韓繼紅+等

導讀：我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展正在進入關鍵時期，綠色生態(tài)城區(qū)已經成為各地城市轉型發(fā)展的模式，其中綠色建筑集中發(fā)展是重中之重?；趯G色建筑規(guī)劃現(xiàn)存問題的分析，我國已提出了一種綠色建筑星級因子規(guī)劃法，該規(guī)劃法包括綠色建筑星級目標制定、星級潛力影響因子分析、星級潛力影響因子評估、區(qū)域綠色建筑星級規(guī)劃，并在實際項目中進行應用，為我國綠色生態(tài)城區(qū)之綠色建筑規(guī)劃提供技術支撐。

關鍵詞：綠色生態(tài)；星級目標；潛力布局；科技創(chuàng)新

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2015.05.011

一、綠色建筑星級因子規(guī)劃法的意義與范疇

為了推動綠色建筑集中規(guī)?；l(fā)展，中央政府層面及上海先后制定了系列政策予以支持，如《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建﹝2012﹞167號）、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)﹝2013﹞1號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科﹝2013﹞53號）、《上海市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市建設管理委等六部門制訂的〈上海市綠色建筑發(fā)展三年行動計劃（2014-2016）〉的通知》（滬府辦發(fā)﹝2014﹞32號）等，這些政策都明確指出要推進綠色生態(tài)城區(qū)建設、規(guī)模化發(fā)展綠色建筑，引導城鎮(zhèn)化綠色生態(tài)低碳轉型。同時，這些政策都明確要求需要編制綠色建筑專項規(guī)劃，但目前我國的傳統(tǒng)規(guī)劃中，還沒有相關的法規(guī)和規(guī)范來指導編制綠色建筑專項規(guī)劃。因此，在我國綠色生態(tài)城區(qū)及綠色建筑集中化快速發(fā)展的趨勢下，如何兼具科學性、合理性和可行性地進行綠色建筑專項規(guī)劃，是需要重點攻克的難點之一。

本文創(chuàng)新性地提出了綠色建筑星級因子規(guī)劃法，本規(guī)劃方法包括綠色建筑星際目標制定、星級潛力影響因子分析、星級潛力影響因子評估和區(qū)域綠色建筑星級規(guī)劃四大部分內容，本方法可以較好地指導我國城區(qū)綠色建筑規(guī)劃。

二、綠色建筑規(guī)劃發(fā)展實施的現(xiàn)狀與問題

（一）綠色建筑規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀

在全國大規(guī)模發(fā)展綠色建筑的背景下，為了加快貫徹落實國家及各省市綠色生態(tài)城區(qū)及綠色建筑集中化發(fā)展的目標，有必要編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，從建筑規(guī)劃階段開始嚴格落實綠色建筑理念，解決建筑產業(yè)發(fā)展中綠色建筑技術體系不成熟、落實不到位、監(jiān)督管理機制不夠健全等問題，因此各個研究機構、技術咨詢機構、學者等都需要開展綠色建筑規(guī)劃方面的實踐與研究。

《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建﹝2012﹞167號）中明確要求編制綠色建筑專項規(guī)劃；《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科﹝2013﹞53號）中明確了綠色建筑專項規(guī)劃的總體思路、基本原則、發(fā)展目標和重點任務。如胡汝林介紹了光明新區(qū)綠色建筑示范區(qū)的綠色建筑專項規(guī)劃，包括綠色建筑空間的布局規(guī)劃、綠色設計、綠色施工和綠色運營等內容；[1]孫樺、韓繼紅等總結了一套使用于綠色建筑專項規(guī)劃的“生態(tài)碳鏈”有機四步法，用于指導綠色建筑專項規(guī)劃；[2]魏景姝、李琳等總結了常規(guī)綠色建筑專項規(guī)劃編制的框架思路，利用案例分析法對綠色建筑專項規(guī)劃編制方法進行探討研究；[3]潘洪艷則提出了一種基于地塊星級潛力評估的綠色建筑群布局評價方法，用于指導綠色建筑群的空間規(guī)劃。[4]

（二）問題分析

盡管我國政府及學者積極開展綠色建筑規(guī)劃方面的研究與實踐，但由于綠色建筑規(guī)劃還是一個新興事物，在具體項目實施中難免存在諸多問題，歸總如下：

1.綠色建筑星級標準定位具有隨意性。在綠色建筑集中發(fā)展的現(xiàn)狀下，某地塊的綠色建筑星級標準的設定具有很大的隨意性和個人意志性，并且由于綠色建筑屬于新生事物，部分決策者難免存在對綠色建筑評價標準解讀與應用實施的差異，從而導致綠色建筑星級標準確定的不合理性。

2.城區(qū)綠色建筑呈現(xiàn)碎片化發(fā)展現(xiàn)象。由于招商引資、施工進度等不確定因素，城區(qū)綠色建筑發(fā)展呈現(xiàn)碎片化，從而不能有效發(fā)揮技術的協(xié)同作用和集成化效益，比如非傳統(tǒng)水資源的利用問題、地下空間的集中開發(fā)問題、能源中心的集中貢獻作用等。

3.綠色建筑規(guī)劃缺乏理論與方法支撐。我國常規(guī)規(guī)劃的理論體系中缺失綠色建筑規(guī)劃理論的研究及方法，阻礙了綠色建筑規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合，無法形成強化規(guī)劃引導城區(qū)綠色生態(tài)建設的效益，綠色建筑發(fā)展目標無法在常規(guī)規(guī)劃審批管理中予以落實。

為使城區(qū)及建筑的建設在規(guī)劃階段就能合理采用綠色建筑技術，需要制定合理的綠色建筑專項規(guī)劃，指導城區(qū)綠色建筑技術指標的合理落實，因地制宜、經濟合理地采用綠色建筑技術實現(xiàn)綠色建筑星級目標。因此，積極開展綠色建筑規(guī)劃的理論及方法研究，是我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及綠色建筑集中化發(fā)展的重要措施。

三、綠色建筑星級因子規(guī)劃法的模型與評估

（一）綠色建筑星級因子規(guī)劃法模型

綠色建筑專項規(guī)劃是在既有規(guī)劃成果基礎上，梳理綠色建筑的規(guī)劃理念及空間布局，進而形成約束性和指導性的技術文件和管理文件，以全壽命期的綠色生態(tài)建設模式為后續(xù)建設提供支撐。

綠色建筑星級因子規(guī)劃法模型如圖1所示。結合綠色建筑評價標準、相關上位規(guī)劃、基地SWOT，篩選出包括生態(tài)基底、功能區(qū)位、建設方式、建筑類型、建筑環(huán)境、能源布局、綠地指標、地下空間、交通便捷、生活便利等在內的十個地塊布局影響因子，形成對地塊綠色建筑星級的創(chuàng)新規(guī)劃方法，實現(xiàn)綠色建筑規(guī)劃的區(qū)域協(xié)同目標。

（二）綠色建筑星級目標制定

1.政策導向分析

通過對國家、省級、市級、生態(tài)城區(qū)等政策標準調查，各地方根據自身氣候特征、經濟發(fā)展狀況和綠色生態(tài)建設發(fā)展情況，自上而下地制定綠色建筑規(guī)劃的建設目標。

2.區(qū)域SWOT分析

基于對區(qū)域的上位規(guī)劃及基地現(xiàn)場進行充分調查研究，利于SWOT分析方法對區(qū)域的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行全面生態(tài)診斷，自下而上地制定場地的綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的建設目標。

總之，兼顧自上而下和自下而上的綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標制定的分析方法，制定具有適宜性、先進性和可行性的綠色建筑規(guī)劃的預期目標。

（三）星級潛力影響因子分析

1.影響因子提取

綠色建筑規(guī)劃的星級潛力影響因子主要包括兩個方面，一是客觀因子，一是主觀因子?？陀^因子包括建筑環(huán)境、地下空間、生活便利、交通便捷、綠色指標、能源布局六大類因子；主觀因子主要來自上位規(guī)劃和開發(fā)建設模式，包括生態(tài)基底、功能區(qū)位、建筑類型、建設方式四大類因子。

2.地塊潛力分析

需要根據項目的上位規(guī)劃條件，綜合分析項目生態(tài)基底和功能定位等主要因素，并對主要因素進行綜合評價，按照地塊星級影響因子的綜合得分來評價地塊的潛力，將地塊定義為高星級綠色建筑潛力較大地塊、高星級綠色建筑的潛力適中地塊、低星級綠色建筑的適宜地塊。

（四）星級潛力影響因子評估

1.影響因子潛力賦值

影響因子潛力賦值法采用了三層級賦值法，對地塊星級潛力影響大的因子賦值為10分；對地塊星級潛力影響較高的因子賦值為6分；對地塊星級潛力影響一般的因子賦值為2分。以能源布局因子為例，以場地與規(guī)劃的綠色低碳能源站的距離Le的取值范圍為評價標準，當某場地的Le小于等于1km時，該場地的能源布局被定為為高影響因子，該因子的得分為10分；當某場地的Le位于1km和2km之間時，該因子被定為為較高影響因子，該因子的得分為6分；當某場地的Le位于2.5km與3.5km之間時，該因子被定義為一般影響因子，該因子的得分為2分。

2.影響因子權重分析

影響因子的權重是評價地塊星級潛力重要條件之一，本方法中的權重分析主要采用了調查問卷法、專家打分法和綜合評估方法。其中建筑環(huán)境、能源布局、綠地指標、地下空間、交通便捷、生活便利六個因子主要來自《綠色建筑評價標準》，其權重重點考慮了其在標準中所占分值的比重，同時參考了專家打分的意見，綜合兩種方法得出這六個因子的權重；生態(tài)基底、功能區(qū)位、建設方式、建筑類型四個因子的權重重點參考了專家的打分，同時參考了基于對參與綠色建筑認證的專業(yè)工作人員的問卷調查的結果，綜合兩種方法得出這四個因子的權重。十大影響因子的權重如圖2所示，各個因子的權重之和為1，其中建設方式的權重最大（0.15），生活便利指標的權重最?。?.07）。

（五）區(qū)域綠色建筑星級規(guī)劃

1.地塊星級綜合評估

地塊星級潛力綜合評估的總得分按下式進行計算，影響因子F1～F10的評分得分依據表1來取值，權重ω1～ω10按圖2取值。地塊的星級綜合評估最高得分為100分，最低得分為20分。

2.綠色建筑星級規(guī)劃

根據地塊星級潛力綜合評估得分，進行地塊綠色建筑星級規(guī)劃，當地塊得分F位于80～100分（含80分）之間時，地塊的星級宜定義為三星級；當地塊得分F位于50～80分（含50分）之間時，地塊的星級宜定義為二星級；當地塊的得分位于20～50分（含20分）之間時，地塊的星級宜定義為一星級。

四、綠色建筑星級因子規(guī)劃法的落地與保障

利用星級因子規(guī)劃法進行城區(qū)綠色建筑規(guī)劃，后續(xù)需要通過系列措施保障規(guī)劃的落地（見圖3）。其中綠色生態(tài)城區(qū)之綠色建筑技術導則和綠色建筑管理辦法是落實綠色建筑規(guī)劃和確保綠色建筑技術與區(qū)域空間協(xié)調發(fā)展的重要措施。

綠色建筑技術措施的應用效果與所在地的氣候特點和資源現(xiàn)狀密切相關，因地制宜是綠色建筑提倡的理念之一。不同的建筑功能對綠色建筑技術措施有不同的要求，在實施綠色建筑時的側重點有差異，因此在綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)劃建設過程中，政府管理部門有必要對適應當地的綠色建筑技術措施進行引導。編制綠色建筑適宜技術導則，以供城區(qū)內的項目設計選用，是保障城區(qū)內綠色建筑實施效果的重要措施。

綠色生態(tài)城區(qū)及綠色建筑集中區(qū)建設周期一般都較長，當地政府應依據有關法律、法規(guī)和城市管理模式，制定綠色建筑管理辦法，在土地拍賣和項目立項、設計、建設、運維全過程，明確各單位的責任和任務，確保生態(tài)城區(qū)綠色建筑建設順利推進。同時，綠色生態(tài)城區(qū)建設主管部門應該建立綠色建筑后評估機制，每年對綠色建筑實踐經驗和問題進行總結，調整指導方案和技術管理措施，保證后期綠色建筑實踐的效果。

五、綠色建筑星級因子規(guī)劃法的實踐與方法

南京某項目總規(guī)劃面積約3.66平方公里，以居住、辦公、商業(yè)用地為主，總建筑面積約為448萬平方米。其規(guī)劃定位為建設成為具有生態(tài)示范意義、綠色科技創(chuàng)新的生態(tài)新城。

通過對基地相關上位相關規(guī)劃和現(xiàn)狀基礎情況分析，利用星級因子規(guī)劃法對本項目的地塊綠色建筑星級潛力進行了評估。根據地塊星級潛力評估計算方法，得出本項目建筑面積約43萬平方米的地塊的得分大于等于80分，這些地塊被定義為綠色建筑三星級潛力區(qū)；建筑面積約228萬平方米的地塊的得分位于50分至80分之間，這些地塊被定義為綠色建筑二星級潛力區(qū)；建筑面積約177萬平方米的地塊的得分位于20分至50分之間，這些地塊被定義為綠色建筑一星級潛力區(qū)。本項目的綠色建筑星級潛力布局如圖4所示，本規(guī)劃結果有利于綠色建筑區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟投入最小化和綠色建筑星級潛力最大化的雙贏目標。

六、結語

我國綠色生態(tài)城區(qū)之綠色建筑規(guī)劃的理論及方法研究是新興課題，是我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要內容。在綜合考慮了綠色建筑評價標準和傳統(tǒng)規(guī)劃體系的基礎上，本文提出了綠色建筑星級因子規(guī)劃法，本規(guī)范法的星級影響因子主要包括建筑環(huán)境、地下空間、生活便利、交通便捷、綠色指標、能源布局、生態(tài)基底、功能區(qū)位、建筑類型、建設方式等十大因子，并通過專家打分法、問卷調查法和綜合評價法給出了十個因子賦值原則和權重，通過加權法對地塊的星級潛力進行評價。本規(guī)劃法在實際項目中進行了示范應用，具有較好的科學性、合理性和可操作性，可為我國綠色生態(tài)城區(qū)之綠色建筑規(guī)劃的發(fā)展提供技術支撐。

說明：本文系國家科技支撐項目“綠色建筑規(guī)劃設計關鍵技術體系研究與集成示范”（課題編號：2012BAJ09B02）。

參考文獻：

[1]胡汝林.光明新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設專項規(guī)劃[J].建設科技，2012（8）.

[2]孫樺，韓繼紅，湯鵬.綠色生態(tài)城區(qū)中綠色建筑專項規(guī)劃研究與實踐[J].建設科技，2013（16）.

[3]魏景姝，李琳，張亮，等.綠色建筑專項規(guī)劃編制探討[J].建筑科學，2014，6（30）.

[4]潘洪艷.生態(tài)城區(qū)之綠色建筑群星級布局評價方法[J].城市發(fā)展研究（增刊），2015（22）.

責任編輯：張 煒