孟遼闊
摘 要 “一帶一路”戰(zhàn)略是中國建設(shè)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、建設(shè)人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐和體現(xiàn),是以習(xí)近平同志為總書記的新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人在新的時(shí)空背景下集體智慧的結(jié)晶,是中國為促進(jìn)全人類共同發(fā)展提出的中國方案。巴基斯坦作為中國的傳統(tǒng)友好國家和“一帶一路”沿線的重要國家,是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)國家、重要連接國家和重要示范國家,戰(zhàn)略地位十分重要。要實(shí)現(xiàn)巴基斯坦的戰(zhàn)略地位,第一要修建連接“一帶”和“一路”、貫穿巴南北全境和中國南疆的國際通道,第二要全力建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊,第三要鞏固中巴傳統(tǒng)友誼,第四要推動巴基斯坦在上合組織內(nèi)發(fā)揮重要作用。
關(guān)鍵詞 “一帶一路” 巴基斯坦 戰(zhàn)略地位 路徑
“一帶一路”戰(zhàn)略是旨在推動沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接和優(yōu)勢互補(bǔ)、加強(qiáng)廣大歐亞地區(qū)國家之間互聯(lián)互通和共同面對各種挑戰(zhàn)、推動相關(guān)各方廣泛、深入、持久的交流合作并促進(jìn)人類共同發(fā)展繁榮的重要方案。巴基斯坦是中國傳統(tǒng)友好鄰邦,中巴兩國政府和人民對彼此有著深厚的感情和友誼,中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略倡議得到了巴基斯坦方面的積極響應(yīng)。巴基斯坦作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的重要國家,是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)國家、重要連接國家和重要示范國家。
一、 “一帶一路”戰(zhàn)略的提出
2013年9月,習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)提出,“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建立‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”習(xí)近平:《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來——在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講》,載《人民日報(bào)》2013年9月8日第3版。。一個(gè)月后,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時(shí)提出,“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作,使用好中國政府設(shè)立的‘中國—東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路”習(xí)近平:《攜手建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體——在印度尼西亞國會的演講》,載《人民日報(bào)》2013年10月4日第2版。。習(xí)近平主席提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議被簡稱為“一帶一路”戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局而做出的重大戰(zhàn)略決策,是中國提出打造“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”的重要舉措,也是中國發(fā)揮自己負(fù)責(zé)任大國作用、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的深刻體現(xiàn)。英國《金融時(shí)報(bào)》評論稱,“‘一帶一路有種人人都有份的特質(zhì)。有人懷疑該計(jì)劃既是一個(gè)大戰(zhàn)略,又是一種展示,一副全景圖,它以一種組織性理念出現(xiàn),將各種不同的目標(biāo)、動機(jī)和項(xiàng)目集合在一起”。
二、 “一帶一路”戰(zhàn)略的布局
“一帶一路”戰(zhàn)略包含“一帶”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,“一路”即“21世紀(jì)海上絲綢之路”。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶走出國門后有兩條大的路線,一條是出了中國新疆后沿古代絲綢之路向西延伸,在中亞的哈薩克斯坦分成兩支,其中一支繼續(xù)向西北一直延伸到波羅的海沿岸,另一支則南下,經(jīng)過中亞的到達(dá)波斯灣沿岸、紅海沿岸并延伸至地中海沿岸國家。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶另外一條線路是從中國西南省份出境后到達(dá)東南亞國家,向西經(jīng)過南亞的印度后到達(dá)印度洋沿岸國家。21世紀(jì)海上絲綢之路是從中國沿海港口城市到達(dá)中國南海,然后在中國南海分成兩支,一支向西穿過馬六甲海峽,經(jīng)過印度洋沿岸國家、紅海、蘇伊士運(yùn)河,抵達(dá)地中海沿岸的歐洲國家。另一支則下東南,到達(dá)南太平洋。根據(jù)國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海,中國經(jīng)東南亞、南亞至印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部:《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,載《人民日報(bào)》2015年3月29日第4版?!耙粠б宦贰必灤W亞大陸,連接歐亞東端的東亞經(jīng)濟(jì)圈和西端的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,沿線經(jīng)過26個(gè)國家和地區(qū),覆蓋人口達(dá)44億,經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)21萬億美元。新華網(wǎng):《習(xí)近平提戰(zhàn)略構(gòu)想:“一帶一路”打開“筑夢空間”》2014年8月1日,http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-08/11/c_1112013039.htm.“一帶一路”沿線國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆T凇耙粠б宦贰睉?zhàn)略的帶動下,沿線國家和中國之間以及這些國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來將會成倍增加,沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會得到重大提升。同時(shí)在中國國內(nèi),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)過中國西部的甘肅、新疆等省區(qū),中國西南部的云南、貴州等省區(qū),將有力帶動中國西北、西南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這對縮小中國東西部之間的發(fā)展差距、促進(jìn)中國陸海統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。
三、 “一帶一路”視野下的巴基斯坦重要戰(zhàn)略地位分析
(一) 巴基斯坦是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)國家
“一帶一路”就像是一條連接中國和“一帶一路”沿線國家的道路,這條道路上必然需要有幾個(gè)堅(jiān)實(shí)的支點(diǎn)國家,就像架橋需要橋墩、修路需要打樁一樣。這些支點(diǎn)國家作為“一帶一路”戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)支撐,將會保障“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施和穩(wěn)步推進(jìn)。
從地理區(qū)位上看,巴基斯坦是“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的重要國家。巴基斯坦位于阿拉伯海北部,緊鄰波斯灣出口。尤其是位于巴基斯坦西南部俾路支省的瓜德爾港,扼守從非洲、歐洲經(jīng)紅海、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)多條重要國際航線的要沖,距離全球石油主要供應(yīng)通道霍爾木茲海峽也只有約400公里,戰(zhàn)略位置十分重要。2001年,中國同意出資五分之一建設(shè)瓜德爾港的一期工程,并派出450名工程技術(shù)人員參與建設(shè)。Andrew Scobell, Ely Ratner, Michael Beckley, Chinas Strategy Toward South and Central Asia—An Empty Fortress, California: Rand Corporation,2014,pp.61-62.瓜德爾港建成后先是由一家新加坡公司運(yùn)營,目前巴基斯坦政府已經(jīng)把瓜德爾港的運(yùn)營權(quán)全面交予中國企業(yè)。瓜德爾港不僅是中國在印度洋上的補(bǔ)給站和中轉(zhuǎn)基地,中國也可以以瓜德爾港為依托,前出波斯灣、紅海、地中海和大西洋沿岸。該港可以成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn),為“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)揮重要的支撐保障作用。同時(shí),瓜德爾港和卡拉奇港作為巴基斯坦在阿拉伯海上的兩個(gè)重要港口城市,也可以作為巴基斯坦對外貿(mào)易的口岸,帶動巴基斯坦廣大內(nèi)地的發(fā)展和繁榮。
從中巴關(guān)系上看,巴基斯坦是中國傳統(tǒng)友好國家,與中國發(fā)展友好合作關(guān)系是巴基斯坦朝野的共識。按照巴基斯坦方面的說法是,“與中國的友好關(guān)系是巴基斯坦外交政策的基石”新華網(wǎng):《習(xí)近平會晤巴基斯坦總理謝里夫 就發(fā)展中巴關(guān)系提五點(diǎn)建議》2015年4月21日,http://www.chinanews.com/gn/2015/04-21/7220975.shtml.。2015年4月習(xí)近平主席訪巴期間在和巴基斯坦總理謝里夫會談時(shí),謝里夫指出“巴方支持中國的‘一帶一路倡議,將積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)”杜尚澤、楊迅:《習(xí)近平同巴基斯坦總理謝里夫舉行會談—雙方?jīng)Q定把中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系》,載《人民日報(bào)》2015年4月21日第1版。。“一帶一路”戰(zhàn)略將為巴基斯坦的發(fā)展帶來重大機(jī)遇,中國的“絲路基金”也將會增加在巴基斯坦的投資從而帶動巴國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此巴基斯坦方面十分支持“一帶一路”戰(zhàn)略。綜上,巴基斯坦是“一路一帶”沿線的重要國家。巴基斯坦對“一帶一路”戰(zhàn)略是積極支持和大力配合的,是“一帶一路”戰(zhàn)略的支點(diǎn)國家。
(二) 巴基斯坦是“一帶一路”的重要連接國家
2015年3月,國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部根據(jù)國務(wù)院授權(quán)正式發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。《愿景與行動》正式公布了“一帶一路”的走向:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海,中國經(jīng)東南亞、南亞至印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。根據(jù)中國官方公布的一帶一路走向,可以看出一帶一路的大致路線,“中國已經(jīng)開始實(shí)施她的‘新絲綢之路戰(zhàn)略,一個(gè)建設(shè)貫通歐亞大陸、中東和歐洲的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的中長期計(jì)劃”Chaoling Feng, Embracing Interdepence: The Dynamics of China and the Middle East, Washington,D.C.:Brookings Institution, 2015, p.2.,“‘一帶一路計(jì)劃中的‘路的部分并非要追尋古代絲綢之路,而是要擴(kuò)大和獲得通往中東及歐洲的海上航路。至于‘帶,其雄心不僅局限在公路和鐵路”菲利普·斯蒂芬斯:《中國正創(chuàng)立自己的俱樂部?》,載《環(huán)球時(shí)報(bào)》2014年6月2日第6版。。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以分為三條路線,其中兩條是從中國新疆出境后,一條向西北方向延伸,途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國,最后到達(dá)波羅的海沿岸。另一條是向西南方向延伸,經(jīng)過中亞的塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、伊拉克到達(dá)波斯灣沿岸,然后繼續(xù)向西經(jīng)過敘利亞、土耳其、埃及等國到達(dá)地中海沿岸。第三條是從中國西南省份出境后,經(jīng)過緬甸、孟加拉國、印度、馬爾代夫等國到達(dá)印度洋沿岸。海上絲綢之路可以分為兩條線路:一條是從中國的沿海港口出南海,沿途國家有越南、馬來西亞、新加坡、斯里蘭卡、印度、巴基斯坦、紅海沿岸國家、穿過蘇伊士運(yùn)河最后到達(dá)地中海北岸的歐洲國家;另一條是從中國沿海港口過南海到達(dá)南太平洋的巴布亞新幾內(nèi)亞、帕勞、密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾、湯加、圖瓦盧等國。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第二條線路要經(jīng)過中東的伊拉克、敘利亞等國,而現(xiàn)在伊拉克和敘利亞境內(nèi)的ISIS極端組織肆虐,兩國國內(nèi)陷入戰(zhàn)亂。巴勒斯坦和以色列的關(guān)系長期以來一直處于緊張狀態(tài)。沙特阿拉伯因?yàn)榭找u也門胡塞族武裝后國內(nèi)暴恐襲擊增加,波斯灣沿岸國家的局勢在未來的一段時(shí)間內(nèi)可能要陷入混亂。美國蘭德公司研究報(bào)告顯示,“截止到2014年8月,ISIS已經(jīng)控制了伊拉克和敘利亞大約35000平方英里的地盤,一塊相當(dāng)于美國印第安納州大小的土地,ISIS開始在占領(lǐng)的地區(qū)建立政權(quán)機(jī)構(gòu)并稱之為‘伊拉克和黎凡特國”Rick Brennan, The Great Stragetic Threat of Radical Islamist Ideology, Pittsburgh:Rand Corporation, 2015, p.4.。在中亞,以美軍為首的多國部隊(duì)將要全面撤出阿富汗,阿富汗塔利班可能卷土重來,近期傳出在阿富汗西部塔利班與ISIS極端組織交火的消息。由于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第二條線路途徑國家中有多個(gè)陷入戰(zhàn)亂和不穩(wěn)定狀態(tài),因此絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第二條線路面臨著中斷的危險(xiǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一條線路則因沿途的哈薩克斯坦、俄羅斯國內(nèi)政局穩(wěn)定而暢通無阻。21世紀(jì)海上絲綢之路因?yàn)檠赝緡艺窒鄬Ψ€(wěn)定,另外海上絲綢之路的線路主要分布在海上和沿途國家的港口,受沿岸國家政局波動的影響較小。21世紀(jì)海上絲綢之路的第一條線路途經(jīng)巴基斯坦沿海的卡拉奇和瓜德爾港,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的第一條線路在中國境內(nèi)經(jīng)過新疆,因此巴基斯坦就處在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一條線路和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一條線路之間,巴基斯坦可以成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的連接國家。如果修建連接巴基斯坦南部瓜德爾港、卡拉奇港貫穿巴基斯坦南北全境、經(jīng)過中國南疆并到達(dá)北疆的戰(zhàn)略通道,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路將會有效連接并可以發(fā)揮更大的發(fā)展帶動作用。
(三) 巴基斯坦是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要示范國家
“一帶一路”戰(zhàn)略是在新的時(shí)空背景下中國提出的促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展繁榮的重要戰(zhàn)略,無論是對于中國的進(jìn)一步發(fā)展還是對于沿線國家的發(fā)展繁榮都會起到巨大的推動和促進(jìn)作用。中國適時(shí)提出“一帶一路”戰(zhàn)略也有深層次的考慮:第一,當(dāng)前美國在亞太地區(qū)推動“跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)定”談判(TTP),在歐洲地區(qū)推動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”(TTIP),企圖重新制定國際貿(mào)易規(guī)則,并把受益于當(dāng)前國際貿(mào)易規(guī)則的中國排除在外。美國主導(dǎo)的“TTP”和“TTIP”,一個(gè)在亞歐大陸的東部亞太地區(qū),一個(gè)在亞歐大陸的西部歐洲地區(qū)?!癟PP”和“TTIP”企圖從亞歐大陸東西兩側(cè)向歐亞大陸內(nèi)部推進(jìn),進(jìn)一步壓縮中俄等大國的發(fā)展空間。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,旨在加強(qiáng)與歐亞大陸無論是內(nèi)陸國家還是沿海國家的合作,可以有效防止我國被“TTP”和“TTIP”包圍。第二,隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,中國的資本輸出近年來也日益增多?!耙粠б宦贰彼?jīng)過的國家大多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施可以為中國資本輸出提供一個(gè)大有作為的廣闊天地。第三,崛起中的中國需要穩(wěn)定的戰(zhàn)略依托地帶。中國可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步與“一帶一路”沿線的廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展友好合作關(guān)系,開展互聯(lián)互通,提升中國和沿線國家的相互依存水平,共同促進(jìn)中國和“一帶一路”沿線國家的發(fā)展繁榮。這對“一帶一路”沿線國家是一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇,也會為崛起中的中國提供一個(gè)穩(wěn)定的戰(zhàn)略依托地帶。據(jù)統(tǒng)計(jì),“截止到2014年年底,與中國簽訂雙邊和三邊自由貿(mào)易協(xié)定的118個(gè)國家中的77個(gè)分布在‘一帶一路路線上”。Chaoling Feng, Embracing Interdepence: The Dynamics of China and the Middle East, Washington,D.C.:Brookings Institution, 2015, p.3.
巴基斯坦作為中國的傳統(tǒng)友好國家和“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的重要國家,可以在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮示范性作用。習(xí)近平主席訪問巴基斯坦時(shí)巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人表示“支持中國的‘一帶一路倡議”。另據(jù)布魯金斯學(xué)會的分析,巴基斯坦拒絕參與沙特阿拉伯組織的對也門胡塞族武裝的空襲,并已經(jīng)將注意力從沙特阿拉伯轉(zhuǎn)移到中國,“巴基斯坦已經(jīng)將它的重心轉(zhuǎn)向東方”Bruce Riedel, “One year of Modi Government: Us versus Them,” http://www.brookings.edu/research/opinions/2015/05/25-india-china-pakistan-ties-riedel.。巴基斯坦近年來國內(nèi)問題叢生:巴基斯坦塔利班頻頻發(fā)動恐怖主義襲擊并造成重大傷亡;巴國內(nèi)部族勢力強(qiáng)大,中央政府對部族地區(qū)控制力較弱;反對黨不斷發(fā)動針對執(zhí)政黨的抗議、游行示威,國內(nèi)政治局勢不穩(wěn);國內(nèi)缺乏能充分帶動就業(yè)和發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展凋敝等。在巴基斯坦外部,美巴關(guān)系因?yàn)槊绹?jīng)常向巴方施壓要求剿滅巴國內(nèi)的恐怖主義勢力、在沒有知會巴方的情況下潛入巴基斯坦獵殺本·拉登和襲擊巴基斯坦邊防哨所而惡化;巴與印度的關(guān)系長期得不到切實(shí)改善,印巴在克什米爾地區(qū)經(jīng)常發(fā)生沖突;與阿富汗的關(guān)系也因?yàn)榘桶蓢啻伟l(fā)生恐怖襲擊處于不穩(wěn)定狀態(tài),“許多阿富汗人和印度人為發(fā)生在他們國內(nèi)的恐怖襲擊和不穩(wěn)定而指責(zé)巴基斯坦”Vanda Felbab-Brown, “Get over it: The Limits of Afghan-Pakistan rapprochement,” http://www.brookings.edu/blogs/order-from-chaos/posts/2015/05/19-afghan-pakinstan-rapprochement-felbabbrown.;與伊朗的關(guān)系也因?yàn)閮蓢吘成隙啻伟l(fā)生沖突而經(jīng)常處于緊張狀態(tài),“巴基斯坦和伊朗的關(guān)系顯現(xiàn)出一條不穩(wěn)定的軌跡”Kiran Hassan, “Pakistan and Iran-Jetty Neighbours,” http://www.iiss.org/en/regions/pakistan/pakistan-and-iran-jittery-neighbours-c11f.。巴基斯坦可謂內(nèi)外交困,如果巴基斯坦在中國“一帶一路”構(gòu)想下發(fā)展繁榮起來,并因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而緩和與周邊國家的關(guān)系并使地區(qū)緊張局勢趨于穩(wěn)定緩和,中國的“一帶一路”戰(zhàn)略將更加具有說服力和感召力,也會吸引更多國家積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)與落實(shí)。因此,巴基斯坦是中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要示范國家,將會扮演著“一帶一路”戰(zhàn)略的“樣板”與“示范”的角色。
四、 “一帶一路”視野下巴基斯坦戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)路徑探析
(一) 修建連接“一帶”和“一路”、貫穿巴南北全境和中國南疆的國際通道
國際通道建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是“一帶一路”戰(zhàn)略能否有效落實(shí)的重要基礎(chǔ)和保障,“‘一帶一路戰(zhàn)略的一個(gè)主要目標(biāo)就是通過有效的連接地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)大地區(qū)的交通運(yùn)輸容量”Zhang Xuedong , “Constructing the ‘One Belt and One Road Tangram,” China Today,Vol.164, No.2, 2015, pp.40-43.。中國國內(nèi)有句很通俗的話叫作“要想富,先修路”,顯示出道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性。同樣,中國借助“一帶一路”與沿線國家開展交流合作,必須要有通暢的國際通道,以實(shí)現(xiàn)中國和“一帶一路”沿線國家的順暢的人員、貨物、貿(mào)易往來?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略連接陸海數(shù)十個(gè)國家,其中的紐帶就是國際通道。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的道路在海上,只要“一路”沿岸國家有適合大型船舶??康母劭冢耙宦贰毖鼐€國家加強(qiáng)對海上航線的維護(hù)和保護(hù),如疏浚航道、打擊海盜等,“一路”的道路聯(lián)通問題就可以解決?,F(xiàn)在重要的是“一帶”中的道路聯(lián)通問題?!耙粠А苯?jīng)過中亞、西亞、南亞、歐洲數(shù)十個(gè)國家,沿途地形地貌和地緣政治都很復(fù)雜,因此“一帶一路”的道路聯(lián)通問題就愈顯重要,“中國和相關(guān)國家需要尋找改善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施的途徑,修建一條把亞洲、歐洲和非洲的所有次區(qū)域連接起來的交通網(wǎng)絡(luò),以解決‘沒有道路可以聯(lián)通、‘有道路然而沒有聯(lián)通以及‘有聯(lián)通但是出現(xiàn)擁堵等問題”Yu Ning, “Cooperation on Belt and Road Initiatives,” China Today, Vol.164,No.2,2015,p.20.。
為了將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”有效連接起來,同時(shí)為我國新疆的南疆地區(qū)打開一個(gè)面向印度洋的出???,我國需要協(xié)助巴基斯坦修建連接“一帶一路”、貫穿巴南北全境和中國南疆的戰(zhàn)略通道。我國新疆的對外交往通道原來往東是經(jīng)過哈密、河西走廊到中國內(nèi)地,往西是通過阿拉山口、霍爾果斯等口岸通往哈薩克斯坦等中亞國家,新疆對外交往通道主要位于北疆。而南疆的地理則具有封閉性,南疆的喀什、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜、和田等地區(qū)西面是帕米爾高原,北面是天山山脈,南面是喀喇昆侖山脈,東面是塔里木盆地,處于新疆的“盆底”位置,對外交通十分不便。修建連接巴基斯坦和中國新疆的戰(zhàn)略通道,一方面可以將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”連接起來,同時(shí)為巴基斯坦修建了一條貫穿國土南北的交通大動脈,也等于為我國的南疆重鎮(zhèn)喀什、和田等地打開了面向印度洋的出???,可謂一舉多得。修建連接巴南部港口到中國新疆的戰(zhàn)略通道,應(yīng)該是公路、鐵路、油氣、光纜四位一體的戰(zhàn)略通道。在修建連接中巴的戰(zhàn)略通道時(shí),要充分利用兩國既有的道路,“在擴(kuò)大地區(qū)聯(lián)通時(shí),道路的多樣性應(yīng)該時(shí)刻被記在心中并被充分利用,以便在現(xiàn)有條件下擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)”Zhang Xuedong, “Constructing the ‘One Belt and One Road Tangram,” China Today,Vol.164,No.2,2015, pp.40-43.。
中巴兩國上世紀(jì)70年代曾修建連接中國和巴北部的喀喇昆侖公路,現(xiàn)在需要對這一公路進(jìn)行加寬、加固,并向巴南部的由中國公司運(yùn)營的瓜德爾港以及卡拉奇港延伸對接。巴基斯坦國內(nèi)的一號鐵路干線從卡拉奇向北經(jīng)過拉合爾、伊斯蘭堡至白沙瓦,是巴國內(nèi)最重要的南北鐵路干線。修建連接中巴的戰(zhàn)略通道需要將巴國內(nèi)的一號鐵路向南北方向雙向延長。向南,一號鐵路向巴南部港口瓜德爾港延伸并對接,向北穿過喀喇昆侖山脈到達(dá)中國南疆重鎮(zhèn)喀什,與中國南疆鐵路對接,從而將中巴兩國的鐵路網(wǎng)連接起來。修建油氣管道是構(gòu)建中巴戰(zhàn)略通道的重要內(nèi)容。位于巴基斯坦南部的瓜德爾港緊鄰盛產(chǎn)石油的波斯灣,將要修建的中巴油氣管道南起瓜德爾港,可與籌建中的連接中巴的公路、鐵路平行向北延伸,到達(dá)中國后可以與中國“西氣東輸”的起點(diǎn)站、位于南疆的輪臺站對接。屆時(shí)中國從波斯灣沿岸國家進(jìn)口的油氣從距離霍爾木茲海峽不遠(yuǎn)的瓜德爾港上岸后可以經(jīng)過中巴油氣管道直接到達(dá)中國,并與中國國內(nèi)的西氣東輸、中國與里海沿岸國家的油氣管道連接,從而繞過了馬六甲海峽、南海等海域?!耙?yàn)榘突固箛鴥?nèi)面臨著嚴(yán)重的電力短缺,”中巴油氣管道可以參照已經(jīng)建成的中緬油氣管道,兩國經(jīng)過協(xié)商后巴基斯坦可以從建成的油氣管道下載一定量的油氣供本國使用。Oriental Outlook, “China-Pakistan Economic Corridor,” Beijign Review,Vol.57,No.51,2014, p.10.在當(dāng)今信息社會,光纜對于信息的溝通的重要作用自不必多言,修建連接中巴的光纜是中巴構(gòu)建戰(zhàn)略通道的重要內(nèi)容。中國應(yīng)利用自己在高速公路、鐵路、油氣管道、高速光纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的優(yōu)勢協(xié)助巴基斯坦,全力修建連接中巴的戰(zhàn)略通道。
(二) 全力建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”這一概念是李克強(qiáng)總理在2013年5月份訪問巴基斯坦時(shí)提出來的,“它旨在擴(kuò)大中巴兩國在交通、能源、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的雙邊交往和合作,以加強(qiáng)中巴兩國的相互聯(lián)系和促進(jìn)共同發(fā)展”Focus Exchanges, “Chinese Company Invests in China-Pakistan Economic Corridor Energy Projects,” China Today,Vol.63,No.12,2014, p.10.。中巴經(jīng)濟(jì)走廊具有重要的戰(zhàn)略意義,這一經(jīng)濟(jì)走廊不僅可以帶動巴基斯坦國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為巴基斯坦國內(nèi)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。同時(shí),這一經(jīng)濟(jì)走廊也將為中國南疆打開面向印度洋、波斯灣的出??冢蟠蟊憷瓉黹]塞的新疆南疆與外部的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易往來,從而有效帶動中國南疆交通不便地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),中巴經(jīng)濟(jì)走廊也可以向伊朗、波斯灣沿岸國家延伸并惠及更多的地區(qū)和人民,“待建成后,這一走廊將不僅成為連接中巴的重要通道,同時(shí)也會惠及居住在中國、南亞、伊朗和波斯灣地區(qū)大約30億人”O(jiān)riental Outlook, “China-Pakistan Economic Corridor,” Beijign Review,Vol.57,No.51,2014, p.10.。據(jù)報(bào)道,“到2014年9月,中巴兩國已經(jīng)簽署了關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的各項(xiàng)工程項(xiàng)目協(xié)議,中巴經(jīng)濟(jì)走廊將包含30個(gè)大型項(xiàng)目,總投資約320億美元”O(jiān)riental Outlook, “China-Pakistan Economic Corridor,” Beijign Review,Vol.57,No.51,2014, p.10.。2015年4月,習(xí)近平主席訪問巴基斯坦斯坦。習(xí)主席與巴總理謝里夫共同宣布5項(xiàng)重大電力工程動工,并與巴方簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議和諒解備忘錄,投資規(guī)模達(dá)到460億美元,相當(dāng)于巴基斯坦過去8年獲得的外國投資總額的三倍。對此,有外國學(xué)者稱:“中國國家主席4月份訪問巴基斯坦并帶去460億美元的投資,以從中國西南部到波斯灣建一個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊。屆時(shí)中國的新疆和西藏將會和俾路支斯坦聯(lián)系在一起?!盉ruce Riedel, “One year after Modi, U.S.-India and China-Pakistan ties deepen,”http://www.brookings.edu/research/opinions/2015/05/25-india-china-pakistan-ties-riedel.
中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)分為三個(gè)階段,第一階段將于2017年完成,第二階段于2020年完成,第三階段于2025—2030年完成。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中,因?yàn)榘突固箛?yán)重缺乏電力,能源基礎(chǔ)設(shè)施將會被置于最重要位置,排在第二位的是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前中巴兩國正在全力建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊,但是在建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊時(shí)也要注意安全保障和項(xiàng)目落實(shí)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊從北向南經(jīng)過中國南疆地區(qū)、巴基斯坦北部地區(qū)、中部和南部的俾路支斯坦省。中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過的地區(qū)“三股勢力”比較活躍,部落力量強(qiáng)大,對中巴經(jīng)濟(jì)走廊的安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照中國前駐巴基斯坦大使周剛先生的觀點(diǎn),中國要充分估計(jì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的困難與挑戰(zhàn),保持足夠的耐心和戰(zhàn)略定力。第一,做好全面規(guī)劃引領(lǐng),整體規(guī)劃,分項(xiàng)實(shí)施;突出重點(diǎn),有序推進(jìn);以點(diǎn)帶面,逐步完成。其次,大力開展金融合作,發(fā)揮中巴政府和企業(yè)的積極性。第三,妥善應(yīng)對安全挑戰(zhàn)。南亞是恐怖主義、極端主義和分裂主義的猖獗之地。美國從阿富汗撤軍后阿安全形勢令人擔(dān)憂。沒有安全和穩(wěn)定就很難順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。孟祥麟、朱玥穎:《打造“一帶一路”樣板工程—中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)前景令人期待》,載《人民日報(bào)》2015年6月4日第23版。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊需要中巴兩國政府、人民和參建企業(yè)的共同努力。
(三) 鞏固中巴傳統(tǒng)友誼
中巴兩國是傳統(tǒng)友好國家,兩國關(guān)系經(jīng)受住了國際局勢風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。2015年4月習(xí)近平主席在訪問巴基斯坦時(shí),中巴兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,“雙方的領(lǐng)導(dǎo)人宣布他們的關(guān)系是全天候的,兩國友誼比海還深,比喜馬拉雅山還高”Bruce Riedel, “One year after Modi, U.S.-India and China-Pakistan ties deepen,”http://www.brookings.edu/research/opinions/2015/05/25-india-china-pakistan-ties-riedel.。在和巴基斯坦總理謝里夫會談時(shí),習(xí)近平主席就發(fā)展中巴關(guān)系提出五點(diǎn)意見:第一,保持高層交往,把握兩國關(guān)系方向,引領(lǐng)兩國關(guān)系發(fā)展,鼓勵(lì)兩國政府、立法機(jī)構(gòu)、政黨、軍隊(duì)開展對口交流。第二,以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心,以瓜達(dá)爾港、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn),形成“1+4”的合作布局,實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展。第三,加強(qiáng)中巴安全合作。第四,共同辦好2015年中巴友好交流年活動,促進(jìn)文化、教育、地方、青年、智庫、媒體等領(lǐng)域交流。第五,充分利用好聯(lián)合國、上海合作組織等平臺,就聯(lián)合國改革、氣候變化、糧食和能源安全等重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和溝通。杜尚澤、楊迅:《習(xí)近平同巴基斯坦總理謝里夫舉行會談—雙方?jīng)Q定把中巴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系》,載《人民日報(bào)》2015年4月21日第1版。
筆者完全贊同習(xí)近平主席就發(fā)展中巴關(guān)系提出的意見。在“一帶一路”視野下,中巴雙方需要強(qiáng)化以下三個(gè)方面的合作:第一,中巴兩國應(yīng)強(qiáng)化政治領(lǐng)域的合作。中巴兩國在政治上一直保持著高度的互信和合作,“中巴兩國基于共同利益一步一步建立起友誼”,“中國對巴基斯坦的政策是為實(shí)現(xiàn)長期國家目標(biāo)而經(jīng)過冷靜計(jì)算、寬容克制和運(yùn)用外交技巧的客觀結(jié)果”Sangit Sarita Dwivedy, “Exploring Strategies and Implications of an Opportunistic Alliance: A Case Study of Pakistan and China,” Asia Journal of Political Science, Vol.21,No.3,2013, p.311。中國提出“一路一帶”戰(zhàn)略,需要得到“一路一帶”沿線國家的積極響應(yīng)和密切配合才能夠得到落實(shí),巴基斯坦就是中國“一帶一路”沿線對華傳統(tǒng)友好國家。巴基斯坦和中國的友誼“比山還高,比海還深,比蜜還甜,比鋼還硬”,中國推行“一帶一路”戰(zhàn)略,需要在沿線國家中有一兩個(gè)像巴基斯坦這樣的“鐵哥們”。中國和巴基斯坦在政治上相互支持,將會在“一帶一路”沿線國家中起到“示范”性作用,吸引更多的沿線國家與中國合作,從而有利于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和落實(shí)。第二,中巴兩國應(yīng)該強(qiáng)化在科技領(lǐng)域的合作。中國的“一帶一路”建設(shè)需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。目前,中國提出要打造“天基絲綢之路”,為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。據(jù)報(bào)道,中國的“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)能夠覆蓋亞太地區(qū)并為這些地區(qū)提供精確的衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)?!氨倍贰毕到y(tǒng)到2020年將形成35顆衛(wèi)星的衛(wèi)星網(wǎng),信號覆蓋全球。不唯導(dǎo)航衛(wèi)星,中國的海洋衛(wèi)星、通信衛(wèi)星也都可以為中國的“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。中巴可以商議在巴境內(nèi)為中國的導(dǎo)航、海洋、通信衛(wèi)星設(shè)立地面站,為南亞、印度洋沿岸、波斯灣沿岸地區(qū)提供更好的衛(wèi)星服務(wù),從而更好地支撐“一帶一路”。第三,中巴雙方應(yīng)強(qiáng)化在反恐和打擊“三股勢力”領(lǐng)域的合作。巴基斯坦近年來深受恐怖主義襲擊之苦,中國新疆境內(nèi)也多次發(fā)生暴恐襲擊。中國的“東突”分子也有一部分藏匿在巴基斯坦境內(nèi)并圖謀對中國發(fā)動恐怖襲擊,“在阿富汗和巴基斯坦的部落地區(qū),中國維吾爾族武裝分子經(jīng)常和塔利班和其他恐怖分子一起戰(zhàn)斗”Jonas Parello-Plesner, “Dr Mathieu Duchatel . Chinas Strong Arm:Protecting Citizens and Assets Abroad,” http://www.iiss.org/en/regions/china/chinas-strong-arm-fe50.。暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力等三股勢力不僅威脅著中國,也威脅著巴基斯坦。正在建設(shè)的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”要經(jīng)過中國南疆、巴基斯坦北部部落地區(qū)、巴基斯坦南部的俾路支斯坦省,這些地區(qū)都是“三股勢力”活躍的地區(qū)。因此,中國應(yīng)該加強(qiáng)和巴基斯坦在反恐和打擊“三股勢力”領(lǐng)域的合作,這不僅可以對建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和“一帶一路”提供必要的安全保障,從長遠(yuǎn)看對于維護(hù)中巴兩國國內(nèi)穩(wěn)定和兩國的長治久安都具有重要意義。
(四) 發(fā)揮巴基斯坦在上合組織中的積極作用
上海合作組織成立于2001年,是由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國組成的以打擊“三股勢力”、維護(hù)中亞地區(qū)和平穩(wěn)定為主要宗旨的地區(qū)性國際組織,也“是一個(gè)‘不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的開放的地區(qū)合作組織”Shannon Tiezzi, “China Hosts SCOs Largest-Ever Military Drills,” http://thediplomat.com/2014/08/china-hosts-scos-largest-ever-military-drills/.。上海合作組織現(xiàn)在有中、俄、哈、吉、塔、烏、印巴共八個(gè)正式成員國,有阿富汗、伊朗、蒙古國共三個(gè)觀察員國,有白俄羅斯、土耳其和斯里蘭卡三個(gè)對話伙伴國。
上海合作組織的成員國、觀察員國和對話伙伴國都位于“一帶一路”上,如俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、阿富汗、白俄羅斯、印度、土耳其位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上,印度、斯里蘭卡、巴基斯坦、伊朗又位于“21世紀(jì)海上絲綢之路”上。因此上海合作組織是“一帶一路”戰(zhàn)略天然可以依托的地區(qū)性合作機(jī)構(gòu),“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施完全可以借力上海合作組織更好地推行、落實(shí)。中國可以與“一路一帶”沿線國家在現(xiàn)有的上合組織的框架下加強(qiáng)合作,進(jìn)一步提高中國和“一帶一路”沿線的上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國之間的互信,“許多沿線國家都是中國的戰(zhàn)略合作伙伴,這些國家已經(jīng)和中國建立了深厚的友誼,并和中國共享高水平的政治互信,這為一帶一路的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”Zhang Xuedong, “Constructing the ‘One Belt and One Road Tangram,” China Today,Vol.164,No.2,2015, pp.40-43.。
在上海合作組織擴(kuò)大過程中,作為上合組織兩大主導(dǎo)國之一的俄羅斯傾向于支持印度成為正式成員國,而中國支持巴基斯坦。在中俄兩國的推動下,上海合作組織共同接納了印巴兩國成為上合組織的正式成員國。印度和巴基斯坦都加入上海合作組織意義重大。第一,有利于上海合作組織陣容的擴(kuò)大,提高上海合作組織的影響力。第二,有利于印度和巴基斯坦改善雙邊關(guān)系和維護(hù)南亞的和平穩(wěn)定,而這能為“一帶一路”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的支撐和保障,非常有利于“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和落實(shí)。第三,印度和巴基斯坦都加入上海合作組織,上海合作組織的其他三個(gè)觀察員國伊朗、阿富汗、蒙古國也一定會將正式申請成為上海合作組織成員國提上日程。伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度都是“一帶一路”沿線的重要國家,在加入上海合作組織之后中國就可以在上海合作組織框架下加強(qiáng)與這些上合組織成員國和觀察員國在安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作,“(上海合作組織)工作重心放在安全領(lǐng)域的同時(shí),上海合作組織也鼓勵(lì)它的成員國彼此加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)整合已經(jīng)成為上海合作組織日益重要的部分,特別是隨著中國提出將上海合作組織成員國和觀察員國包括在內(nèi)的‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”Shannon Tiezzi, “The New Improved Shanghai Cooperation Organization,” http://thediplomat.com/2014/09/the-new-improved-shanghai-cooperation-organization/.。第四,印度和巴基斯坦同時(shí)加入上海合作組織,就等于為改善印巴關(guān)系、調(diào)解印巴領(lǐng)土爭端提供了一個(gè)重要平臺,這有利于印巴雙方改善關(guān)系并進(jìn)而維護(hù)南亞的和平穩(wěn)定。如果印巴關(guān)系長期處于不穩(wěn)定狀態(tài),不僅會影響到印巴兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“印巴之間的戰(zhàn)略不穩(wěn)定關(guān)系對兩國成長為南亞潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)蒙上陰影”Brigadier Zahir Kazmi, “Imperatives of Stability in South Asia,” http://www.iiss.org/en/regions/pakistan/imperatives-of-stability-2b00.,也會為“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和落實(shí)構(gòu)成潛在威脅。
南亞地區(qū)是“一帶一路”的必經(jīng)之地,南亞地區(qū)的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮會為“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)、落實(shí)提供一個(gè)良好的地緣政治環(huán)境,同時(shí)南亞地區(qū)也會在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動下進(jìn)一步發(fā)展繁榮。南亞地區(qū)的和平穩(wěn)定關(guān)鍵在印度和巴基斯坦,因此印度和巴基斯坦應(yīng)該利用加入上海合作組織為契機(jī),妥善處理兩國之間的爭端,為實(shí)現(xiàn)南亞地區(qū)共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)而努力,“印度和巴基斯坦應(yīng)該想盡一切辦法為共同安全和朝著一個(gè)安全的未來而共同努力。好的國際關(guān)系建立在相互信任之上,新的觀念需要被采納以增強(qiáng)信心”,“在二十一世紀(jì)國際秩序的大背景下,為了一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo),適當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)一定要放在南亞不同領(lǐng)域的地區(qū)合作上”Sangit Sarita Dwivedy, “Exploring Strategies and Implications of an Opportunistic Alliance: A Case Study of Pakistan and China,” Asia Journal of Political Science, Vol.21,No.3, 2013,p.325。
五、 結(jié)束語
“一帶一路”戰(zhàn)略是中國“親、誠、惠、榮”周邊外交理念和建設(shè)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、建設(shè)人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐和體現(xiàn),是以習(xí)近平同志為總書記的新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人在新的時(shí)空背景下集體智慧的結(jié)晶,具有鮮明的中國特色和中國內(nèi)涵,是中國為促進(jìn)全人類共同發(fā)展提出的中國方案。巴基斯坦作為中國的傳統(tǒng)友好國家和“一帶一路”沿線的重要國家,具有重要的戰(zhàn)略地位。在“一帶一路”戰(zhàn)略的推行和落實(shí)過程中,巴基斯坦可以而且能夠發(fā)揮重要的作用。
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