【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794(2015)09-0072-05

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．09．022

【收稿日期】2015-05-14

【基金項目】廣東省教育廳社科項目“高職院校國際化人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新研究”，課題編號為20130201035

【作者簡介】蔣琳(1978—)，女，江蘇常州人，講師，學(xué)院TAFE項目負(fù)責(zé)人，研究方向為高職教育管理;吳寒(1967—)，男，河南信陽人，教授，應(yīng)用外語系主任，研究方向為英語教學(xué)法。

一、我國職業(yè)教育體系的發(fā)展現(xiàn)狀及其對合作辦學(xué)的需求

總體而言，我國職業(yè)教育具有如下特點: (1)招生上一般不受年齡限制，鼓勵人們持續(xù)不斷地學(xué)習(xí); (2)與大學(xué)通識教育不同，職業(yè)教育更加注重培養(yǎng)職業(yè)能力和實踐能力，盡快適應(yīng)職業(yè)需要是職業(yè)教育的直接目標(biāo); (3)設(shè)置不同年限的階段性、持續(xù)性教學(xué)課程，學(xué)生可以根據(jù)個人需求相應(yīng)地進(jìn)行選擇; (4)實踐教學(xué)過程中采取靈活多樣的方式、方法和手段，為學(xué)生提供方便、快捷有效的服務(wù)。與此同時，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國職業(yè)教育也在積極借鑒國際辦學(xué)經(jīng)驗。從2003年開始，國內(nèi)許多職業(yè)院校逐漸開始引進(jìn)一些海外合作項目。很多學(xué)校都想通過中外合作辦學(xué)項目，引進(jìn)國際先進(jìn)理念和優(yōu)質(zhì)資源提升教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)中華人民共和國教育部網(wǎng)站上公布的信息，截至2013年1月，經(jīng)審批依法設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)項目、機(jī)構(gòu)共有1 780個，僅2013年上半年批準(zhǔn)的中外合作項目有68項，2013年下半年有64項。在法律規(guī)范下整整走過10年來，平均每兩天就有1個中外合作辦學(xué)的項目或機(jī)構(gòu)獲批設(shè)立。而從十八大以來，尤其從《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》已經(jīng)明確我國要進(jìn)一步探索國際合作辦學(xué)，特別是與高等職業(yè)院校的合作，職業(yè)教育海外合作項目在我國正迎來一個蓬勃發(fā)展的大機(jī)遇。

然而，如此宏大的場面也給國內(nèi)高校在合作項目的教學(xué)管理帶來的新的挑戰(zhàn)。中外合作辦學(xué)中，非常關(guān)鍵的核心軟件是師資，而師資隊伍涉及中外兩方。怎樣建立起有效的中外教師管理機(jī)制，尤其是非語言類的專業(yè)教師的管理機(jī)制，成了合作項目不可回避的難題，也直接影響了辦學(xué)的質(zhì)量。在缺乏理論和經(jīng)驗指導(dǎo)的現(xiàn)實情況下，很多學(xué)校在摸索和嘗試著。由于涉及了語言、專業(yè)設(shè)置、課程授課等一系列環(huán)節(jié)，能夠有條理、有秩序地管理好跨國教師團(tuán)隊的學(xué)校，尤其在開展合作項目并不多的高職院校中，卓有成效的例子并不多見，很多合作細(xì)節(jié)仍然不夠完善。如何更好、更有效地管理中外教師團(tuán)隊，把規(guī)律性的東西形成系統(tǒng)制度，仍然需要進(jìn)一步的探索。

二、我國職業(yè)教育體系中存在的現(xiàn)實問題

根據(jù)國內(nèi)職業(yè)院校合作辦學(xué)的個案研究和總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)我國大多數(shù)職業(yè)院校往往是根據(jù)國家專業(yè)設(shè)置目錄自行制定人才培養(yǎng)方案，再根據(jù)培養(yǎng)方案要求設(shè)置具體的課程。這就意味著，合作辦學(xué)大多流于形式，并未在實質(zhì)上影響到我國當(dāng)前的職業(yè)教育體系?？傮w而言，我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出如下四個特點: (1)人才培養(yǎng)目標(biāo)大多比較籠統(tǒng)，沒有根據(jù)專業(yè)特點對學(xué)生提出具體的培養(yǎng)要求; (2)各個職業(yè)院校之間的課程設(shè)置缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，過大的差異性導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量得不到保障; (3)部分職業(yè)院校過分強(qiáng)調(diào)以知識傳授為中心，淡化了職業(yè)教育和大學(xué)教育的界限，重視知識的科學(xué)性、連貫性與系統(tǒng)性，以及新舊知識的關(guān)聯(lián)性，卻忽視了具體的職業(yè)能力培養(yǎng)，缺乏職業(yè)能力培養(yǎng)的針對性和可操作性; (4)缺乏科學(xué)有效的評價體系，無法對學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行嚴(yán)格的評價。 ［1］由于大多數(shù)課程考核仍然是以書面考試形式進(jìn)行的，加上缺乏統(tǒng)一的職業(yè)能力評價方法，導(dǎo)致我國職業(yè)教育水平參差不齊，職業(yè)教育體系難以滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求。通過常年追蹤比較我國不同地區(qū)的職業(yè)院校教育過程，以及已經(jīng)畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)我國職業(yè)教育體系中合作辦學(xué)還存在以下一些短板。

1.課程設(shè)置上的斷層問題

在我國職業(yè)教育以及大部分合作辦學(xué)過程中，大多數(shù)課程設(shè)置并不能做到貫徹始終，斷層現(xiàn)象頻出。課程設(shè)置過于追求全面性，忽略了課程的連貫性。以商務(wù)英語專業(yè)為例，第一年純英語課程的熏陶下，學(xué)生的外語運用能力都有很大程度提高，但在二、三年級卻出現(xiàn)了局部斷層，與商務(wù)相關(guān)的多門課程都為漢語授課，從而忽略了外語作為學(xué)習(xí)工具的應(yīng)用功能。與此同時，學(xué)生又面臨各項英文考試，導(dǎo)致學(xué)生的語言學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)動力不一致。另外，課程設(shè)置主要依賴各個學(xué)校教研室的統(tǒng)一安排，缺乏權(quán)威的參考和合理的反饋機(jī)制，最終造成我國職業(yè)教育水平的低下。

反觀國外TAFE的學(xué)生在外語課程的設(shè)置上并不會出現(xiàn)斷層，全英文的授課的語言要求下，TAFE專業(yè)學(xué)生在一年級通常專注于英語語言的學(xué)習(xí)，尤其強(qiáng)調(diào)說和寫的鍛煉。從二年級開始，所有的課程從授課到學(xué)生考核，包括書本、考試、演講和報告等，都需以英文形式完成。另外，所有的課程設(shè)置都是從全國層面，自上而下地貫徹執(zhí)行，每兩到三年會參考行業(yè)專家意見進(jìn)行重新修訂。

2.考核方式上的忽略能力培養(yǎng)問題

在國外大多數(shù)國家的職業(yè)教育課程考核中，能力考核是本位，這里的能力是指知識、技能和態(tài)度的綜合體。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育理念是:知識可以通過學(xué)習(xí)得到，技能則需要不斷練習(xí)來實現(xiàn)，而態(tài)度還需要老師的引導(dǎo)和學(xué)生在體驗中不斷調(diào)整。因此，他們認(rèn)為純粹積累知識的學(xué)習(xí)方式意義不大，他們更加注重培養(yǎng)學(xué)生的運用能力。在課程考核方面因而體現(xiàn)為多數(shù)課程考核方式的多樣化，其中又以進(jìn)程性考核居多。 ［2］一些地區(qū)還區(qū)分了課程風(fēng)險度，相應(yīng)地產(chǎn)生了地方評分和國家評分等，卻不會在考核方式上加以明確的界定。此外，大多數(shù)國外學(xué)生在開學(xué)初就拿到了學(xué)生指導(dǎo)守則，其中清楚地制定了每門課程需要完成的任務(wù)和學(xué)習(xí)方式?？梢?，發(fā)達(dá)國家認(rèn)為職業(yè)教育與其他教育不同，職業(yè)教學(xué)必須具有明確的目標(biāo)和預(yù)期。以市場營銷課程為例，發(fā)達(dá)國家通常要求學(xué)生能夠完成完整的營銷策劃書撰寫工作，并且能夠完整地講解策劃書內(nèi)容和實施方式。通過這樣的考核方式，教師和學(xué)生在日常教學(xué)過程中，才會主動尋找相關(guān)知識。這種學(xué)習(xí)方式體現(xiàn)為現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用性，而不是死記硬背式。反觀我國大多數(shù)職業(yè)院校，如果是考試課，則一考定終身;如果是考查課，評分則以平時表現(xiàn)和課堂小作業(yè)作為依據(jù)。這樣的分類考核很容易造成學(xué)生和老師過分重視考試課，尤其是考試內(nèi)容，重視書本知識的積累，忽視知識運用能力，在根本上違背了職業(yè)教育學(xué)以致用的宗旨。

3.師資培養(yǎng)和考核要求上的松懈問題

發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育過程中，對所有任課老師的要求都極為嚴(yán)格，教師以及其他培訓(xùn)人員必須具有嚴(yán)格的從業(yè)資格，具體包括: (1)教育證書，用以確保教學(xué)能力和評估能力; (2)職業(yè)資格證書，用以確保提供職業(yè)教育的職業(yè)和崗位相關(guān)知識; (3)相關(guān)行業(yè)從業(yè)背景，用以確保學(xué)生對行業(yè)或協(xié)會職業(yè)項目的事實參與。可見，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育對教師的要求類似于我國的雙證資質(zhì):既有學(xué)歷要求，又有行業(yè)資格認(rèn)證要求。值得注意的是國外職業(yè)教育在行業(yè)背景方面的要求，他們強(qiáng)調(diào)教師必須具備廣闊的行業(yè)視角和充分勝任職業(yè)教育的相關(guān)領(lǐng)域工作背景，例如大多數(shù)學(xué)校要求教師至少具有五年以上的行業(yè)從業(yè)背景，在企業(yè)中達(dá)到中層管理級別或以上，并且能夠通過培養(yǎng)學(xué)生和行業(yè)或社區(qū)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步回饋到行業(yè)項目，也就是將社區(qū)服務(wù)和教學(xué)連接起來。這就意味著專業(yè)教師不能脫離本行業(yè)最新發(fā)展趨勢，在這樣的苛刻要求下，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育大量依賴來自社會的兼職教師，鮮有全職教師。職業(yè)教育敞開大門歡迎社會各界精英人士，不限制年齡和性別，兼職老師的后備隊伍源源不斷地得到補(bǔ)充和更新。反觀我國大多數(shù)職業(yè)院校，教師的專業(yè)素養(yǎng)和個人素質(zhì)都令人擔(dān)憂。以商務(wù)英語專業(yè)為例，專業(yè)教師大多面臨語言和專業(yè)的雙向制約。語言限制導(dǎo)致很難找到合適的復(fù)合型人才，純粹的英語教師在專業(yè)課程上又存在很大的短板，專業(yè)教師又不一定擅長英文。與此同時，在外企工作的管理層人士以及其他精英人士又很難對職業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)產(chǎn)生很大的興趣，也就從優(yōu)秀的師資方面制約了我國職業(yè)教育水平的提高。

4.實踐和理論的脫節(jié)問題

發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的職業(yè)教學(xué)幾乎就是在實踐中教學(xué)，專業(yè)課程往往就是圍繞怎樣完成好一個項目進(jìn)行，課堂可以是在職授課或在相關(guān)環(huán)境下完成，也可以混合或其他方式靈活實現(xiàn)。學(xué)生同時可以根據(jù)專業(yè)特點、個人興趣和其他需求，相應(yīng)地選擇教學(xué)和學(xué)習(xí)策略，真正地實現(xiàn)了因材施教，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。由此可見，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教學(xué)課程并不嚴(yán)格區(qū)分理論教學(xué)環(huán)節(jié)和實訓(xùn)教學(xué)。而在我國職業(yè)院校的專業(yè)教學(xué)過程中，大多非常重視分開理論教學(xué)環(huán)節(jié)和實訓(xùn)教學(xué)，經(jīng)常出現(xiàn)單獨的1—2周實訓(xùn)課。由于條件限制，實訓(xùn)課在時間跨度上往往比較短，時間較為集中，以此實現(xiàn)教師的可控性，導(dǎo)致學(xué)生受到的實踐訓(xùn)練往往比較有限，而且理論課程學(xué)習(xí)過程中的問題往往到最后才集中表現(xiàn)出來，在教學(xué)時效上產(chǎn)生了很大的滯后性。

5.人才培養(yǎng)理念上的滯后問題

盡管職業(yè)性人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會現(xiàn)實的距離最近，但我國職業(yè)教育理念卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。仍然以商務(wù)英語專業(yè)為例，不同于本科院校的商務(wù)英語專業(yè)，職業(yè)教育體系中的商務(wù)英語人才應(yīng)該是有一定英語應(yīng)用基礎(chǔ)和較好英語溝通能力，了解和熟悉商務(wù)活動流程，能夠主動參與對外貿(mào)易，具有較強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教學(xué)過程中并不把外語單純當(dāng)成一種能力發(fā)展，而是在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)具有全球經(jīng)營視野，了解國際商務(wù)理論，掌握國際商務(wù)管理知識和能力、創(chuàng)新能力、企業(yè)信息處理能力，具有多元文化背景和良好的團(tuán)隊合作精神的適應(yīng)全球化條件下的國際商務(wù)管理人才。因此，我國的職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)將語言能力基礎(chǔ)化，同時更加重視學(xué)員的綜合素質(zhì)發(fā)展。在當(dāng)前的時代環(huán)境下，以創(chuàng)新和團(tuán)隊合作才能更好地適應(yīng)社會發(fā)展需求，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后的融合能力以及核心競爭能力的培養(yǎng)。顯然，我國大多數(shù)職業(yè)院校在這一點上仍然較為欠缺，人才培養(yǎng)理念滯后，在職業(yè)教育和學(xué)生培養(yǎng)的起點就將職業(yè)性人才置于一個較低的層次，不利于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、合作辦學(xué)對于完善和創(chuàng)新我國職業(yè)教育體系的積極作用

與西方發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相比，我國的現(xiàn)代教育體系仍然較為落后。通過引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)和人才培養(yǎng)機(jī)制，就有可能在短時期內(nèi)迅速提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。其中，合作辦學(xué)就成為當(dāng)前最為可行的方法之一?；趯ξ覈呀?jīng)有一定合作辦學(xué)經(jīng)驗的學(xué)校的全程考察，總結(jié)過往工作中的經(jīng)驗，并把實踐的過程和教訓(xùn)記錄下來，不僅對自身以后的海外合作項目管理有積極的參考作用，也對其他院校有很好的借鑒作用。

以我國開放時間較早、開放程度較高的廣東省為例，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我國高職院校中較早開始合作辦學(xué)的學(xué)校之一。2005年，該校與澳大利亞TAFE NSI(北悉尼學(xué)院)簽署了合作協(xié)議，2007年招收了第一批學(xué)生，至今已經(jīng)良好運營了近7年，送走了3屆畢業(yè)生。在多年的實踐積累下，該校逐步摸索出了一套的中外專業(yè)教師管理機(jī)制，并在日常的教學(xué)中發(fā)揮著積極的作用。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在運營的中外合作項目已經(jīng)有3項，在校的學(xué)生人數(shù)突破了400人，但其中只有TAFE項目有完整畢業(yè)生。隨著合作辦學(xué)的深入發(fā)展，該校在中外合作項目上的管理也開始復(fù)雜起來。2013年6月，該校成立了國際交流學(xué)院，成為該校合作辦學(xué)歷程中一個重要的里程碑。

在合作辦學(xué)之前，我國具有較強(qiáng)特色的職業(yè)教育單位并不多，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。但在引進(jìn)國外合作項目之后，這種情況有了很大程度的改觀。以中外合作辦學(xué)當(dāng)中最為流行的商務(wù)英語專業(yè)為例，同樣的，商務(wù)英語專業(yè)也是全國各個高校開設(shè)較為普遍的一個專業(yè)，尤其在在職業(yè)教育層面。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的商務(wù)英語專業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入了第十個年頭，經(jīng)過了一系列的摸索和改革，以及通過和澳洲TAFE近5年的合作辦學(xué)，該校積極學(xué)習(xí)并借鑒了TAFE國際商務(wù)管理專業(yè)辦學(xué)模式，從而對創(chuàng)新商務(wù)英語專業(yè)教學(xué)模式以及其他專業(yè)建設(shè)和辦學(xué)起到了積極的借鑒作用。

但是，由于國內(nèi)學(xué)校大多擁有比較完善的師資管理體系，從教師的錄入、培訓(xùn)、成長、監(jiān)督、績效考核等，都有一套現(xiàn)成的機(jī)制。海外的學(xué)校也有他們一套體系。然而，在國際合作項目中，外方的教師并不是由中方錄用，但所有管理體制上是跟從了外方體系，而中方的參與項目教學(xué)和管理的教師是跟隨了中方的管理體系，外方也不是直接錄用。中方教師為項目服務(wù)，間接也是為外方服務(wù);反之，外方教師為項目服務(wù)，間接也為中方服務(wù)。因此在合作項目中，就會存在一個相互缺乏溝通卻又實際存在的空白地帶:怎樣有效地管理對方的教師?國際項目合作中，中外教師管理模式是什么?它的特殊機(jī)制怎樣才能發(fā)揮作用?這些都成為合作辦學(xué)過程中的關(guān)鍵問題。

四、TAFE辦學(xué)模式對于我國職業(yè)教育體系的啟示和借鑒

作為世界上職業(yè)教學(xué)的代表性模式，TAFE (Technical and Further Education的簡稱，即技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院)辦學(xué)模式對于我國大多數(shù)職業(yè)院校來說都具有顯著的借鑒意義。TAFE是澳大利亞，同時也是世界其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)職業(yè)教育的主要形式，至今已逾百年。發(fā)展至今，TAFE已經(jīng)不再局限于澳大利亞，更是在全世界范圍廣泛推廣，并且成為了世界上最為成功的教育模式之一。 ［3］同樣的，我國也可以學(xué)習(xí)并積極借鑒TAFE對境外師資的管理模式，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新我國職業(yè)院校辦學(xué)模式，有效對接合作辦學(xué)雙方的師資管理等教學(xué)體系。

具體的，TAFE模式是一種典型的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，它是在國家框架體系下以產(chǎn)業(yè)為推動力，政府、行業(yè)與學(xué)校相結(jié)合，以學(xué)生為中心，逐漸形成形式靈活的、與大學(xué)有效銜接但又相對獨立的多層次、綜合性人才培養(yǎng)模式。TAFE的課程設(shè)置是由地方各個職業(yè)學(xué)院按照國家統(tǒng)一開發(fā)的培訓(xùn)包，根據(jù)行業(yè)和課程類別組織教育部門統(tǒng)一進(jìn)行課程開發(fā)。按照崗位需求，各個院校將不同專業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的知識和技能進(jìn)行分解，相應(yīng)地轉(zhuǎn)換成課程。TAFE課程設(shè)置并不以系統(tǒng)掌握某一學(xué)科領(lǐng)域知識為原則，而是根據(jù)崗位需要，有針對性地選擇相關(guān)專業(yè)的知識，強(qiáng)調(diào)知識的針對性與實用性，注重培養(yǎng)學(xué)生將理論知識應(yīng)用于實際工作的能力。 ［4］

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，強(qiáng)調(diào)開發(fā)應(yīng)用能力

TAFE首先在人才培養(yǎng)理念上擺脫了既有的學(xué)歷和學(xué)位教育的束縛，打破了大學(xué)通識教育和職業(yè)教學(xué)的鴻溝，淡化了人們對全日制教育和非全日制教育的陳舊觀念。TAFE宣傳強(qiáng)調(diào)終身教育，并且為廣大社會人士提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會。 ［5］反觀我國，人們始終突破不了學(xué)歷崇拜，同時認(rèn)為教育只是學(xué)生的事情，從而局限在固有的學(xué)歷教育框架下接受教育和進(jìn)行教育，忽視了教育要面向社會，面向產(chǎn)業(yè)和面向未來的根本要求，最終導(dǎo)致廣大畢業(yè)生不能很好地適應(yīng)高速發(fā)展和轉(zhuǎn)變的時代沖擊。特別是在新常態(tài)背景下，我國整體經(jīng)濟(jì)和社會都進(jìn)入了一個新的環(huán)境，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對各種生產(chǎn)要素，特別是對人的質(zhì)量提出了更高的要求。不斷調(diào)整升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才提出新的要求，我國職業(yè)教育必須首當(dāng)其沖。改變陳舊的理念束縛，樹立能力本位，強(qiáng)調(diào)對知識的應(yīng)用和創(chuàng)新，靈活使用各種教學(xué)方式和工具，創(chuàng)新教學(xué)管理，滿足不同人群的教育訴求，率先實現(xiàn)教育服務(wù)于社會的根本目的。

2.強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)力量，推動產(chǎn)學(xué)研的內(nèi)在結(jié)合

TAFE盡管大多由政府所有和管理，但國外TAFE的所有權(quán)結(jié)構(gòu)并不單一，政府、企業(yè)、社會組織和個人都對職業(yè)教育學(xué)院投入了不同程度的關(guān)注，通過資金、知識產(chǎn)權(quán)和渠道等多種形式為職業(yè)教育體系做出了貢獻(xiàn)。因此，我國的職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)更加開放，強(qiáng)調(diào)多元化發(fā)展，多渠道辦學(xué)。近年來，我國政府對高等教育的支持力度不斷加強(qiáng)，但重點仍然在于傳統(tǒng)的研究型大學(xué)，而對地方院校，特別是職業(yè)學(xué)院的關(guān)注不夠，同時挫傷了職業(yè)學(xué)院教師和學(xué)生的教學(xué)熱情和積極性，嚴(yán)重影響我國職業(yè)教育體系的完善和長遠(yuǎn)發(fā)展。顯然，職業(yè)技術(shù)教育對于我國教育體系的完善，對社會轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺。在這種背景下，一方面國家需要加強(qiáng)對職業(yè)教育的支持力度，科學(xué)規(guī)劃并引導(dǎo)完善;另一方面更要鼓勵職業(yè)教育的對外開放，引導(dǎo)社會多方力量參與，在多元化辦學(xué)的過程中推動產(chǎn)、學(xué)、研一體化，著力實現(xiàn)“訂單式人才培養(yǎng)”，使職業(yè)教育更加貼切經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求。

3.著力提高教師整體素質(zhì)，建設(shè)“雙師型”師資隊伍

由于職業(yè)教育的自身定位，我國職業(yè)學(xué)院的教師評價等各項標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)有別于大學(xué)教師，在晉升和福利待遇等方面同樣予以適當(dāng)傾斜，鼓勵高水平教師和其他社會資深人士投身職業(yè)教育體系。與此同時，為了鼓勵社會精英發(fā)揮職業(yè)教學(xué)和專業(yè)優(yōu)勢，還應(yīng)當(dāng)在實際的工作過程中提供便利。例如，為了形成“雙師型”教師隊伍，教師通常要到生產(chǎn)一線掛職鍛煉，在此期間學(xué)校也應(yīng)當(dāng)視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，在職稱評定、績效考核和獎勵等方面也應(yīng)適當(dāng)提供政策傾斜。鼓勵學(xué)校打破傳統(tǒng)的職稱認(rèn)定體系，將“雙師型”教師職稱認(rèn)定體系與研究型教師職稱認(rèn)定體系加以區(qū)分，健全“雙師型”教師激勵機(jī)制，打消教師的后顧之憂，以此提高教師學(xué)習(xí)和教學(xué)的積極性，同時吸引更多優(yōu)秀的“雙師型”師資力量加入到職業(yè)技術(shù)教育的實踐教學(xué)中去。

4.準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立完善的評估體系

職業(yè)性人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)是根據(jù)企業(yè)的實際需求，培養(yǎng)適應(yīng)第一線生產(chǎn)、管理、服務(wù)等需要的專業(yè)技能型人才，這就要求學(xué)生不僅要熟悉專業(yè)基礎(chǔ)知識，還要具備實際操作能力。例如商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生在掌握語言基礎(chǔ)的同時，還要熟練掌握商務(wù)公關(guān)、商務(wù)談判、商務(wù)函電處理、進(jìn)出口業(yè)務(wù)單證制作和處理、市場分析和先進(jìn)設(shè)備辦公等各項能力等，既要有扎實的英語語言功底和商務(wù)操作技能，又有較強(qiáng)的事業(yè)拓展和市場分析能力的人才。 ［6］這就對學(xué)生評價體系提出了更高要求，有必要實行多元化的評估方式，特別是根據(jù)用人單位對專業(yè)性人才的職業(yè)要求，建立綜合性、多元化評價體系，嚴(yán)格、高效評估學(xué)生的職業(yè)能力。

五、結(jié)束語

綜上所述，我國職業(yè)教育以及合作辦學(xué)過程中，在課程設(shè)置方面應(yīng)盡快建立體系化的專業(yè)委員會，保持與時俱進(jìn);在專業(yè)課程上，大膽采取雙語教學(xué)或是全英文教學(xué)，使得學(xué)生在盡可能多的英文環(huán)境下避免語言學(xué)習(xí)斷層;在考核方式上建立多元化評價標(biāo)準(zhǔn)，并以進(jìn)程性考核為核心建立監(jiān)督體系，要求學(xué)生和老師能把重心轉(zhuǎn)換到能力培養(yǎng)上;在師資隊伍建設(shè)上，確切落實實踐性，鼓勵老師參與企業(yè)實踐，也鼓勵有能力的專業(yè)教師嘗試并實施雙語或全英授課，通過講座等方式邀請行業(yè)的一線干部與學(xué)生互動;在實訓(xùn)教學(xué)上考慮全程性的安排，避免實踐和理論的脫節(jié)。

通過對比國外TAFE的辦學(xué)模式，我國各個職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)理念和方式上仍然存在很大的差異。盡管合作辦學(xué)有效提高了我國職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)水平，大幅增加了可供選擇的菜單，但距離發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育仍然相當(dāng)落后，進(jìn)一步創(chuàng)新和改革職業(yè)教育體系仍然勢在必行。

(1)收集更新中外教師的信息資料庫。雖然我國大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)院并沒有參與外方教師的錄入，但海外教師作為合作辦學(xué)項目的服務(wù)方，也就是間接為我國職業(yè)教育服務(wù)，因此應(yīng)當(dāng)將這些為合作項目工作的外國教師納入到學(xué)校管理體系中。(2)嚴(yán)格監(jiān)管中外教師的教學(xué)質(zhì)量，建立多方考核評價體系。目前，中方教師接受外方隨機(jī)聽課評估，我國也應(yīng)當(dāng)建立起對外方教師的有效管理及考核機(jī)制。每個學(xué)期從教師的資料歸檔，到課程安排，到隨機(jī)聽課、學(xué)生反饋等都同等適用于中外方教師。(3)中外共享和溝通所有相關(guān)信息，以中英文文字備份。在合作項目中，工作語言是英文，但在資料備份上需要以中英文備份，以保障雙方管理到位。同時，還要建立起新型的中外合作跨國際跨校區(qū)的教師教學(xué)質(zhì)量管理模式，通過整理和翻譯澳洲的各項管理師資材料，設(shè)計出符合中外雙方管理的各類管理體系;對合作項目的辦學(xué)質(zhì)量，尤其是教師授課等進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督，提升監(jiān)管和重視力度。