自主選擇學(xué)科和課程資源。2015年的試點(diǎn)工程，2016年要擴(kuò)大自主選學(xué)的范圍。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)研修管理機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)研修受到的質(zhì)疑最多，大家反映教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)掛網(wǎng)較為嚴(yán)重，這個(gè)問(wèn)題值得我們重點(diǎn)關(guān)注，要通過(guò)優(yōu)化管理機(jī)制來(lái)解決。要建立市州指導(dǎo)、縣級(jí)統(tǒng)籌、以校為主的網(wǎng)絡(luò)研修管理機(jī)制，要將網(wǎng)絡(luò)研修的管理權(quán)限和責(zé)任交給學(xué)校（幼兒園），要有參訓(xùn)教師所在的學(xué)校（園所）組建校級(jí)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)參訓(xùn)教師進(jìn)行指導(dǎo)和管理，要充分利用學(xué)校集體教研時(shí)間開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課程研修和網(wǎng)絡(luò)校本研修，有效解決網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)氛圍不濃、部分教師掛網(wǎng)學(xué)習(xí)等問(wèn)題。各市州、縣市區(qū)要研究這一管理機(jī)制的建立和落實(shí)，如分配培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要有意識(shí)地集中分配到一些學(xué)校（園所），方便學(xué)校（園所）統(tǒng)一開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和管理。

四、以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，高效做好2015年國(guó)培省培實(shí)施工作

2015年的國(guó)培省培實(shí)施工作文件已下發(fā)，“國(guó)培計(jì)劃”設(shè)立了五大類151個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃培訓(xùn)133800人，由清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等81家院校（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；“省培計(jì)劃”設(shè)立了七大類51個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃培訓(xùn)17200人，由華東師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)等12家院校（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。另教育部分配湖南省示范性網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)試點(diǎn)縣3個(gè)，示范性教師工作坊6個(gè)，培訓(xùn)主持人18名，學(xué)員1800名，示范性教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修和緊缺領(lǐng)域骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)指標(biāo)642名。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊迫、工作任務(wù)繁重、實(shí)施難度加大，大家要以求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效的精神和作風(fēng)，破解工作過(guò)程中的難題，做好年度國(guó)培省培實(shí)施工作。

（1）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)資源，確保項(xiàng)目有序、順利實(shí)施。項(xiàng)目縣要成立以教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)管理人員和指導(dǎo)人員，重點(diǎn)加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)常態(tài)化研修，確保完成項(xiàng)目縣工作任務(wù)。院校（機(jī)構(gòu)）要妥善安排好培訓(xùn)時(shí)間，有效緩解工學(xué)矛盾，置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目的集中研修環(huán)節(jié)原則上要在暑期完成。

（2）創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。承辦院校（機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目縣要根據(jù)教師發(fā)展規(guī)律和教師培訓(xùn)特點(diǎn)，針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模小、校本研修難以開(kāi)展、鄉(xiāng)村教師工學(xué)矛盾和老齡化現(xiàn)象較為突出、鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展難以持續(xù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)新立足課堂、以研課磨課和崗位實(shí)踐為主要形式的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目，院校（機(jī)構(gòu)）要一體化設(shè)計(jì)好集中研修、“影子教師”、名師工作坊、返崗實(shí)踐、總結(jié)提升等環(huán)節(jié)，“影子教師”環(huán)節(jié)由院校（機(jī)構(gòu)）從省級(jí)基地校（園）中選擇協(xié)同實(shí)施學(xué)校（園所），該環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)撥付給院校（機(jī)構(gòu)），院校（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)學(xué)員“影子教師”期間的食宿安排，并以70元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)撥付指導(dǎo)教師費(fèi)給基地校（園）。

（3）嚴(yán)格學(xué)員選派和管理。各地要高度重視參訓(xùn)學(xué)員選派工作，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，按照各項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)象條件要求和培訓(xùn)名額分配指標(biāo)，采取教師申請(qǐng)、學(xué)校推薦、教育行政部門(mén)審核的方式選派參訓(xùn)學(xué)員。尤其是置換脫產(chǎn)研修學(xué)員，必須是縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員，且要承擔(dān)縣級(jí)“送教下鄉(xiāng)”、網(wǎng)絡(luò)研修輔導(dǎo)等任務(wù)；教育部各個(gè)示范性項(xiàng)目的學(xué)員，要從湖南省2014年度高端研修項(xiàng)目學(xué)員、第九批特級(jí)教師、湖南省“國(guó)培計(jì)劃”專家?guī)斐蓡T、省級(jí)名師空間課堂主持人、承擔(dān)國(guó)培項(xiàng)目培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的一線教師以及2014年之前在職在崗特級(jí)教師、市縣級(jí)“名師工作室”主持人和骨干教師中擇優(yōu)推薦。國(guó)培辦要建立資質(zhì)審查和學(xué)情通報(bào)制度，定期通報(bào)不符合條件學(xué)員和學(xué)員參訓(xùn)情況。

（4）加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管評(píng)估。各承辦院校（機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目縣要完善培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控管理辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化管理。市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)要負(fù)責(zé)本地市州、縣市區(qū)專項(xiàng)的監(jiān)管，其管理工作情況將作為下一年度專項(xiàng)立項(xiàng)的重要依據(jù)。湖南省教育廳將利用院校（機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目縣、學(xué)員等資源，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員測(cè)評(píng)、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估、專家抽查評(píng)估和第三方評(píng)估等方式，對(duì)各地、各單位項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及成效進(jìn)行監(jiān)管評(píng)估，并完善培訓(xùn)績(jī)效公開(kāi)制度，將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目縣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選及調(diào)整的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)估排名靠后的項(xiàng)目縣和承辦院校（機(jī)構(gòu)）實(shí)行末位淘汰。根據(jù)教育部、財(cái)政部要求，項(xiàng)目縣末位淘汰比例為10%左右，承辦院校（機(jī)構(gòu)）末位淘汰比例為20%左右。

（5）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。2015年的國(guó)培省培經(jīng)費(fèi)即將下?lián)艿轿?，各地、各單位要完善?xiàng)目預(yù)決算，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)監(jiān)管，做到專款專用。培訓(xùn)食宿安排要厲行勤儉節(jié)約，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)和省委九項(xiàng)規(guī)定的要求，嚴(yán)禁使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的參觀考察活動(dòng)，確保?？顚Ｓ?。這里要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，不能出問(wèn)題；二是各地要積極支持省級(jí)教師培訓(xùn)基地校（園）承辦培訓(xùn)項(xiàng)目，及時(shí)將全部國(guó)培專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至基地校（園），并支持其按規(guī)定使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)指導(dǎo)教師有關(guān)待遇。

（6）做好培訓(xùn)服務(wù)支持工作。項(xiàng)目縣教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)置換脫產(chǎn)研修原則上不安排師范生頂崗實(shí)習(xí)，鄉(xiāng)村教師訪名校的培訓(xùn)時(shí)間盡可能安排在上班教學(xué)時(shí)間，學(xué)員外出參訓(xùn)形成的崗位空缺由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和學(xué)校采取城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教等多種方式統(tǒng)籌調(diào)劑安排。各地要督促中小學(xué)校（幼兒園）為參訓(xùn)教師報(bào)銷(xiāo)往返交通費(fèi)。村小、教學(xué)點(diǎn)教師訪名校的往返交通費(fèi)，由市州或縣市區(qū)教育行政部門(mén)在教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。各地各單位應(yīng)高度重視培訓(xùn)期間的安全管理，建立健全各項(xiàng)安全工作制度，落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全意識(shí)，堵塞安全漏洞。

（本文系張大偉處長(zhǎng)在2015年“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”培訓(xùn)管理者高級(jí)研修班上的講話，略有修改）

（作者單位：湖南省教育廳教師工作與師范教育處）