胡祖才

城市是人類(lèi)走向文明的重要標(biāo)志，隨著城市不斷發(fā)展，在改善人類(lèi)生活的同時(shí)，由于城市規(guī)模的擴(kuò)張和需求的多元，城市發(fā)展面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。智慧是人類(lèi)文明前進(jìn)的燈塔，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，隨著信息化與生產(chǎn)生活的深度融合，人類(lèi)正在步入一個(gè)嶄新的智慧時(shí)代。社會(huì)生產(chǎn)、人民生活發(fā)生了革命性的變化，為城市運(yùn)行、管理、建設(shè)、服務(wù)注入了新的活力。

中國(guó)正在大力實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，提出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，明確提出了推進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展的方向。當(dāng)前，世界各國(guó)也紛紛提出了智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，尋求新機(jī)遇、構(gòu)筑新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，如何通過(guò)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。城市管理由粗放型、經(jīng)濟(jì)型向金磚化、智能化轉(zhuǎn)變，需要我們共同探討，加強(qiáng)合作，相互借鑒。

第一，智慧城市建設(shè)要因地制宜，因城施策。既不能謀一時(shí)發(fā)展，也不能貪大求全、急功近利、照搬照抄，各地發(fā)展基礎(chǔ)條件不同，路徑也不盡相同。要從發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。把有限的資源投入到急需解決的問(wèn)題上，中國(guó)有300多個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市建設(shè)，城市間、企業(yè)間合作持續(xù)深化，從務(wù)虛轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，從概念轉(zhuǎn)向行動(dòng)，未來(lái)我們將推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)不同類(lèi)型、不同發(fā)展城市結(jié)隊(duì)合作，開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)示范，合作共贏。

第二，智慧城市建設(shè)要以人為本，注重實(shí)效。中國(guó)城鎮(zhèn)化還存在不少難題，面臨著提升社會(huì)公共服務(wù)水平，增進(jìn)人民群眾福祉的艱巨任務(wù)。希望借助信息化和互聯(lián)網(wǎng)，在民生領(lǐng)域開(kāi)展惠民服務(wù)。智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持需求牽引、問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、注重實(shí)用、注重效應(yīng)，把群眾的重點(diǎn)關(guān)切擺到第一位。

第三，智慧城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)主導(dǎo)。智慧城市建設(shè)是信息技術(shù)推廣應(yīng)用與城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的交匯，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)體制方方面面，也需要大量的投資。在這一過(guò)程中充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與至關(guān)重要。為此，我們將創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和投融資模式，通過(guò)各種方式推動(dòng)企業(yè)與各地智慧城市建設(shè)對(duì)激發(fā)社會(huì)活力，參與智慧城市建設(shè)。

智慧城市建設(shè)是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。前不久國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃》，必將進(jìn)一步推動(dòng)智慧城市建設(shè)。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的要求，成立了國(guó)家發(fā)展改革委牽頭的智慧城市發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布了促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，正在研究制定促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的配套政策，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和對(duì)各地區(qū)的指導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，探索智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)和公共服務(wù)新模式，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)試點(diǎn)示范，著力形成信息化時(shí)代的新模式。同時(shí)我們高度重視并迫切地希望各國(guó)城市、企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極參與中國(guó)智慧城市建設(shè)，共同分享中國(guó)智慧城市建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

城市記憶著昨天，承載著今天，也創(chuàng)造著明天。它不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的大舞臺(tái)，也是社會(huì)進(jìn)步和文化傳播的先行者。工業(yè)化加速推動(dòng)了城市發(fā)展，信息化將深刻改變城市形態(tài)，智慧城市建設(shè)也是推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們期待通過(guò)政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì)公眾的共同努力，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)取得新成效。

（本文為作者在2015中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)高峰論壇上的致辭，有刪節(jié)）c