劉霞

【摘要】隨著國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施，為提升我國整體科研實力，越來越多的項目資金投入到科研領域中。以農(nóng)業(yè)研究所為代表的科研單位在承擔科研事業(yè)發(fā)展壓力的同時也面臨著巨大的資金管理任務，必須堅持實施系統(tǒng)、完善的會計管理方案，實現(xiàn)發(fā)展資源的合理、高效配置。文章首先闡述了農(nóng)業(yè)研究單位會計制度特征，強調了農(nóng)業(yè)科研單位實施會計管理的重要性，分析和總結了農(nóng)業(yè)科研單位會計管理中存在不足，最后論證了如何實現(xiàn)會計工作在農(nóng)業(yè)科研單位財務管理的職能價值。

【關鍵詞】會計；農(nóng)業(yè)研究所；事業(yè)單位；職能價值；不足

一、前言

我國白上世紀80年代實施改革開放政策，隨著而來的是社會財務管理制度的不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，其中以農(nóng)業(yè)研究所為代表的科研事業(yè)單位也在財務管理工作中做出了改革性的轉變。目前，由于我國財務管理經(jīng)驗不足，管理制度與實踐難以真正實現(xiàn)統(tǒng)一，導致農(nóng)業(yè)研究所財務管理工作中依然存在較大改進空間。

二、農(nóng)業(yè)研究單位會計制度特征

1.會計核算的內(nèi)容繁瑣

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位點多面廣，內(nèi)容繁雜，農(nóng)業(yè)事業(yè)單位會計核算的內(nèi)容也十分繁瑣，從事不同農(nóng)業(yè)研究項目的單位需要核算不同的科研成本。

2.核算對象具有特殊性 農(nóng)業(yè)科研單位所開展的業(yè)務活動是自然性的，與自然環(huán)境有著十分緊密的關聯(lián)。因此在核算對象上也不同于一般企業(yè)或單位，都是以自然的、具有生命力的東西作為核算對象。

3.會計核算對專業(yè)判斷力要求較高

農(nóng)業(yè)科研單位對部分會計事項的認定和計量不僅要依靠會計人員敏銳的職業(yè)判斷，常常還要借助科研人員的專業(yè)知識和對整個農(nóng)業(yè)科研行業(yè)的了解。

三、農(nóng)業(yè)研究單位中實施會計管理的重要性

農(nóng)業(yè)研究所是我國農(nóng)業(yè)科研單位的重要組成部分，為保障單位的基本運行必須實施會計管理，會計管理工作會是對單位資金收入、支出等一系列資本活動的有效的規(guī)劃與管理，也是確保科研事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要于段。

1.會計管理是農(nóng)業(yè)研究單位完成運營預算的根本前提

對農(nóng)業(yè)研究單位運營資金執(zhí)行預算是會計管理工作的基礎，預算執(zhí)行是以龐大的會計工作為基礎，預算執(zhí)行過程中必須對預算中的每個項目進行會計分析，并實施完善的財務監(jiān)督工作，以此確保單位財務預算的科學性與合理性。

2.農(nóng)業(yè)研究單位中的會計管理工作是實現(xiàn)單位科研項目全面發(fā)展的重要條件

農(nóng)業(yè)科研項目的發(fā)展離不開對農(nóng)業(yè)研究單位精神與文化的建設，這一過程需要一定的物質基本提供建設動力。農(nóng)業(yè)研究單位實施會計管理工作是根據(jù)國家頒布財務管理制度與政策，對單位資金利用進行規(guī)劃、分析以及監(jiān)督等，以實現(xiàn)科研單位資源合理利用，也是科研單位項目全面發(fā)展的重要條件。

四、農(nóng)業(yè)科研單位會計管理工作中存在的不足與弊端

1.財務風險防范不足

由于收付實現(xiàn)制以現(xiàn)金的實際收付作為確認當期收入和支出的依據(jù)，這樣，單位的支出只包括以現(xiàn)金實際支付的部分，對當期已經(jīng)發(fā)牛但尚未用現(xiàn)金支付的部分即“隱性債務”并沒有反映，無法準確記錄和反映單位的盈利和負債狀況，這不利于防范財務風險。

2.年終結項處理不當

部分單位爭取了一筆國家的科研經(jīng)費，合同已簽，但因為撥付要經(jīng)過各級財政部門，常常到了年底此筆款項才到位，單位在當年無法支出，不得不作年終結余處理，從而使年終結余出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，也造成年度收支無法配比。

3.單位成本核算模糊

在收付實現(xiàn)制下，只有款項已經(jīng)支付，支付的金額才能確認為支出，這就使得單位對成本進行控制、考核成為問題。對于那些支出已經(jīng)發(fā)牛，但款項尚未支付的費用項目，不能確認為當期支出，一方面造成單位成本核算不完善；另一方面不利于單位組織成本核算，節(jié)約支出。

五、如何體現(xiàn)會計管理在農(nóng)業(yè)科研單位中的職能價值

1.完善會計管理制度，鞏同會計核算基礎

采取權責發(fā)牛制核算，將單位財務狀況做好統(tǒng)計以便于強化單位會計財務管理。對于應收未收的收入，應撥未撥人的款項以及應支未支的費用全部登記人賬予以反映，確保準確的單位結余，客觀反映財政、事業(yè)資金。

2.優(yōu)化會計要素劃分，強化單位資金收入與支出管理

將農(nóng)業(yè)科研單位“凈資產(chǎn)”要素分解為“基金”和“結余”，使“基金”其符合會計要素規(guī)定，也讓會計科日直接過渡為國有非營利組織會計的會計科日。通過“結余”劃分讓單位的某些特定業(yè)務更明確地加以反映，使資產(chǎn)負債表有一個科學合理的劃分，從而正確反映單位增收節(jié)支的結果和運用資金的成績。

3.完善會計核算體系，強化單位資產(chǎn)管理與經(jīng)費管理

在不影響各政府部門和事業(yè)單位對基建信息需求的前提下，將農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的基本建設撥款納入事業(yè)單位會計統(tǒng)一核算。加強同定資產(chǎn)會計核算和監(jiān)督，建立同定資產(chǎn)清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。將科研同定資產(chǎn)管理納入到單位整個資產(chǎn)管理范圍，增強項目之間的協(xié)作能力，使農(nóng)業(yè)事業(yè)單位總體科研實力得到加強。

六、結語

會計財務管理工作不是只完成單一的資金管理職能，還與單位的項目發(fā)展有著密切聯(lián)系?？茖W的財務管理辦法能夠有效處理好單位各項目之間的協(xié)調發(fā)展問題。能夠針對財務工作中的風險控制、資金分配與利用等管理內(nèi)容等采取可行的解決措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的進一步發(fā)展。

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