8月4日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的11個(gè)熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：

1.《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）部長級會(huì)議在美國已結(jié)束談判，最終未能達(dá)成協(xié)議，請問商務(wù)部對此有何評論？

答：《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）是當(dāng)前亞太地區(qū)最重要的自貿(mào)區(qū)談判之一，涉及本地區(qū)一些重要的經(jīng)濟(jì)體。TPP一旦達(dá)成，將對全球貿(mào)易投資架構(gòu)和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響，因此，中方一直關(guān)注TPP談判的進(jìn)程，也在評估談判的進(jìn)展情況。

我們注意到，7月31日結(jié)束的TPP部長級會(huì)議未能最終解決談判所有遺留問題。我們希望TPP能夠保持透明和開放的態(tài)勢，與本地區(qū)其他自由貿(mào)易安排相互促進(jìn)，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資自由化和便利化作出貢獻(xiàn)。

2.商務(wù)部、海關(guān)總署公告，自8月15日起，對部分無人駕駛航空飛行器和高新高性能計(jì)算機(jī)實(shí)施出口管制，請問主要基于什么考慮？

答：為維護(hù)國家安全，加強(qiáng)對敏感物項(xiàng)出口管制，根據(jù)《對外貿(mào)易法》和《海關(guān)法》的相關(guān)授權(quán)，參照相關(guān)國際出口管制機(jī)制規(guī)則，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自2015年8月15日起，對達(dá)到一定技術(shù)指標(biāo)的無人駕駛航空飛行器和高性能計(jì)算機(jī)實(shí)施出口管制。將上述敏感物項(xiàng)納入出口管制，有利于維護(hù)我國家安全，更好地履行相關(guān)國際義務(wù)；有利于為企業(yè)創(chuàng)造安全的貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.中國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作情況大家很關(guān)注，請介紹今年上半年的最新進(jìn)展情況。

答：今年上半年，我國與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)展積極，總體進(jìn)度和效果都比預(yù)期更好。

對外貿(mào)易方面，我國與沿線國家雙邊貿(mào)易總額4853.7億美元，同比下降8.4%，占同期我國進(jìn)出口總額的25.8%。其中，對沿線國家出口2957.7億美元，增長1.9%，占出口總額的27.6%；自沿線國家進(jìn)口1896億美元，下降20.9%，占進(jìn)口總額的23.4%。

吸收外資方面，“一帶一路”沿線國家對華投資設(shè)立企業(yè)948家，同比增長10.62%；實(shí)際投入外資金額36.7億美元，同比增長4.15%。從所投資的行業(yè)看，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際投入外資增長幅度較大，同比增長分別為116.54%、1262.15%和150.02%。從所投資的地區(qū)分布看，上海、江蘇、山東的投資占比較高，所占比重分別為22.24%、16.04%和7.84%。從國別來源看，實(shí)際投入外資增幅較高的國家有：馬來西亞（增長135.51%）、沙特阿拉伯（增長697.27%）、波蘭（增長3621.92%）、俄羅斯（增長129.36%）、斯洛伐克共和國（增長196.67%）。

對外直接投資方面，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的48個(gè)國家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)70.5億美元，同比增長22%，占我國非金融類對外直接投資的15.3%。投資主要流向新加坡、印尼、老撾、俄羅斯、哈薩克斯坦和泰國等。

對外承包工程方面，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個(gè)國家承攬對外承包工程項(xiàng)目1401個(gè)，新簽合同額375.5億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的43.3%，同比增長16.7%，其中新簽合同金額在5000萬美元以上的項(xiàng)目137個(gè)，累計(jì)合同金額309億美元，主要涉及電力工程、通訊工程、房屋建筑、交通運(yùn)輸、石油化工建設(shè)等領(lǐng)域；完成營業(yè)額297億美元，占同期我國對外承包工程完成營業(yè)額的44%，同比增長5.4%。

服務(wù)外包方面，我國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家簽訂服務(wù)外包合同金額70.6億美元，執(zhí)行金額48.3億美元，同比分別增長17%和4.1%。其中，承接?xùn)|南亞國家的服務(wù)外包合同金額40.3億美元，執(zhí)行金額29.3億美元，同比分別增長18.2%和9.1%。由于歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，傳統(tǒng)發(fā)包國家對我發(fā)包業(yè)務(wù)比往年同期有所下降，我國企業(yè)加快在“一帶一路”沿線國家布局，開拓服務(wù)外包新興市場的成效初步呈現(xiàn)。

4.我們從商務(wù)部網(wǎng)站看到一則消息說，最近商務(wù)部和財(cái)政部牽頭，對京津冀三地共同就推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行了研討。您能否介紹一下目前試點(diǎn)工作進(jìn)展的情況？此外，商務(wù)部將采取哪些具體措施推進(jìn)京津冀區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平？

答：為提高京津冀區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，商務(wù)部、財(cái)政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委三部門在2014年選擇北京作為物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，先行探索經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)初步取得了企業(yè)聯(lián)盟共推、單元化物流提效等創(chuàng)新成果。

為促使物流標(biāo)準(zhǔn)在更廣范圍內(nèi)實(shí)施，提高標(biāo)準(zhǔn)的通用性、協(xié)同性、一貫性，今年三部門繼續(xù)圍繞京津冀區(qū)域選擇了天津、石家莊、唐山作為試點(diǎn)城市，希望能更好地發(fā)揮試點(diǎn)的帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)提高京津冀區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。目前，北京、天津、河北都在積極推動(dòng)相關(guān)工作，近期擬結(jié)成物流標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)盟，并重點(diǎn)做好四件事：一是保持政策協(xié)同、工作對接；二是力爭實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)平臺互聯(lián)互通；三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備技術(shù)、流通規(guī)范和誠信體系互認(rèn)；四是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析成果共享。

下一步，商務(wù)部將繼續(xù)加強(qiáng)對京津冀物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)，既要積極調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的積極性，引導(dǎo)京津冀地區(qū)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)“結(jié)對子”協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)提高區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平；又要加強(qiáng)總結(jié)，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極搭建京津冀地區(qū)交流平臺，推廣創(chuàng)新的典型案例經(jīng)驗(yàn)。

5. 近日，沃爾瑪百貨有限公司宣布已收購1號店余下股權(quán)，全資控股1號店，請問商務(wù)部對此有何評價(jià)？

答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，今年3月，商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)展改革委發(fā)布新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2015年修訂），取消電子商務(wù)領(lǐng)域外商投資股權(quán)比例限制。我們關(guān)注到，2015年7月23日，沃爾瑪宣布通過收購獲得1號店全部股權(quán)，并重新委任了中國業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人。同時(shí)，我們注意到，沃爾瑪表示，對1號店投資是沃爾瑪在中國長期投資發(fā)展承諾的一部分，收購?fù)瓿珊?號店后將以現(xiàn)有名稱運(yùn)營，并將繼續(xù)保持本土領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)。我們期待1號店在中國電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮積極的作用，在已經(jīng)打下的良好基礎(chǔ)和取得優(yōu)良成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為線上、移動(dòng)端和實(shí)體店的顧客創(chuàng)造更加便捷高效的購物體驗(yàn)。沃爾瑪進(jìn)一步加大在電商領(lǐng)域的投資，表明了該公司對中國經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展的信心和迫切愿望，也表明我國在電子商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放取得了積極進(jìn)展。

目前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是中國經(jīng)濟(jì)和零售業(yè)發(fā)展的方向，我們希望沃爾瑪能利用公司在規(guī)劃、采購、物流、加工、運(yùn)營管理、食品安全等諸多方面的優(yōu)勢和豐富的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)為中國零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出不懈努力。

6.澳媒報(bào)道稱，澳大利亞2000名工人集會(huì)抗議中澳自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，認(rèn)為中澳自貿(mào)協(xié)定允許重大建筑項(xiàng)目用中國工人代替當(dāng)?shù)毓と?，將威脅澳大利亞人的就業(yè)機(jī)會(huì)。對此，商務(wù)部有何回應(yīng)？

答：中澳雙方在中澳自貿(mào)協(xié)定中對人員往來相互都做出了承諾，為符合條件的項(xiàng)目工程和技術(shù)人員短期臨時(shí)入境提供便利化安排。比如，中方對澳大利亞的商務(wù)訪問者、經(jīng)理、高級管理人員、專家、合同服務(wù)提供者、維修和安裝人員及符合條件的配偶與家庭成員來華作出了廣泛的承諾，并提供了更長的入境居留時(shí)間。這是雙方著眼于中澳互利共贏和雙邊經(jīng)貿(mào)合作長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)過反復(fù)磋商談判而達(dá)成的成果。

需要指出的是，澳大利業(yè)個(gè)別媒體斷章取義報(bào)道中澳自貿(mào)協(xié)定允許重大建筑項(xiàng)目用中國工人代替當(dāng)?shù)毓と?，與實(shí)際情況是不符的，因?yàn)橹蟹焦こ碳夹g(shù)人員赴澳工作須符合若干重要前提條件。首先，中方在澳投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資額須達(dá)到1.5億澳元；其次，項(xiàng)目公司必須在澳注冊成立，嚴(yán)格遵守澳法律法規(guī)；第三，中方投資項(xiàng)目須接受澳移民和邊境保護(hù)部的監(jiān)督和管理，并須于澳移民和邊境保護(hù)部協(xié)商確定項(xiàng)目涵蓋的職業(yè)范圍、職業(yè)資格和語言要求等。

我們認(rèn)為，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，將有更多的中國企業(yè)赴澳投資，改善當(dāng)?shù)亟煌?、電信、旅游、環(huán)境、供電和發(fā)電等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅不會(huì)威脅澳大利亞人們的就業(yè)機(jī)會(huì)，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

7.近日，有國外媒體連續(xù)報(bào)道中國金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)到厄瓜多爾參與建設(shè)水電站、高速公路等所謂“超級工程”，并對此說三道四。請問商務(wù)部有何評論？

答：近年來，中國企業(yè)成功參與了厄瓜多爾一些重大項(xiàng)目建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，深受歡迎。這是因?yàn)?，中國企業(yè)在厄瓜多爾開展各類經(jīng)營活動(dòng)完全是企業(yè)行為，按市場化原則行事；并且，中厄經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏、符合雙方利益的。

今后，中方將一如既往地鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)與厄方在平等互利的基礎(chǔ)上開展金融合作，為兩國企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目提供必要的投融資支持，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與此同時(shí)，中國政府鼓勵(lì)在厄瓜多爾的中資企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極開展合作，充分吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人員培訓(xùn)，更好地履行社會(huì)責(zé)任。

8.今年3月份以來，國內(nèi)豬肉價(jià)格持續(xù)回升，特別是近來上漲較快。請問生豬市場供應(yīng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)明顯的短缺？商務(wù)部下一步將如何保障市場穩(wěn)定？

答：國內(nèi)生豬價(jià)格經(jīng)歷了2013年以來近兩年半的持續(xù)下跌，2015年3月下旬后，受生豬存欄下降等因素影響，生豬及豬肉價(jià)格開始止跌回升，豬糧比價(jià)于2015年6月初達(dá)到6：1的盈虧平衡點(diǎn)。近兩個(gè)月來，生豬價(jià)格加速上漲，豬糧比價(jià)達(dá)到了7.07：1，市場關(guān)注度較高，商務(wù)部也加大了市場監(jiān)測力度，密切進(jìn)行跟蹤和分析。

從我們監(jiān)測掌握的情況看，上半年生豬平均出欄價(jià)格為每公斤13.36元，同比上漲3.3%。到6月底，全國300家大型養(yǎng)殖企業(yè)生豬平均出欄價(jià)格為每公斤15.29元，比3月份價(jià)格最低點(diǎn)上漲了24.9%。由于2014年豬糧比價(jià)最低跌至4.6：1，養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)重虧損，因此，總體上看此輪生豬價(jià)格上漲是對近兩年多來大幅下跌的修復(fù)，是市場的一種自身修復(fù)行為。

從農(nóng)業(yè)部生豬存欄的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前生豬存欄還處在一個(gè)相對較高的水平，市場供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)明顯的短缺。盡管如此，為了切實(shí)保障豬肉市場供應(yīng)，近期商務(wù)部已會(huì)同相關(guān)部門就如何做好豬肉市場保供工作進(jìn)行了研究，儲備了必要的措施。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)加大生豬市場監(jiān)測力度，特別是要做好重要節(jié)假日豬肉市場的供應(yīng)工作。

9. 去年以來，全球大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅下跌，最近下跌趨勢似乎未改變。我國作為全球大宗商品購買與輸出大國，今年外貿(mào)發(fā)展是否會(huì)因此受到很大影響？

答：自去年下半年以來，大宗商品的國際市場價(jià)格持續(xù)大幅下跌，我國進(jìn)口量較大的能源、資源產(chǎn)品普遍呈量增價(jià)跌態(tài)勢，拉低了進(jìn)口的總體增速。今年上半年，原油、成品油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅精礦、鋼材、銅材、塑料原料、化肥、天然橡膠、大豆、谷物、原木和紙漿等15類商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測的大宗商品累計(jì)進(jìn)口2152億美元，同比下降32%，拉低外貿(mào)進(jìn)口12.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年下半年大宗商品國際市場價(jià)格仍維持低位，受其影響并綜合考慮國內(nèi)外因素，我進(jìn)口將繼續(xù)低位運(yùn)行。

但從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，也有有利的一面。比如，今年上半年我國整體進(jìn)口平均價(jià)格下降超過10%，同期出口平均價(jià)格與去年基本持平，這意味著我國對外貿(mào)易條件大幅改善。今年上半年，僅原油、塑料、大豆等8大類大宗原材料進(jìn)口價(jià)格下降就減少付匯769.5億美元（折合人民幣約4700億元），大幅降低了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，提高了效益。

10. 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》。請問商務(wù)部將如何進(jìn)一步制訂具體工作方案推動(dòng)政策的實(shí)施落實(shí)？

答：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》印發(fā)后，商務(wù)部立即會(huì)同有關(guān)部門抓緊分解細(xì)化工作任務(wù)，制定推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃。與此同時(shí)，各相關(guān)部門結(jié)合職能，也都立即同步逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。日前，商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了加工企業(yè)原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)條件程序，拓寬原油進(jìn)口渠道，支持?jǐn)U大原油進(jìn)口和成品油出口規(guī)模。修訂了《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，支持先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。下一步，商務(wù)部將按照文件要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，實(shí)實(shí)在在地幫助外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。

11.近日，媒體注意到《商品流通法征求意見稿》已在商務(wù)部網(wǎng)站公布，并且征求意見階段已經(jīng)結(jié)束。能否介紹一下擬訂《商品流通法》的背景、希望解決的主要問題？下一步將進(jìn)入什么程序？

答：將《商品流通法》列入立法工作計(jì)劃，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)改革決定關(guān)于“推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，建設(shè)法制化營商環(huán)境”的一項(xiàng)重要舉措。近年來，《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》等多部促進(jìn)流通領(lǐng)域改革發(fā)展的重要文件陸續(xù)出臺，但內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域尚無一部綜合性、基礎(chǔ)性的法律法規(guī)，擬訂《商品流通法》不僅是必要的，而且比較緊迫。因此，國務(wù)院決定由商務(wù)部負(fù)責(zé)盡快起草這部法律并爭取推動(dòng)出臺。

《商品流通法》涉及的領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，起草之初商務(wù)部就與國務(wù)院各相關(guān)部門、各地方保持溝通協(xié)調(diào)、廣泛征求意見，對于起草中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題積極與相關(guān)部門深入研究，優(yōu)化草案制度設(shè)計(jì)?！渡唐妨魍ǚā饭_征求意見結(jié)束后，將進(jìn)一步修改完善草案，遵照《立法法》規(guī)定和國務(wù)院立法程序，向國務(wù)院和國家立法機(jī)關(guān)報(bào)送草案?！渡唐妨魍ǚā穼@如何在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域中“處理好政府和市場關(guān)系”等核心問題，在商品流通設(shè)施、商品流通安全、商品流通秩序、商品流通監(jiān)管、商品流通促進(jìn)等方面作出法律規(guī)定。