涂霄漢

【摘要】事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的目的在于形成激勵(lì)機(jī)制，使收入分配更加合理，使事業(yè)單位更具活力.本文介紹了事業(yè)單位績(jī)效工資制度的含義及現(xiàn)狀，分析了事業(yè)單位績(jī)效工資的可行性和必要性，并提出了有關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】績(jī)效工資;發(fā)展;事業(yè)單位

一、績(jī)效工資制度的含義 事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，日的在于逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)利‘會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平，具有重要意義。

2006年工改后，我區(qū)事業(yè)單位職工工資收入分為國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的兩部分。其中，國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)日包括：基本工資，即崗位工資和薪級(jí)工資（含高定工資）;國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼，即艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和崗位津貼;績(jī)效工資，主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，即年終一次性獎(jiǎng)金和納入績(jī)效的活工資。自治區(qū)規(guī)定的項(xiàng)目包括：規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資）和保留地區(qū)補(bǔ)貼。

二、績(jī)效工資制度現(xiàn)狀

1.績(jī)效工資制度改革缺少更為具體的指導(dǎo)方案，考核量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確把握。對(duì)于規(guī)模較大、崗位較多的事業(yè)單位，要對(duì)每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度很大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易南于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大，無法做到公平合理，導(dǎo)致績(jī)效工資方案難以實(shí)施。各行業(yè)和事業(yè)單位主管部門要結(jié)合本行業(yè)和事業(yè)單位特點(diǎn)制定出更加具體、更加切合實(shí)際的績(jī)效考核指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核和分配的指導(dǎo)，引導(dǎo)各事業(yè)單位建立科學(xué)合理的內(nèi)部績(jī)效工資考核制度。尤其是績(jī)效考核制度方面，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序需要更加規(guī)范透明且易于操作。

2.長(zhǎng)期以來，相對(duì)同化的工資制度，使得事業(yè)單位…現(xiàn)人浮于事、服務(wù)效能低等消極現(xiàn)象，引起社會(huì)及群眾不滿，成為社會(huì)發(fā)展不和諧的因素。

三、績(jī)效工資的必要性和可行性

1.績(jī)效工資的必要性。一是規(guī)范收入分配秩序。事業(yè)單位收入分配無序雜亂的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影Ⅱ向到了事業(yè)單位的發(fā)展。二是完善事業(yè)收入平均的問題?？?jī)效工資在整個(gè)崗位績(jī)效構(gòu)成中占很大比例，事業(yè)單位人均收入分配是否成功，關(guān)鍵在于建立科學(xué)的績(jī)效工資體系。

2.績(jī)效工資的可行性。一是為規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資提供了機(jī)會(huì)?？?jī)效工資改革使事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼合理化、規(guī)范化，將政策、制度做了很大的融合。二是績(jī)效管理的思想為績(jī)效工資的實(shí)施提供了很大的幫助。隨著事業(yè)單位分配制度的完善，績(jī)效的管理理念已被廣泛認(rèn)可，并已開始嘗試實(shí)踐，成為促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要部分。

四、績(jī)效工資改革思考

1.加強(qiáng)績(jī)效管理

（1）制定績(jī)效計(jì)劃。制定績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理的開始?？?jī)效管理日標(biāo)需要層層分解到各級(jí)、各部門，最終落實(shí)到每位職工。在績(jī)效計(jì)劃階段，單位和職工之間需要進(jìn)行溝通，以便在對(duì)職工績(jī)效的期望問題上達(dá)成共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，職工進(jìn)而對(duì)自己的個(gè)人績(jī)效和發(fā)展日標(biāo)制訂工計(jì)劃書。

（2）持續(xù)不斷的溝通。持續(xù)的績(jī)效溝通就是管理者和職工共同工作以分享有關(guān)信息的過程。這些信息包括工作的進(jìn)展情況、潛在的障礙和問題、可能的解決措施，以及管理者如何才能幫助職工等內(nèi)容。為了解決缺乏持續(xù)溝通引發(fā)的矛盾，實(shí)現(xiàn)有效地績(jī)效管理，單位從績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核到績(jī)效反饋，都需要管理者和職工的雙向溝通。

（3）信息收集與文檔記錄。收集與記錄是指對(duì)職工進(jìn)行觀察或記載，并將有關(guān)職工績(jī)效的行為記載下來。這樣可為績(jī)效評(píng)估提供事實(shí)依據(jù)，也可為改進(jìn)績(jī)效提供事實(shí)依據(jù)，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)績(jī)效問題和優(yōu)秀績(jī)效的原因，并在產(chǎn)生糾紛時(shí)可以保護(hù)單位和個(gè)人的利益。

（4）績(jī)效評(píng)估。績(jī)效評(píng)估可分為年度評(píng)估、平時(shí)評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估三類。職工績(jī)效日標(biāo)完成得怎么樣，單位績(jī)效管理的效果如何，通過績(jī)效評(píng)估都可以一日了然。績(jī)效評(píng)估是一個(gè)總結(jié)提高的過程。總結(jié)過去的績(jī)效結(jié)果，分析績(jī)效問題的原因，制定相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，有利于單位績(jī)效管理的提高和發(fā)展。同時(shí)，績(jī)效評(píng)估的結(jié)果也是單位薪酬分配、職務(wù)晉升、培訓(xùn)發(fā)展、用工管理等管理活動(dòng)開展的重要依據(jù)。

（5）績(jī)效的診斷和提高。事實(shí)上，任何績(jī)效管理系統(tǒng)都需要不斷改善和提高。因此，在績(jī)效評(píng)估結(jié)束后，全面審視單位績(jī)效管理的政策、方法、于段及其他細(xì)節(jié)，對(duì)照先前設(shè)立的績(jī)效日標(biāo)進(jìn)行診斷和分析，不斷改進(jìn)和提高單位的績(jī)效管理水平。

2.建立有效的績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)管體系

在實(shí)行績(jī)效工資后，一是上級(jí)單位和基層單位都應(yīng)成立由組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等主要部門及業(yè)務(wù)人員組成的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。二是基層單位將參與績(jī)效考核職工的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。三是在公示期內(nèi)，職工若對(duì)本人的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，或?qū)ζ渌藛T的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可提出書面異議復(fù)核，基層單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。四是南基層單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位公示后的結(jié)果，特別是發(fā)生變化的地方，進(jìn)行最終審核確認(rèn)。五是基層單位將最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)主管部門，即上一級(jí)的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批并備案。六是由上一級(jí)單位的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基層單位上報(bào)的績(jī)效結(jié)果進(jìn)行檢查、審核、監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)糾正。同時(shí)，應(yīng)定期召開專門的會(huì)議，做到公平、公正、透明，杜絕職能行使者利用職權(quán)營(yíng)私舞弊。七是各級(jí)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話或意見箱，接受社會(huì)各界監(jiān)督，及時(shí)聽取意見，修正績(jī)效評(píng)價(jià)體系的不足，保證績(jī)效評(píng)價(jià)體系的公平和績(jī)效工資的合理分配。

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