湖南省新寧縣農村信用合作聯(lián)社坐落在世界自然遺產地崀山，現(xiàn)有在職員32281人，下轄1個營業(yè)部，12個信用社、18個分社。自2014年10月15日啟動不良貸款清收工作以來，我聯(lián)社在省聯(lián)社、邵陽辦事處的正確領導下，在新寧縣委、縣政府的鼎力支持下，在全縣人民的理解配合下，集中精力，重拳出擊，在短短的8個多月的時間里，我們創(chuàng)下了不良貸款清收工作的驕人成績。至2015年6月末，我聯(lián)社不良貸款余額為1.46億元，較啟動清收工作時的4.74下降了3.28億元，其中行政清收本息1.84億元，收回本金1.55億元，自身清收1.73億元，為新寧農商行的順利組建打下了堅實基礎。

強化組織保障領導重視到位

周密部署，全面鋪開。從召開動員大會到圓滿完成不良貸款清收任務，縣委、縣政府始終做到周密部署，科學施策，成立了專班隊伍，全面鋪開。2014年10月，以縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《新寧縣清收農村信用社不良貸款工作實施方案》和《關于清收行政企事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款采取“三停、五不”措施的通知》，全縣不良貸款清收工作由紀委書記親自掛帥，縣里抽調專職人員，成立三個涉公組和一個法院組、一個公安組共5個專門的不良貸款清收小組.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手掛帥的清收隊伍，抽調人員實行全脫產，集中時間、集中精力，全力以赴做好不良貸款的清收和處置工作。10月15日，我縣召開不良貸款清收工作動員大會，清收工作在全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，上至縣委縣政府主要領導、各單位部門主要負責人，下至村組干部、共產黨員、“兩代表—委員”、農信社全體員工全縣上下上萬人參與清收，專職清收每天逾千人，參加的部門單位達400余個，聲勢浩大地作為壓倒--一切的重點工作鋪展開來。

領導重視，強力推進?？h委縣政府主要領導靠前指揮，謀劃布局，排憂解難，采取“一周一通報，半月一調度”的方式強化督促，全力支持清收工作?？h委書記秦立軍、縣委副書記、縣長譚精益多次現(xiàn)場辦公，親自調度解決不良貸款清收過程中存在的困難和問題。特別是縣紀委書記平均每月一次親臨縣涉公清收小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導不良貸款清收工作，召開督戰(zhàn)會，對清收后進單位約談其單位主要負責人120余人次，強有力地推進不良貸款清收進程。

強化宣傳發(fā)動群眾支持到位

抓宣傳發(fā)動。在清收不良貸款過程中，我們充分發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導作用，采取多種形式，在全縣范圍內廣泛宣傳發(fā)動，爭取廣大群眾的支持。期間先后出動宣傳車600臺次深入到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，使用高分貝喇叭巡回播放清收公告；在電視臺、縣人民廣播電臺、《崀山》內刊、手機報等縣內媒體開辟專欄，及時報道清收不良貸款工作動態(tài)，同時，縣農商行籌建辦編發(fā)了《農村信用社改革簡報》15期，全方位第一時間報道全縣不良貸款清收情況和鮮活的感人事例，弘揚不良貸款清收的正能量；在廣場、集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組等顯要位置張貼清收公告6000份、標語2萬余張，懸掛橫幅1200余幅，使清收工作家喻戶曉。

群眾支持到位。通過廣泛深入的宣傳，營造了“積極還貸光榮，賴賬不還可恥”的良好輿論氛圍，廣大群眾積極響應縣委、縣政府的號召，將思想和行動統(tǒng)一到清收不良的具體行動上來，實現(xiàn)了由不支持到支持、拖欠不還到主動設法還款的轉變，在不良貸款清收過程中，兄弟慷慨解囊替還的，為朋友代還的，親戚湊錢幫還的等等，涌現(xiàn)了一批可歌可泣的感人事跡。

強化工作責任清收措施到位

抓涉公貸款清收。我縣涉公不良貸款達3907萬元，對象遍布城鄉(xiāng)，情況復雜，函證催收阻力重重。針對這一群體，縣委、縣政府專門組織員工欠有不良貸款的單位召開會議，明確各單位一把手為第一責任人，負責協(xié)助清收本單位干部職工不良貸款?？h三個涉公不良貸款清收小組對涉公不良貸款采取逐筆函證催收、限時歸還，對部分不配合又無還款計劃，甚至拒不還款的48名公職人員分兩批在縣電視臺進行了曝光，并在縣城人員集中的地方、公交車候車點張貼公示，同時規(guī)定從公示之日起，公示人員除每月只發(fā)600元基本生活費外，其余工資和津補貼部分一律停發(fā)用于抵扣所欠不良貸款，直至還清為止。至6月末，共收回涉公類不良貸款本息2740萬元。

抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收。將一般自然人不良貸款清收任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，簽訂責任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責任人，并納入2014年至2018年度文明績效考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工發(fā)揚“5+2”、“白+黑”工作精神，做了大量艱苦、細致的工作，同時廣泛發(fā)動村組干部逐戶上門清收。如我縣崀山鎮(zhèn)創(chuàng)造性地開展工作，他們實行領導聯(lián)村，干部聯(lián)戶制度，發(fā)動全鄉(xiāng)機關干部和村組干部一齊行動，對貸款戶的基本情況以及貸款金額進行了全面調查摸底，在核準基本數(shù)據基礎上擬定了催收通知書，逐戶發(fā)放到貸款人手中，利用農忙季節(jié)的早晨和晚上閑余時間到對象家里做勸說工作，到6月30日該鎮(zhèn)共收回不良貸款1028.1萬元，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第一。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個多月的共同努力，至6月末，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收回不良貸款本息1.57億元。

法院配合，依法清收。我縣法院重拳出擊，依法打擊逃廢農信社債務的“賴賬戶”、“釘子戶”，積極配合清收工作，我縣法院出動金融臺議庭、回龍法庭、行政法庭、金峰法庭、執(zhí)行局共5個庭（局）、30多人，專門受理逃廢農信社債務的起訴案件，重點起訴了一批“賴賬戶”、“釘子戶”，實行“快立、快審、快結、快執(zhí)”原則，提高執(zhí)結率，起到了極大的震懾作用。如借款戶劉某，

2008年至2009年分兩次向我聯(lián)社回龍信用社共借款100萬元，借款后拒不按約定還本付息，在這次清收行動中，我聯(lián)社依法向法院提起訴訟，法院判決支持我社的訴訟請求。

公安專組，懲治違規(guī)。縣公安局抽調的5名干警組成專案組，強力開展了對農信社員工違法、違規(guī)發(fā)放貸款的清收工作，采取“江邊洗蘿卜，一個一個來”的方式，先后對信用社178名信貸員逐個進行了問話并簽訂了承諾書，承諾限期收回或函證。至6月末已刑事立案4起，刑事拘留2人，網上追逃1人，收回不良貸款97筆、金額300萬元，函證467份，金額1826萬元。

強化責任清收內部追責到位

加強責任追究。我們按照誰放貸、誰清收的原則，聯(lián)社組織稽核人員對2011年7月后發(fā)放已形成不良的貸款逐筆落實第一責任人，并要求相關責任人在6月30日前將其名下的責任不良貸款清收處置到位，否則將嚴格按照相關文件規(guī)定對其進行追責，目前已對喻樹云等10名員工實行停崗收貸。對員工自借、擔保形成不良的貸款，其責任人不能在6月30日前處理到位的，將嚴格按照聯(lián)社下發(fā)的文件要求實行“三?！保叭！逼陂g仍未清收到位的，將依法依規(guī)解除其勞動合同。

實行末位淘汰。對不能完成清收任務的后三位網點，免去其網點負責人職務，并免去該網點掛點部室經理的職務。

（文/皮育生）