楊柳+趙魯楠

摘 要：絲綢之路經(jīng)濟帶是中國同西亞各國共同建立的一個經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路的區(qū)域上。包括了中國西北部的陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)以及中西部的重慶、四川、云南、廣西四省相關(guān)縣市。2013年習近平總書記在訪問哈薩克斯坦是就在巴耶夫大學(xué)講到：“這一路資源豐富，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生影響”。但眾所周知，絲綢之路經(jīng)濟帶在中國的這一部分，經(jīng)濟發(fā)展水平相對于東部地區(qū)有較大差距，金融發(fā)展十分滯后，且沿線諸多地區(qū)是貧困的農(nóng)村，這些地區(qū)的金融發(fā)展就更加的滯后。因此，響應(yīng)國家號召，發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶并以此為契機，大力促進沿線地區(qū)普惠金融的發(fā)展，將會是一個雙贏的局面。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；普惠金融；雙贏

一、絲綢之路沿線區(qū)域普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.絲綢之路經(jīng)濟帶沿線經(jīng)濟現(xiàn)狀

絲綢之路是西漢時張騫出使西域開辟的以長安（現(xiàn)陜西西安）為起點，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并連接地中海地區(qū)的陸上通道。現(xiàn)今絲綢之路經(jīng)濟帶涵蓋了西北五省以及西南四省區(qū)及直轄市，從地圖上來看位置處于中國的西部地區(qū)。

受地理位置的約束，中國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較之東部有明顯的劣勢，以上9省區(qū)直轄市占據(jù)的經(jīng)濟總量不足全國的10%，絲綢之路經(jīng)濟帶概念提出以來，價值西部政策支持力度的加深，西部經(jīng)濟近幾年有明顯的好轉(zhuǎn)，但是長期積累下來的劣勢仍然很難打破，很重要的原因之一就是沿線農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然十分緩慢。

2.絲綢之路經(jīng)濟帶沿線資源優(yōu)勢

雖然絲綢之路沿線經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但是不可忽略的是作為之前的“黃金之路”，沿線省市的資源相對來說非常富。相關(guān)地區(qū)的煤炭、油氣儲量相對十分豐富，現(xiàn)在的中國原油管道——中國至中亞天然氣管道等項目已基本建成并投入運營。絲綢之路沿線不僅在能源上儲量豐富，在文化上也有著相當?shù)牡滋N，僅以西安為例就有著世界八大奇跡之一的秦始皇陵兵馬俑，北岳華山等優(yōu)秀的文化資源，隨著進一步的開發(fā)，必將越來越豐富。

3.絲綢之路經(jīng)濟帶普惠金融發(fā)展情況

普惠金融作為一個新興的概念進入中國的時間相對較短，且主要運用區(qū)域集中在了東部鄉(xiāng)村以及城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在西部地區(qū)運用相對較少。絕大多數(shù)西部農(nóng)村人民從未接觸過普惠金融的概念，更不用說利用這一工具結(jié)合自身資源優(yōu)勢來走上致富之路。

二、絲綢之路沿線普惠金融發(fā)展機遇探討

1.絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市轉(zhuǎn)型對普惠金融的需求

眾所周知，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市很多都是能源豐富型城市，改革開放一來，很多人都吃著開采能源的飯，隨著能源開采的加深，很多地市已經(jīng)出現(xiàn)了能源枯竭，因此即使曾經(jīng)坐擁大量資本的它們也必須要面臨這樣一個問題——城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型要求當?shù)氐娜嗣裥枰粩嚅_發(fā)適合自己生存、適合自己發(fā)展的道路。因此，在原有資本的基礎(chǔ)上，借助普惠金融這一融資渠道，就提升了城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的速度，隨著轉(zhuǎn)型速度的提升，逐漸形成一批有特色的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)，并以此為帶動，繼續(xù)推動普惠金融在當?shù)氐陌l(fā)展，形成良性循環(huán)。

2.絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市勞動力剩余對普惠金融的需求

自2008年金融危機以來，經(jīng)濟不景氣逐漸向全國開始蔓延。對于勞動力輸出較多的地市而言，大量勞動力剩余無疑會給當?shù)氐纳鐣斐珊艽蟮膲毫?。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線很多城鄉(xiāng)，由于經(jīng)濟發(fā)展的之后，產(chǎn)生了很大的剩余勞動力，這部分勞動力如何進行安置成為了一大難題。國家絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略開始以來，部分配套的政策開始落實，特別是金融方面的優(yōu)惠力度明顯，價值普惠金融本身就帶有普惠于民的意義，與國家的政策相適應(yīng)。且在解決閑置勞動力就業(yè)問題上可以起到很大的作用，因此需求十分明顯。

三、總結(jié)

1.結(jié)合政策優(yōu)勢，加深金融意識

自絲綢之路經(jīng)濟帶概念提出以來，這一黃金之路逐漸被人們認為是振興中西部地區(qū)的一條“必經(jīng)之路”。這符合國家全局的利益，那么為了推動其順利開展，國家對該經(jīng)濟帶上重大項目進行了非常大的投資，且對于一些小的文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)等項目予以了相當大的政策優(yōu)惠。例如從稅收、審批到進一步的落實、推廣都給出了明確政策支持。從該點出發(fā)，普惠金融這一金融工具在發(fā)展時遇到的阻力將會大大降低。價值其本事普惠于民的自身含義，更容易被運用于經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。所以，從政策上來講，應(yīng)該提高人們對于普惠金融的認識，增強人民運用金融工具的信心，加深普惠金融運用的深度，使得普惠金融在絲路經(jīng)濟帶能夠良性發(fā)展起來。

2.深化普惠金融改革，增強普惠金融區(qū)域適應(yīng)性

進一步深化金融體制改革，建立東西部聯(lián)動的普惠金融協(xié)調(diào)發(fā)展機制。從東部地區(qū)吸收一些優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗結(jié)合絲路經(jīng)濟帶沿線不同地域的各自特色，逐步的推進金融體制改革，逐漸形成適應(yīng)性強、促進經(jīng)濟發(fā)展顯著的普惠金融體制。再通過優(yōu)秀的成果進一步吸引資金的流入，形成“資本吸引資本”的一個良性循環(huán)。

3.由東至西，逐步推動普惠金融貫穿絲路經(jīng)濟帶

共同發(fā)展不等于同步發(fā)展，絕對的同步發(fā)展不能夠?qū)崿F(xiàn)普惠金融效率的最大化。所以，結(jié)合各自區(qū)域的區(qū)位特點，形成自東向西、自相對優(yōu)勢向相對劣勢區(qū)域逐步推進式的發(fā)展，更容易實現(xiàn)普惠金融在整個經(jīng)濟帶的發(fā)展。歷史證明，這樣的發(fā)展模式不僅符合國家改革開放的中心思想，更符合金融發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，更應(yīng)該有選擇的在一些特色區(qū)域首先大力扶持發(fā)展，以成果帶動、經(jīng)驗帶動、效益帶動，逐步實現(xiàn)普惠金融貫穿整個思路經(jīng)濟帶的發(fā)展。

作者簡介：楊柳，女，金融學(xué)，碩士研究生，西安財經(jīng)學(xué)院；趙魯楠，男，金融學(xué)，碩士研究生，西安財經(jīng)學(xué)院