張鍇　張久亮

河南省依托省屬涉農(nóng)高校和骨干職業(yè)院校開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把農(nóng)民請(qǐng)進(jìn)大學(xué)接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專家教授給農(nóng)民進(jìn)行授課、輔導(dǎo)，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)院校之間的互動(dòng)、交流與共建，在創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和專家團(tuán)隊(duì)之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)合作，憑借強(qiáng)有力的技術(shù)和智力支撐，幫助農(nóng)民提升創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平。在提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持新農(nóng)村建設(shè)等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。

一、河南省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基本情況

河南省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一組織實(shí)施，每年培訓(xùn)工作開始后下達(dá)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民骨干培訓(xùn)）實(shí)施方案，按培訓(xùn)名額將任務(wù)分解到19所現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地（有關(guān)涉農(nóng)院校）和各省轄市、省直管縣（市）；各院校接到省實(shí)施方案后，及時(shí)與相應(yīng)省轄市、省直管縣（市）對(duì)接，了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于培訓(xùn)方向的意見，確定自己的培訓(xùn)方向；各市、縣農(nóng)業(yè)部門按照院校的招生要求，及時(shí)組織培訓(xùn)對(duì)象遴選和輸送。為規(guī)范對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，省農(nóng)業(yè)廳一方面加強(qiáng)對(duì)院校培訓(xùn)工作日常指導(dǎo)，另一方面在年度培訓(xùn)工作結(jié)束后，采取實(shí)地檢查、績(jī)效考評(píng)等方式對(duì)院校農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

二、河南省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的主要做法

（一）重視組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。立足高校開展農(nóng)民企業(yè)培訓(xùn)工作，為的是更好地利用涉農(nóng)高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)培訓(xùn)資源。但在高校組織農(nóng)民培訓(xùn)，涉及高校、地方、農(nóng)戶等多個(gè)主體，培訓(xùn)過程中不同環(huán)節(jié)的工作要由不同主體來完成，要在相距較遠(yuǎn)的不同地點(diǎn)來完成，組織協(xié)調(diào)的難度比較大，一個(gè)環(huán)節(jié)配合不當(dāng)，就會(huì)影響整個(gè)培育工作的開展。決定要在高校開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之初，我們就清醒認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，堅(jiān)持通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)章制度來保障農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利實(shí)施，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施的全過程，建立起一系列規(guī)章制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面：省農(nóng)業(yè)廳要求各院校成立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的日常指導(dǎo)；在責(zé)任落實(shí)方面：院校將培訓(xùn)任務(wù)分派給有關(guān)院系（處室）來承辦，明確工作的實(shí)施主體具體承辦人，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處；在溝通協(xié)調(diào)方面：院校和對(duì)應(yīng)的市、縣農(nóng)業(yè)部門之間建立聯(lián)絡(luò)員制度，在制定方案、組織招生、服務(wù)回訪等重要工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)溝通。同時(shí)省農(nóng)業(yè)廳也積極協(xié)調(diào)、督促，及時(shí)解決各方反映上來的問題，促進(jìn)相關(guān)工作順利實(shí)施。

（二）重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好對(duì)象遴選。長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，至關(guān)重要的是做好培訓(xùn)對(duì)象遴選。要在短期強(qiáng)化培訓(xùn)中取得理想的學(xué)習(xí)效果，需要培訓(xùn)對(duì)象對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有一定程度的認(rèn)識(shí)、需要他們具備必要的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神。這樣的農(nóng)民，會(huì)特別珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，會(huì)帶著問題參加培訓(xùn)，會(huì)有強(qiáng)烈的實(shí)踐愿望。為了把這樣的農(nóng)民組織起來參加培訓(xùn)，河南省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門做了大量精心、細(xì)致的工作。每到招生季節(jié)，基層農(nóng)業(yè)部門都會(huì)采取發(fā)送招生廣告、散發(fā)紙質(zhì)傳單等方式向群眾廣泛宣傳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策及參訓(xùn)條件；針對(duì)一些基層農(nóng)業(yè)部門掌握的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社等優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)主體，招生人員都會(huì)專門打電話告知或直接上門宣傳；對(duì)農(nóng)戶自行申報(bào)的情況，基層農(nóng)業(yè)部門在認(rèn)真審核報(bào)名材料的基礎(chǔ)上，一般都會(huì)進(jìn)行實(shí)地了解，防止出現(xiàn)濫竽充數(shù)的情況；為更好地挖掘青年、婦女農(nóng)民群體中的創(chuàng)業(yè)典型，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)和婦聯(lián)組織的合作，共同做好優(yōu)秀培訓(xùn)對(duì)象的推薦、組織工作。通過多渠道、多方面的努力，對(duì)象遴選基本上做到了優(yōu)中選優(yōu)，為高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）重視理念培養(yǎng)，合理設(shè)置課程。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最根本的目的是要讓農(nóng)民“換腦筋”、“擴(kuò)眼界”，告別傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的道路。這既是參訓(xùn)農(nóng)民最想得到的，但同時(shí)也是他們最不容易接受的。培訓(xùn)中我們了解到，很多學(xué)員非常重視技術(shù)問題，但對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)分析、創(chuàng)業(yè)理念等知識(shí)，要么意識(shí)不到，要么雖然認(rèn)為重要卻不容易領(lǐng)會(huì)掌握，學(xué)習(xí)中存在畏難情緒。這種心態(tài)是農(nóng)民文化水平、認(rèn)知渠道、學(xué)習(xí)習(xí)慣和心理的集中反映。引導(dǎo)學(xué)員克服這樣的心態(tài)，樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念，更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，必須把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拉近、拉實(shí)到學(xué)員的生活中，讓他們切實(shí)體會(huì)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可信、可學(xué)、可行。為此有重點(diǎn)地安排五堂課：一是“理論啟發(fā)”，通過理論串講讓學(xué)員對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)有一個(gè)整體的概念；二是“榜樣引領(lǐng)”，組織學(xué)員實(shí)地參觀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型的生產(chǎn)園區(qū)（企業(yè)），邀請(qǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型與學(xué)員座談交流，用榜樣的力量引領(lǐng)學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)信心；三是“方法傳授”，著重從市場(chǎng)考察、信息獲取、成本核算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，指導(dǎo)學(xué)員一招一式做好創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)；四是“崗位實(shí)踐”，組織學(xué)員到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、合作經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行全過程實(shí)習(xí)，了解企業(yè)運(yùn)作；五是“政策扶助”，向?qū)W員講授產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)一步激勵(lì)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）重視培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化班級(jí)管理。除了創(chuàng)業(yè)理念的激勵(lì)培養(yǎng)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)、行為習(xí)慣等方面對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員來說也非常重要。15天的時(shí)間非常短暫，不足以徹底改變一個(gè)人長(zhǎng)期形成的意識(shí)、習(xí)慣，但通過嚴(yán)格規(guī)范的管理，可以在很大程度上給學(xué)員樹立正確的方向。在培訓(xùn)過程中，我們堅(jiān)持通過班級(jí)管理來鞏固、強(qiáng)化課堂教育的效果。學(xué)員到校后，學(xué)校為每名學(xué)員統(tǒng)一購置生活、學(xué)習(xí)用品，安排在學(xué)生宿舍中集中住宿；對(duì)每個(gè)班級(jí)，學(xué)校會(huì)指定1～2名教師擔(dān)任班主任，同時(shí)學(xué)校會(huì)組織學(xué)員召開班務(wù)會(huì)，推選小組長(zhǎng)、班干部，協(xié)助教師做好學(xué)員培訓(xùn)期間的組織管理工作；培訓(xùn)過程中，班主任每天堅(jiān)持點(diǎn)名、簽到、講評(píng)，強(qiáng)化學(xué)員的紀(jì)律觀念。課余時(shí)間，學(xué)校安排各種各樣的交流活動(dòng)，采取召開座談會(huì)等形式，促進(jìn)學(xué)員之間思想溝通，在深化學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容理解領(lǐng)會(huì)的同時(shí)，往往還會(huì)起到互通信息、促進(jìn)合作的效果。為了便于對(duì)學(xué)員開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，同時(shí)也為了更好地將學(xué)員組織、凝聚起來，很多班級(jí)都建立了學(xué)員QQ群、微信群，這些做法在潛移默化中改變著學(xué)員思想觀念，幫助他們?nèi)谌敫鼮閺V泛的社會(huì)環(huán)境中，也為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了很多有利條件。

（五）重視政策扶持，落實(shí)跟蹤服務(wù)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中會(huì)遇到非常多的具體問題，不可能在培訓(xùn)課程里全部涵蓋。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，需要有人把他們“扶上馬、送一程”。為做好這方面的工作，我們要求各院校都要建立指導(dǎo)員制度，對(duì)每名學(xué)員指定專門的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，定期回訪了解學(xué)員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，指導(dǎo)他們確定創(chuàng)業(yè)方向，化解創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種問題，對(duì)學(xué)員實(shí)踐中遇到的疑難問題，學(xué)院會(huì)組織各方面的導(dǎo)師進(jìn)行“專家會(huì)診”。同時(shí)基層農(nóng)業(yè)部門也積極協(xié)調(diào)相關(guān)政策，支持返鄉(xiāng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)，一方面結(jié)合“萬人包萬村”、農(nóng)技推廣等工作，為返鄉(xiāng)學(xué)員指定第二創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的跟蹤指導(dǎo)，更加及時(shí)地幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的問題；另一方面，通過積極吸收成功的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展等形式，協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策和利好條件來支持返鄉(xiāng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)。省農(nóng)業(yè)廳多次組織農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型推薦、評(píng)選工作，對(duì)他們給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并組織新聞媒體對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力在全社會(huì)營(yíng)造支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。