□ 文/張峰　劉向陽(yáng)　孫曉偉

采油廠項(xiàng)目管理“六面手”

□ 文/張峰劉向陽(yáng)孫曉偉

矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，對(duì)油田可持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

長(zhǎng)慶油田公司第一采油廠（簡(jiǎn)稱(chēng)安塞油田）是長(zhǎng)慶油田公司下屬的主力采油廠之一。自2009年起，安塞油田推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理，主要通過(guò)將企業(yè)管理與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過(guò)6年的實(shí)踐，構(gòu)建了從項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施和收尾四個(gè)階段組成重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理總體框架，形成了以具體項(xiàng)目為抓手、以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向、以重點(diǎn)工作為內(nèi)容、以制度創(chuàng)設(shè)為保障、以考核獎(jiǎng)懲為動(dòng)力的工作機(jī)制適應(yīng)自身發(fā)展的管理體系和運(yùn)行措施。

建設(shè)

根據(jù)安塞油田實(shí)際狀況，由于其生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模較大、時(shí)間跨度大并牽涉眾多的職能部門(mén)，因此建立安塞油田項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)時(shí)，適合采用矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。由廠長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組的確立與監(jiān)督，各分管廠領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)與推進(jìn)，下屬職能部門(mén)成員根據(jù)所屬項(xiàng)目組負(fù)責(zé)具體的工作，最終成立矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

2009年以來(lái)，安塞油田每年至少成立8個(gè)以上重點(diǎn)工作項(xiàng)目組，內(nèi)容涵蓋了增儲(chǔ)評(píng)價(jià)、老油田穩(wěn)產(chǎn)、油水井措施、井下作業(yè)、數(shù)字化建設(shè)等對(duì)油田可持續(xù)發(fā)展造成重大影響的各個(gè)層面，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)行，有效支撐了原油上產(chǎn)和各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)全面完成。

計(jì)劃

為了確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工作活動(dòng)分解、排序、估算各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃作為項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和控制的依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制管理。根據(jù)常用項(xiàng)目生命周期模型，將重點(diǎn)工作項(xiàng)目劃分為啟動(dòng)、組織與準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)尾等四個(gè)階段。重點(diǎn)工作項(xiàng)目規(guī)模大，時(shí)間跨度大，需要編制各年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃等。按照油田重點(diǎn)工作目標(biāo)，編制各個(gè)項(xiàng)目組的重點(diǎn)工作項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)。廠長(zhǎng)和黨委書(shū)記總體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的確立和監(jiān)督，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施工作。

控制

安塞油田推進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目時(shí)，主要采取甘特圖分解法，根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃制定月計(jì)劃、旬計(jì)劃、周計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)、目標(biāo)、工期等進(jìn)行排序。同時(shí)，根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容，再進(jìn)一步將工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)分解到每個(gè)項(xiàng)目組成員，實(shí)現(xiàn)了工作責(zé)任的層級(jí)傳遞，保障了項(xiàng)目能夠高效實(shí)施。廠長(zhǎng)（黨委）辦公室作為廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記的參謀助手，主要負(fù)責(zé)對(duì)各重點(diǎn)工作項(xiàng)目組階段工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)向廠主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各項(xiàng)目組運(yùn)行情況，使領(lǐng)導(dǎo)充分掌握項(xiàng)目組工作信息。人事組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目組階段工作進(jìn)行考核。

管理

項(xiàng)目質(zhì)量控制是指對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施情況的監(jiān)督和管理。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，安塞油田以控制論為核心，采取事前控制、事中控制和事后控制的全過(guò)程方式對(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。在重點(diǎn)工作項(xiàng)目實(shí)施之前，安塞油田按照《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)管理辦法（試行）的通知〉》（長(zhǎng)油〔2014〕37號(hào)）、《第一采油廠選商管理實(shí)施細(xì)則》（廠字〔2014〕42號(hào)）等管理規(guī)定對(duì)各類(lèi)工程、物資和服務(wù)采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的編制等實(shí)體工作由廠業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)工作項(xiàng)目組和技術(shù)監(jiān)督站對(duì)照招標(biāo)文件，不定期對(duì)中標(biāo)企業(yè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，若工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件要求存在差距，及時(shí)要求中標(biāo)企業(yè)采取糾偏措施，確保工程質(zhì)量。事后，在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)與中標(biāo)企業(yè)溝通，整改問(wèn)題并根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量要求細(xì)則進(jìn)行考核兌現(xiàn)。同時(shí)，重點(diǎn)工作項(xiàng)目組還要詳細(xì)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，在下一年度制定招標(biāo)文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行再明確，以此提高重點(diǎn)工作項(xiàng)目組的運(yùn)行水平。

成本

招投標(biāo)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買(mǎi)賣(mài)、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同的一種法律形式。安塞油田在實(shí)施重點(diǎn)工作項(xiàng)目時(shí)廣泛應(yīng)用招投標(biāo)管理，進(jìn)一步維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，降低了運(yùn)行成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2014年安塞油田公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式選商共計(jì)節(jié)約投資成本800余萬(wàn)元，充分體現(xiàn)出引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制后有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。采取非招標(biāo)方式采購(gòu)選商的項(xiàng)目，在經(jīng)過(guò)相關(guān)審批程序后，在選商管理網(wǎng)站進(jìn)行公告，并就選商結(jié)果確定后進(jìn)行公示，進(jìn)一步提高信息透明度，提供相關(guān)方監(jiān)督渠道和平臺(tái)。

考核

項(xiàng)目收尾階段是為了確保項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目管理成效和項(xiàng)目管理人員績(jī)效進(jìn)行考核，以及為以后的項(xiàng)目提供資料，實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展，因此在項(xiàng)目收尾階段主要進(jìn)行項(xiàng)目成果驗(yàn)收、項(xiàng)目總結(jié)與檔案管理、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)等活動(dòng)。

安塞油田采取月度、全年考核的方式促進(jìn)項(xiàng)目高效完成。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目組實(shí)施采取捆綁式考核的方式，將項(xiàng)目完成情況與項(xiàng)目組每位成員的績(jī)效掛鉤，激發(fā)并調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目組成員的工作熱情，實(shí)現(xiàn)了人人有責(zé)的管理格局，有效促進(jìn)了重點(diǎn)工作項(xiàng)目高效完成。

安塞油田創(chuàng)新運(yùn)用重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理以來(lái)，連續(xù)6年新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3000萬(wàn)噸以上，連續(xù)4年措施增油量達(dá)到10萬(wàn)噸以上，主力長(zhǎng)6油藏連續(xù)18年保持I類(lèi)油藏開(kāi)發(fā)水平。遷建改向王窯水庫(kù)流域14條管線，整改站點(diǎn)233座，對(duì)1849個(gè)井場(chǎng)的排水渠、污油池、蒸發(fā)池等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整改。加快數(shù)字油田建設(shè)，先后投入3億資金進(jìn)行5年持續(xù)建設(shè)，生產(chǎn)前端數(shù)字化覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了14個(gè)作業(yè)區(qū)的新型勞動(dòng)組織架構(gòu)改革，形成了以站控中心、調(diào)控中心、指揮中心為中樞的生產(chǎn)運(yùn)行模式，有效削減了油田安全環(huán)保重大風(fēng)險(xiǎn)，有力支撐了安塞油田300萬(wàn)噸以上持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，為長(zhǎng)慶油田實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)噸、建成西部大慶，為延安地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為保障國(guó)家能源安全做出了重要貢獻(xiàn)。

作者單位： 中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司第一采油廠