楊應(yīng)龍

今年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃。此后，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步升溫，并上升為國家戰(zhàn)略。作為區(qū)縣政府，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的行動方向，秉持科學(xué)的行動原則，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口應(yīng)勢而動，順勢而為，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府的行動方向。以“民”為本，促進(jìn)民生福祉改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善是政府執(zhí)政追求的“車之兩輪、鳥之兩翼”。在制定和實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)把“互聯(lián)網(wǎng)+民生”作為首要切入點(diǎn)，推動智慧城市、智慧社區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的智能化，政務(wù)服務(wù)扁平化、高效化，暢通政府與群眾之間的信息溝通渠道，讓人們享受到更多便捷和個性化的服務(wù)。依托特色而行，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、競爭規(guī)則都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，地方政府要以戰(zhàn)略眼光和全局思維審視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短、突出特色，以經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。借助網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，驅(qū)動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”所蘊(yùn)含的新商業(yè)模式，極大地降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，政府部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)功能，按照“政府最小干預(yù)原則”對待互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)，為其提供較為寬松的政策環(huán)境，在工商注冊、稅收等方面給予必要支持，助力小微企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大社會就業(yè)規(guī)模，最大限度地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府的行動原則。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是根本。與一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比，目前我國網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)相對滯后，網(wǎng)速較慢，費(fèi)用較高，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間還存在著較大的“數(shù)字鴻溝”。政府要在這方面加大硬件投入力度，提高網(wǎng)速，降低網(wǎng)費(fèi)。同時(shí)，特別關(guān)注大數(shù)據(jù)的采集、使用和整合，以更開放的理念，立規(guī)立法推動數(shù)據(jù)的整合和互通，改變目前數(shù)據(jù)縱向和橫向分割的問題，使互聯(lián)網(wǎng)上沉睡的“大量數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“大數(shù)據(jù)”，為企業(yè)和社會運(yùn)行提供數(shù)據(jù)資源支撐。尊重市場經(jīng)濟(jì)法則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場規(guī)律依然是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最基本的法則。政府的優(yōu)勢在于擁有強(qiáng)大的動員能力，弊端是能量太大，一旦發(fā)力，往往會造成全面開花和同質(zhì)競爭。因此，政府要學(xué)會“缺席”和“缺位”，做好市場服務(wù)者，而不是市場掌控者。要善于引導(dǎo)企業(yè)做一只用雙翅去搏擊市場的雄鷹，而不是依靠“父愛式”政策哺育出會飛的“豬”。創(chuàng)新政府執(zhí)政思維。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，企業(yè)和市民就是政府的“用戶”，政府決策行為要吸納民智、體現(xiàn)民意，突出治理主體的多元性和治理過程的互動性。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代出現(xiàn)的新商業(yè)模式，以開放的視野、包容的胸襟和創(chuàng)新的思維去應(yīng)對新問題和新挑戰(zhàn)。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了核心引擎，推動了新興互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但對實(shí)體經(jīng)濟(jì)來說，互聯(lián)網(wǎng)只是一個外在工具，堅(jiān)實(shí)完善的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系依然是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的核心競爭力。沒有強(qiáng)有力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)只能是空中樓閣，甚至?xí)葑優(yōu)榕菽?jīng)濟(jì)。因此，政府仍然要把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為“第一要務(wù)”和“根本所在”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。人無信不立?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必須以誠信為基本法則和首選項(xiàng)。政府應(yīng)當(dāng)積極推動互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信自律，防范和打擊網(wǎng)絡(luò)失信行為，營造文明誠信的網(wǎng)絡(luò)空間。