史秀麗

v【摘要】隨著行政體系的不斷成熟，行政事業(yè)單位的工作范圍在不斷擴(kuò)大，其職能也隨之提升.為保證在工作中的公平公正，國(guó)家對(duì)這些職能部門(mén)的監(jiān)管力度也在不斷加深，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)的公開(kāi)只能解決部分財(cái)務(wù)不實(shí)的問(wèn)題，要想建立合理的財(cái)務(wù)管理，必須從財(cái)務(wù)內(nèi)部控制抓起。本文就這一項(xiàng)改革進(jìn)行了深入探究，將專業(yè)化、信息化和公開(kāi)化進(jìn)一步結(jié)合到財(cái)務(wù)管理中，總結(jié)出加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的新思路以供廣大讀者參考。 【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)控；創(chuàng)新 財(cái)務(wù)部門(mén)是一個(gè)機(jī)構(gòu)的必要組成部分，不僅如此，財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣往往關(guān)系著組織機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展。在行政體系日益成熟的今天，要做好行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，就要積極從內(nèi)部、從根源上尋求幫助，在原有公開(kāi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)制管理調(diào)控，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的虛假和漏洞，為國(guó)家和人民帶來(lái)利益損害。

一、關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控的改革方向和思路

1.專業(yè)化

對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，工作人員基本素質(zhì)不僅要包括對(duì)收支、結(jié)算等技能的熟練掌握，更要求工作人員具有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，有良好的自律品質(zhì)。尤其是行政部門(mén)與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，南于涉及的業(yè)務(wù)較為廣泛和冗雜，要求財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)必須過(guò)硬。現(xiàn)今的多數(shù)財(cái)務(wù)從業(yè)者都沒(méi)有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，重要的是專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理對(duì)于工作人員素質(zhì)要求不僅在于知識(shí)技能，還在于主觀能動(dòng)性的強(qiáng)化。在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制上實(shí)行專業(yè)化的推進(jìn)，將會(huì)減少內(nèi)部矛盾，減少單位人事調(diào)動(dòng)的糾紛，真正做到“能者上”，促進(jìn)整個(gè)單位的和諧進(jìn)步。

2.信息化

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的成熟，越來(lái)越多的企業(yè)、單位將信息化業(yè)務(wù)改革放在了發(fā)展的首位。財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、公開(kāi)化等特殊性與信息化辦公系統(tǒng)相適應(yīng)，信息化改革的提出也將會(huì)為日常的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)便捷。行政事業(yè)單位其財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制管理往往會(huì)形成隱形漏洞，在日常監(jiān)督上產(chǎn)?！懊c(diǎn)”，將信息化推行到財(cái)務(wù)工作中，也能為財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)管起到關(guān)鍵作用。信息化的提升為行政事業(yè)單位的公開(kāi)化、透明化、責(zé)任化管理注入了新的活力，也是未來(lái)財(cái)務(wù)管理的必然趨勢(shì)。信息化管理加強(qiáng)了行政事業(yè)單位工作的保密性，減少了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的疏漏，大大減少了潛在的財(cái)務(wù)事故隱患。

3.公開(kāi)化

行政事業(yè)單位的職能特殊性決定了其工作涉及的利益面廣，這也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)的工作難點(diǎn)，在工作中實(shí)行公開(kāi)化是解決這一糾紛的主要途徑。但是由于工作的繁復(fù)，涉及的財(cái)務(wù)活動(dòng)有大有小，很難細(xì)化到每一個(gè)工作行為，公開(kāi)化逐漸成為了現(xiàn)今財(cái)務(wù)部門(mén)的薄弱環(huán)節(jié)，為單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)阻力。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的公開(kāi)化，堅(jiān)持做好公開(kāi)化監(jiān)管，對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有著事半功倍的作用。同時(shí)，作為財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)跟其他部門(mén)的交流合作，確保工作中可能出現(xiàn)的漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)都能一一進(jìn)行檢查監(jiān)管。

二、關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控的具體措施

1.定期培訓(xùn)考核工作人員專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于行政事業(yè)單位的專業(yè)化提升要制定科學(xué)有效的計(jì)劃。南于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員考核制度較為基礎(chǔ)，只能從專業(yè)知識(shí)和工作技能方面進(jìn)行簡(jiǎn)單考核，對(duì)于勝任行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō)，還需要更細(xì)致深入的考核。對(duì)于欠缺經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)素養(yǎng)的初級(jí)工作者，要進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，培訓(xùn)要以專業(yè)技能、自律意識(shí)、工作積極性等三方面為主，深入貫徹公正廉潔的工作態(tài)度和意識(shí)。在考核方面，要擺脫形式化，將考核落實(shí)到具體工作，對(duì)可能產(chǎn)牛失誤的人員要及時(shí)的糾正訂正，防患于未然。

2.制定和優(yōu)化電子辦公系統(tǒng)

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化將為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制產(chǎn)牛決定性作用。而實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要步驟是要為財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)計(jì)配備專業(yè)的、安全的、完善的電子辦公系統(tǒng)。電子辦公系統(tǒng)在財(cái)務(wù)工作上幾乎涉及了整個(gè)財(cái)務(wù)工作系統(tǒng)，優(yōu)良的電子系統(tǒng)將為信息化改革提供有力支持，要實(shí)現(xiàn)信息化就要制定完善的電子工作系統(tǒng)并且要求工作人員熟練掌握。電子系統(tǒng)的完善能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)工作的對(duì)接，對(duì)于日后審核帶來(lái)極大的便利。

3.建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的監(jiān)督制度

財(cái)務(wù)的監(jiān)管是一項(xiàng)難題，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部工作人員實(shí)施監(jiān)管是有效的管理辦法?，F(xiàn)今的監(jiān)管制度主要問(wèn)題在于制度的執(zhí)行很差，對(duì)于違反制度的行為由于各種原因，選擇輕罰甚至睜一只眼閉一只眼，可見(jiàn)，在財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部加強(qiáng)制度的監(jiān)督管理是十分必要的改革措施。建立完善的監(jiān)管制度要求對(duì)工作環(huán)節(jié)和從業(yè)人員進(jìn)行“層層把關(guān)”，堅(jiān)決執(zhí)行所制定的行為規(guī)范，對(duì)于違反規(guī)定的行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”，不走人情，不懼級(jí)別困擾，也不將個(gè)人情緒帶到工作中來(lái)。對(duì)于制度不斷健全，對(duì)于監(jiān)督毫不松懈，切實(shí)將廉潔奉公推行到每一個(gè)人每一個(gè)環(huán)節(jié)。

4.對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算要嚴(yán)格把控

財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于財(cái)務(wù)的工作權(quán)限起到了制約作用，減少了很多的不必要的審批，在一定程度上也降低了相關(guān)人員腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到諸多方面，也涉及到單位的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)算的把控有利于單位的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。在做預(yù)算工作時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部要根據(jù)每一季度、月度進(jìn)行規(guī)劃，不要過(guò)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)算以以免出現(xiàn)不合理的開(kāi)支，還要進(jìn)行專業(yè)的反饋，落實(shí)好款項(xiàng)的使用，更好地對(duì)行政事業(yè)工作進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，減少內(nèi)部松懈帶來(lái)的財(cái)務(wù)超支。

財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的重要意義在于，它能很大程度減小行政事業(yè)單位的公款用度，是對(duì)于職能機(jī)構(gòu)腐敗苗頭的遏制。只有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的財(cái)務(wù)系統(tǒng)才能為所屬單位帶來(lái)良性發(fā)展，也進(jìn)一步促進(jìn)了文明社會(huì)的建設(shè)。對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制的推進(jìn)，要結(jié)合科學(xué)依據(jù)，在調(diào)查和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的特點(diǎn)做出更能適應(yīng)自身的規(guī)劃。時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，在行政事業(yè)的發(fā)展之路上，只有從內(nèi)部建立健康積極的制度和風(fēng)氣，才能走得更遠(yuǎn)，才能為人民和社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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