李海燕

【摘要】行政成本是行政管理需要關(guān)注的一個(gè)重要問題，它是行政管理活動(dòng)中消耗的行政資源。目前，我國熱電廠行政管理活動(dòng)中，對(duì)于行政成本的研究較為薄弱，行政管理活動(dòng)當(dāng)中行政成本較高、行政成本決策盲目等問題已經(jīng)成為熱電公司需要迫切解決的問題。我國熱電公司的行政管理活動(dòng)當(dāng)中，行政主體的思想觀念、公司行政管理模式以及行政工作人員的素質(zhì)是形成高成本、低效益的主要因素，行政成本居高不下對(duì)于熱電公司未來的行政管理活動(dòng)將產(chǎn)生重要影響。本文探究的主要是熱電公司行政管理中行政成本問題，就行政成本問題進(jìn)行相關(guān)分析，找出解決行政成本高的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】行政管理；行政成本；研究

一、前言

行政成本是熱電公司進(jìn)行行政管理的重要環(huán)節(jié)，也是行政管理理論研究領(lǐng)域中的重要范疇，更是熱電公司關(guān)注的重點(diǎn)問題。就行政成本問題而言，熱電公司普遍進(jìn)行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本問題依舊困擾著各個(gè)熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學(xué)化的內(nèi)在要求，行政管理科學(xué)化內(nèi)在要求是行政主體在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中盡可能的縮減行政成本，按照客觀規(guī)律辦事，減少資源消耗，提升工作質(zhì)量。行政管理中行政成本的控制，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織成本控制的一個(gè)關(guān)鍵，這對(duì)于減少經(jīng)濟(jì)成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

二、行政成本概念

行政成本概念適用工經(jīng)濟(jì)成本概念，這里對(duì)于行政成本的分析，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)成本——收益的分析方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，成本是企業(yè)研究的主要對(duì)象，它關(guān)系到企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。而行政成本是行政管理活動(dòng)產(chǎn)生的資源消耗，行政成本在企業(yè)當(dāng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有著極大影響。行政管理活動(dòng)影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自然而然，行政成本也影響著企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。

人們?cè)谛姓芾砘顒?dòng)當(dāng)中，為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，必然要消耗一定的人力、物力、財(cái)力等行政成本，這些行政成本的來源則是生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的財(cái)富。所以，行政管理活動(dòng)盡可能減少行政成本，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政曰標(biāo)，就是行政管理中行政成本研究的核心議題。

三、熱電公司行政成本的具體內(nèi)容

關(guān)工熱電公司行政成本問題較為復(fù)雜，從宏觀角度來看，其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環(huán)境等外在因素影響；從微觀角度來看，實(shí)施的一項(xiàng)行政管理活動(dòng)耗費(fèi)的資源，就是行政成本。本文對(duì)熱電公司行政成本的研究，以錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司為例，從微觀角度進(jìn)行分析，一項(xiàng)行政管理活動(dòng)包括行政決策、行政執(zhí)行、行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面，這三個(gè)方面的行政成本構(gòu)成主要有以下幾個(gè)方面：

第一，行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司在進(jìn)行決策過程當(dāng)中，需要耗費(fèi)一定的行政資源，需要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)信息資料進(jìn)行收集，并且需要開會(huì)討論，咨詢相關(guān)方面的專家，這些活動(dòng)都需要耗費(fèi)一定的資源，這就是行政決策的成本。行政決策過程當(dāng)中，要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的行政決策成本，每一個(gè)步驟都要精打細(xì)算，盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。

第二，行政執(zhí)行成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司要進(jìn)行供電調(diào)查，就需要花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行事先的調(diào)查，并且需要?jiǎng)佑孟鄳?yīng)的資源。這種行政執(zhí)行成本是為了實(shí)現(xiàn)行政決策日的而動(dòng)用的一切資源消耗，這些資源消耗無疑會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本。

第三，行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政曰標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，之前行政決策成本和行政執(zhí)行成本的結(jié)果，就是行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本是對(duì)整個(gè)行政活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià)，也是整個(gè)行政活動(dòng)的最終成本。

四、降低行政管理中行政成本的有效措施

熱電公司行政管理成本的降低，對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本來說，具有重要意義。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：

第一，堅(jiān)持效益原則。熱電公司生產(chǎn)運(yùn)營的主要目的是為了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，公司的行政管理活動(dòng)也要堅(jiān)持效益第一的原則。公司進(jìn)行行政管理活動(dòng)時(shí)，要明確行政目標(biāo)以及行政質(zhì)量與行政效率的要求，在進(jìn)行行政管理活動(dòng)過程中，確保經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要保證行政管理工作能夠以高質(zhì)量、高效率的實(shí)現(xiàn)。

第二，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作時(shí)，要先確保行政決策是否具有必要，是否對(duì)日常的生產(chǎn)經(jīng)營具有影響，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，針對(duì)運(yùn)營中遇到的必要問題，提高行政質(zhì)量和行政效率。

第三，堅(jiān)持節(jié)約原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作過程當(dāng)中，為了實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在不降低行政質(zhì)量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、財(cái)力等資源辦事，把浪費(fèi)和失誤減低到最低限度，以最優(yōu)化的方法實(shí)現(xiàn)行政管理工作，確保資源節(jié)約。

五、結(jié)束語

綜上所述，我們要深刻意識(shí)到行政管理中行政成本的重要影響，相對(duì)于熱電公司而言，行政管理工作所產(chǎn)生的行政成本同樣屬于生產(chǎn)成本當(dāng)中，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響。行政成本的節(jié)約，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約，以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。為此，我們要深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的工作方法進(jìn)行企業(yè)行政管理工作開展，切實(shí)節(jié)約資源，確保企業(yè)能夠又好又快發(fā)展。

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