蘇建軍

《中國(guó)證券期貨》2014年持續(xù)關(guān)注中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易集團(tuán)（港股0149，下稱中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易）利用假協(xié)議騙取商務(wù)部批文一案的相關(guān)報(bào)道引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

一波未平一波又起。近日，《中國(guó)證券期貨》再次接到河南開(kāi)封商家投訴中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易違反相關(guān)法律，利用與開(kāi)封市政府簽訂的非法協(xié)議“欺行霸市”壟斷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姴粷M。即便如此，《中國(guó)證券期貨》在多方走訪后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易在河南的經(jīng)營(yíng)狀況差強(qiáng)人意。

三年簽訂三協(xié)議布局河南

2011年至2014年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易分別在河南省的洛陽(yáng)、開(kāi)封、濮陽(yáng)以新建和收購(gòu)等形式，分別與三地政府簽訂協(xié)議設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心，統(tǒng)一取名“宏進(jìn)”。

開(kāi)封宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心（下稱開(kāi)封宏進(jìn)）于2014年8月正式招商入住，與此同時(shí)，開(kāi)封市禹王臺(tái)區(qū)政府也多了一項(xiàng)“任務(wù)”——將在轄區(qū)“和平農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)”（和平市場(chǎng)）內(nèi)經(jīng)營(yíng)蔬菜批發(fā)零售業(yè)務(wù)的商戶“引導(dǎo)”至開(kāi)封宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)。但對(duì)此，無(wú)論是和平市場(chǎng)負(fù)責(zé)人渠和平，還是在和平市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶都不予認(rèn)可。

商戶們認(rèn)為，開(kāi)封宏進(jìn)離城區(qū)較遠(yuǎn)，較之自己經(jīng)營(yíng)的蔬菜業(yè)務(wù)，交通不便，而和平市場(chǎng)在城區(qū)內(nèi)，客戶流通廣，便于自身銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。他們對(duì)政府發(fā)公告、強(qiáng)行驅(qū)逐他們進(jìn)入開(kāi)封宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)也十分不滿。

商戶劉先生說(shuō)，“只要我們不違規(guī)經(jīng)營(yíng)，在哪里經(jīng)營(yíng)是我們的權(quán)利，政府不應(yīng)該干涉”。

曾在開(kāi)封宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)過(guò)幾天的趙先生對(duì)于開(kāi)封宏進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理表達(dá)了更多的不滿，趙先生說(shuō)，“政府強(qiáng)行讓我們?nèi)ィㄩ_(kāi)封）宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)，可是我們連宏進(jìn)的大門(mén)都進(jìn)不去，我去的第二天，開(kāi)封宏進(jìn)的人就不讓我們進(jìn)門(mén)了，說(shuō)是各類(lèi)的蔬菜他們壟斷經(jīng)營(yíng)了”。最后還有人對(duì)趙先生進(jìn)行了人身威脅，雖然他到最后沒(méi)有搞清是誰(shuí)威脅了他，但他發(fā)誓寧可不再做蔬菜生意，也再不去開(kāi)封宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)。

和平市場(chǎng)負(fù)責(zé)人渠和平及其女兒也向《中國(guó)證券期貨》稱，禹王臺(tái)政府多次“勸說(shuō)”其放棄市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并稱“勸說(shuō)”是應(yīng)開(kāi)封市政府的要求。渠和平的女兒渠倩倩告訴《中國(guó)證券期貨》，政府為達(dá)到‘一花開(kāi)時(shí)，百花殺的目的，多次通過(guò)有關(guān)部門(mén)查找和平市場(chǎng)的問(wèn)題，至今和平市場(chǎng)的消防年審仍未通過(guò)。

渠倩倩還說(shuō)，“不但如此，政府還通過(guò)‘限高、封路、修路等手段‘圍堵了進(jìn)出和平市場(chǎng)的主要干道”。

對(duì)商戶們和渠和平的說(shuō)法，禹王臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄭治峰全盤(pán)否認(rèn)，鄭治峰說(shuō)，“政府只是引導(dǎo)和服務(wù)商戶，從未發(fā)布公告和驅(qū)趕商戶進(jìn)入開(kāi)封宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)”，但他在接受開(kāi)封當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)明確表示，讓商戶搬入開(kāi)封宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)，是因?yàn)殚_(kāi)封市政府與香港宏安集團(tuán)（注：實(shí)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易全資子公司中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展有限公司，香港宏安為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易控股公司，港股1222，上述所有公司實(shí)際控制人均為鄧清河）簽訂的框架協(xié)議，但開(kāi)封宏進(jìn)確實(shí)交通不方便。”

在鄭治峰所提到的框架協(xié)議中，《中國(guó)證券期貨》看到，“甲方（開(kāi)封市政府）將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在開(kāi)封市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再批準(zhǔn)建設(shè)同類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，對(duì)市內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)老市場(chǎng)，甲方將積極推動(dòng)向項(xiàng)目搬迂整合，促進(jìn)集約發(fā)展”。也就是說(shuō)開(kāi)封宏進(jìn)在開(kāi)封市政府的“幫助”下壟斷了整個(gè)開(kāi)封市內(nèi)的蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)。

是街市大王還是大騙

開(kāi)封宏進(jìn)于2014年4月13日開(kāi)盤(pán)，正式發(fā)售一期吸金旺鋪。據(jù)其官網(wǎng)稱，項(xiàng)目位于河南省開(kāi)封市禹王臺(tái)區(qū)南郊鄉(xiāng)，總占地面積1000余畝，總建筑面積55萬(wàn)平米，市場(chǎng)一期用地面積600畝，二期用地面積370畝。市場(chǎng)落成后，預(yù)計(jì)年交易量達(dá)600萬(wàn)噸以上，年交易額超過(guò)150億元人民幣。商鋪數(shù)量超越千余戶，直接促進(jìn)就業(yè)人口一萬(wàn)余人，是保障開(kāi)封市500多萬(wàn)人口的“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”的民生工程。

但《中國(guó)證券期貨》在開(kāi)封宏進(jìn)采訪時(shí)卻得到了與其宣傳相悖的現(xiàn)狀。開(kāi)封宏進(jìn)橫跨310國(guó)道，分為南區(qū)和北區(qū)，南區(qū)為糧油調(diào)味品區(qū)，只有寥寥幾家商戶入駐，某商戶告訴《中國(guó)證券期貨》自開(kāi)業(yè)就沒(méi)有生意。

相比南區(qū)，北區(qū)情況更是慘淡，《中國(guó)證券期貨》在這個(gè)區(qū)看到，大量的蔬菜冬瓜堆積潰爛。商戶陳先生說(shuō)，自己進(jìn)了一萬(wàn)多斤冬瓜因沒(méi)有買(mǎi)家上門(mén)，已經(jīng)爛完。開(kāi)始還蜷縮在被窩內(nèi)取暖的他聽(tīng)說(shuō)是記者來(lái)采訪，熱情的帶記者參觀了整個(gè)開(kāi)封宏進(jìn)的蔬菜區(qū)，他和《中國(guó)證券期貨》邊走邊說(shuō)，四個(gè)月來(lái)，開(kāi)封宏進(jìn)幾乎就沒(méi)有采購(gòu)商，這里的商戶多數(shù)都沒(méi)有生意，原因除了交通不便和開(kāi)封宏進(jìn)的內(nèi)部管理有問(wèn)題外，大部分還是因?yàn)榻煌ú槐恪，F(xiàn)在留下的商戶都是因?yàn)殚_(kāi)封宏進(jìn)不收租金，還給他們承諾了“補(bǔ)貼”，但開(kāi)封宏進(jìn)承諾的三個(gè)月補(bǔ)貼也只是補(bǔ)了一個(gè)月，其后就沒(méi)了下文。

上述渠倩倩也告訴《中國(guó)證券期貨》，開(kāi)封宏進(jìn)已補(bǔ)貼超過(guò)5000萬(wàn)。

在開(kāi)封宏進(jìn)的整個(gè)采訪過(guò)程中，《中國(guó)證券期貨》粗略估計(jì)了一下，整個(gè)市場(chǎng)目前入住率不足40%，而正常營(yíng)業(yè)的商戶更是少之又少，成堆潰爛的蔬菜在市場(chǎng)東半部分隨處可見(jiàn)。

《中國(guó)證券期貨》就以上情況求證開(kāi)封宏進(jìn)，開(kāi)封宏進(jìn)未做回應(yīng)。

與開(kāi)封宏進(jìn)相同的境況也發(fā)生在洛陽(yáng)宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心（下稱洛陽(yáng)宏進(jìn)），與開(kāi)封宏進(jìn)相比，《中國(guó)證券期貨》雖沒(méi)有在市場(chǎng)內(nèi)看到大量爛掉的蔬菜，但商戶經(jīng)營(yíng)也十分慘淡。商戶王大姐的鋪面在洛陽(yáng)宏進(jìn)最好的位置，即便如此，其隔壁的鋪面也早已在尋找轉(zhuǎn)租附象，王大姐告訴<中國(guó)證券期貨》，如果要找鋪而她這一排就有，其他排不用去，在她的指引下，《中國(guó)證券期貨》看到其后排的商鋪亦是成排的空置，有的甚至都沒(méi)有來(lái)得及裝修。

《中國(guó)證券期貨》隨意撥打了一家商戶招牌上程先生的聯(lián)系電話，接通后程先生說(shuō)，“我們就沒(méi)在那經(jīng)營(yíng)幾天，都沒(méi)裝修，因?yàn)槟沁厸](méi)有人，沒(méi)有客戶?！?/p>

王大姐還告訴《中國(guó)證券期貨》，進(jìn)入洛陽(yáng)宏進(jìn)經(jīng)營(yíng)的商戶不但可以經(jīng)營(yíng)一年免租，早期進(jìn)入的還給配拉貨的汽車(chē)。

目前洛陽(yáng)宏進(jìn)已在賣(mài)力宣傳市場(chǎng)的二期商鋪銷(xiāo)售，但市場(chǎng)內(nèi)較高的空置率和不多的客流量使當(dāng)?shù)厝送鴧s步。

雖然在洛陽(yáng)和開(kāi)封的宏進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)都不景氣，甚至是貼錢(qián)經(jīng)營(yíng)，但中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易依然熱情高漲，在開(kāi)發(fā)洛陽(yáng)宏進(jìn)和開(kāi)封宏進(jìn)的同時(shí)又順利成立了濮陽(yáng)宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際物流中心（下稱濮陽(yáng)宏進(jìn)），據(jù)傳2015年將開(kāi)工建設(shè)。

在濮陽(yáng)宏進(jìn)的大門(mén)外，《中國(guó)證券期貨》看到如下介紹：香港太平紳士鄧清河先生，1962年生于香港，憑著眼光獨(dú)到和目標(biāo)遠(yuǎn)大的投資，創(chuàng)辦了香港規(guī)模最大的街市管理集團(tuán)，是香港聞名坊間的“街市大王”，是一位白手起家的成功企業(yè)家。并配巨幅照片。

“宏進(jìn)”意欲何為

據(jù)河南一位業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)證券期貨》介紹，鄭州早在2012年就已建成一家占地5000多畝的農(nóng)產(chǎn)品物流城，距離開(kāi)封市僅幾十公里，無(wú)論是從交通還是從規(guī)模，開(kāi)封宏進(jìn)批發(fā)蔬菜都不具競(jìng)爭(zhēng)力，即便是當(dāng)?shù)叵?，宏進(jìn)的交通優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有。

2013年8月12日，河南當(dāng)?shù)氐摹洞蠛訄?bào)》曝光了洛陽(yáng)宏進(jìn)因“補(bǔ)助”不能兌現(xiàn)被商戶堵門(mén)。生意慘淡，補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)，是什么在支撐中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易的信心？《中國(guó)證券期貨》查閱了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易的相關(guān)公告，公告稱，2013年10月21日中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易以人民幣43092091元取得洛陽(yáng)老城區(qū)122247.067平方米土地；2013年1月10日以人民幣116302830元取得開(kāi)封禹王臺(tái)區(qū)408080.1平方米土地；2012年8月31日以人l民幣46025930元取得洛陽(yáng)133408.494平方米土地。

以上交易經(jīng)計(jì)算分別為每平方米352.5元、285元、345元?？芍^是“白菜價(jià)”。

目前，開(kāi)封宏進(jìn)的2期均價(jià)為5700元，是該地塊出讓價(jià)格的20倍，而相鄰地塊的樓盤(pán)價(jià)僅為2800多元。

2014年的最后一天（12月31日晚8時(shí)），開(kāi)封市委書(shū)記祁金立被宣布正接受組織調(diào)查，《中國(guó)證券期貨》不知其被調(diào)查的原因內(nèi)有無(wú)關(guān)于開(kāi)封宏進(jìn)，但解決中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易在河南的盲目擴(kuò)張及其帶來(lái)的隱患迫在眉睫。

另記者注意到，除在河南省鄧清河控制下的宏安集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易還在全國(guó)各地不斷打著建立農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的旗號(hào)“拿地”。