黨的十八大開(kāi)啟了我國(guó)全面深化改革的新征程,以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,胸懷強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,對(duì)我們黨進(jìn)行了30多年來(lái)最為波瀾壯闊的官場(chǎng)生態(tài)重建,內(nèi)政外交等各領(lǐng)域呈現(xiàn)嶄新局面。八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、“打虎拍蠅”、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、人事再布局、法治立威等,強(qiáng)化了干部執(zhí)政為民的政治理念,治理了官場(chǎng)頑疾,整頓了政治秩序,重建了政治生態(tài)。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐,這些措施取得了明顯成效,官場(chǎng)呈現(xiàn)了新氣象、新風(fēng)貌。一種更加強(qiáng)調(diào)人民性,更廉潔,更強(qiáng)調(diào)法治的官場(chǎng)新秩序正呼之欲出。
官場(chǎng)新秩序,新在干部潛規(guī)陋習(xí)的消解。持續(xù)推進(jìn)的正風(fēng)反腐,讓那些熱衷于關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)的人斷了念頭,讓那些拉幫結(jié)派、四處鉆營(yíng)、八面玲瓏的人失去市場(chǎng),讓歪風(fēng)邪氣的“潛規(guī)則”不管用了,“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場(chǎng)新規(guī)則正在生成,黨風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)了,干部的精氣神也回來(lái)了。整日跑官要官、找靠山拉關(guān)系的官員,開(kāi)始專(zhuān)心干事了。成天不著家的官員,開(kāi)始回家吃飯了。
官場(chǎng)新秩序,新在干部為官理念的回歸。立黨為公、執(zhí)政為民是由中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性和宗旨決定的,清正廉潔是共產(chǎn)黨人本來(lái)應(yīng)該具有的品德,更是干部為官理念的遵循,而作風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象都是違背為官操守的。干部為官理念的“新”,只是與以往官場(chǎng)生態(tài)比較而言,實(shí)則是官場(chǎng)應(yīng)有常態(tài)的回歸。
官場(chǎng)新秩序,新在干部“政績(jī)困局”的破除。“不以GDP論英雄”的新政績(jī)觀(guān)的提倡,使更多的干部認(rèn)識(shí)到僅僅靠取得較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效是不夠的,還要有民主政治的發(fā)展和民生的改善等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,關(guān)注民生、保障民生、改善民生正成為絕大多數(shù)官員們的自覺(jué)追求。
……
那么,公眾對(duì)當(dāng)前的官場(chǎng)新秩序是否滿(mǎn)意,正在重建中的官場(chǎng)新生態(tài)形成的原因有哪些,公眾還有哪些不滿(mǎn)意的地方,如何才能將官場(chǎng)的這種新秩序保持下去呢?為更好地回應(yīng)公眾的關(guān)切,人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心自2015年3月25日—4月15日,在網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)展開(kāi)“官場(chǎng)新秩序,新在哪里”專(zhuān)題問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:74.0%受訪(fǎng)者對(duì)當(dāng)前官場(chǎng)生態(tài)表示滿(mǎn)意;71.2%受訪(fǎng)者認(rèn)為“形式主義”是目前官場(chǎng)中亟待治理的頑疾,同時(shí),“官員不作為”、“慵、懶、散”現(xiàn)象也受到一定程度的關(guān)注……
為幫助讀者深入了解官場(chǎng)新秩序的建構(gòu)要素、運(yùn)行邏輯及當(dāng)前官場(chǎng)生態(tài)重建狀況等問(wèn)題,本期特別策劃專(zhuān)題分為三個(gè)議題約請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行闡釋?zhuān)?/p>
議題一,官場(chǎng)建立新秩序了嗎?中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為當(dāng)前官場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極的變化,但新秩序是否建立尚待進(jìn)一步觀(guān)察,更不能有新秩序已經(jīng)建成的麻痹思想。
議題二,官場(chǎng)新秩序下的為官之道。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究所所長(zhǎng)王志民認(rèn)為新官場(chǎng)生態(tài)下干部為官應(yīng)當(dāng)樹(shù)立信念意識(shí)、法治意識(shí)、使命意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)等新意識(shí);中國(guó)人事科學(xué)研究院人才隊(duì)伍建設(shè)研究室主任劉霞認(rèn)為公私領(lǐng)域的劃分,給官員帶來(lái)了巨大的角色沖突,唯有始終警醒人性的私欲任性,才能重建風(fēng)清氣正的官場(chǎng)新秩序。
議題三,如何使官場(chǎng)新秩序常態(tài)化。中共中央黨校教授張榮臣、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組副書(shū)記桑玉成分別從制度建設(shè)、德治法治并重等方面開(kāi)出了政策藥方。
習(xí)近平總書(shū)記在今年兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào):“自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀?!睒?gòu)建山清水秀的政治生態(tài),需要營(yíng)造廉潔從政的環(huán)境,需要持續(xù)推進(jìn)反腐斗爭(zhēng),需要拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”……。為此,我們要從當(dāng)前所面臨的世情、國(guó)情、黨情出發(fā),構(gòu)建現(xiàn)代官場(chǎng)新秩序并使之常態(tài)化。治國(guó)必先治吏,官場(chǎng)新秩序的建立茲事體大。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,官場(chǎng)新秩序的建構(gòu)是否能越來(lái)越好,就要看我們的努力。
——人民論壇“特別策劃”組