彭紅梅

【摘 要】水利工程施工企業(yè)要想提高水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量，只有緊緊抓住“人、材料、機械、方法、環(huán)境”這五個主要因素，結(jié)合本企業(yè)實際情況和每個工程的具體特點，研究制定出相應(yīng)的有效措施來，才能收到預期的質(zhì)量效果，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工質(zhì)量；人的因素；質(zhì)量意識；全面質(zhì)量管理

我們知道，在水利工程項目施工全過程中，影響其施工質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機械、方法、環(huán)境”；任何一個水利工程項目，從開工到竣工驗收、投入運行的施工全過程中，上述五個因素中只要其中某一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，都會直接影響到工程質(zhì)量的提高，或給工程埋下質(zhì)量隱患，危及水利工程的使用功能和安全運行壽命。為此，施工企業(yè)必須堅持質(zhì)量第一原則，堅持以人為本，堅持質(zhì)量標準，緊緊抓住上述五個主要因素，結(jié)合本企業(yè)實際情況和每個工程的具體特點，認真研究制定出相應(yīng)的有效措施來，才能收到預期的質(zhì)量效果，實現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的目標。

1 影響水利工程施工質(zhì)量提高的因素解析

1.1 人的因素解析

我們所說的“人的因素”，是指參與水利工程施工活動的組織者（領(lǐng)導）、指揮者（項目經(jīng)理部）和執(zhí)行者（施工技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人及普工）的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、法律和法制意識、工程質(zhì)量意識、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力、身體健康素質(zhì)等。毫無疑問，高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作效率，必然會給企業(yè)帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

1.2 材料因素解析

水利工程項目所用材料包括砂、石、水泥等大宗原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等，所用材料質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到水利工程建成后的使用功能和安全使用年限。因此，施工現(xiàn)場應(yīng)配備經(jīng)過專業(yè)培訓并考試合格的專職材料員，對進場的各種材料、成品、半成品、構(gòu)配件等實施嚴格的檢查驗收，對無合格證或有懷疑的材料、構(gòu)配件應(yīng)拒收，對特殊材料和構(gòu)配件應(yīng)按規(guī)定做相關(guān)試驗或檢測，合格后方允許用于工程；材料員應(yīng)建立材料管理臺賬，進行收、發(fā)、儲、運等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，正確、合理地分類管理和發(fā)放各種材料、構(gòu)配件，避免混料和因管理不善而使材料受損甚至變質(zhì)；嚴禁將不合格的原材料、構(gòu)配件用到工程上。

1.3 機械因素解析

施工機械設(shè)備對提高水利工程項目施工質(zhì)量和加快施工速度至關(guān)重要，因此，施工企業(yè)在中標、簽訂施工合同后，應(yīng)立即按照擬建工程的類型、規(guī)模，制訂施工機械設(shè)備的配套選型計劃；制訂配套選型計劃時，務(wù)必做到技術(shù)上先進、操作和維護方便、經(jīng)濟上合理，以便最大限度地有利于提高施工質(zhì)量，加快施工進度和降低建設(shè)成本。

1.4 方法因素解析

所謂方法，包括施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施等；方法的優(yōu)劣，主要看它是否切合工程實際，能否解決施工難題，是否技術(shù)可行和經(jīng)濟合理，是否有利于保證施工質(zhì)量、加快進度和降低成本。

1.5 環(huán)境因素解析

環(huán)境因素對水利工程項目施工質(zhì)量的影響，具有復雜、多變的特點。因此，應(yīng)根據(jù)擬建工程特點和具體條件，對影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素采取積極應(yīng)對的措施嚴加控制，尤其在施工現(xiàn)場，應(yīng)努力營造文明施工的良好環(huán)境，主動搞好與工程所在地干部和群眾的和諧相處關(guān)系，特別是要尊重當?shù)孛褡搴兔耖g的風俗習慣、宗教禮儀，維護和加強民族團結(jié)，建立和諧的社會關(guān)系。

2 提高水利工程施工質(zhì)量的有效措施

2.1 加強領(lǐng)導，落實工程質(zhì)量責任制，是提高水利工程施工質(zhì)量的重要前提

水利工程行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量，水利施工企業(yè)和項目部負責人認真落實工程質(zhì)量責任制和現(xiàn)場施工管理工作，是提高水利工程施工質(zhì)量的重要前提。水利工程行政主管部門和施工企業(yè)及項目部負責人，要以對國家、人民負責和對歷史負責的高度責任心，真正把水利工程質(zhì)量工作落實實處，全面落實工程質(zhì)量責任制，明確施工企業(yè)領(lǐng)導、項目部技術(shù)負責人、工程技術(shù)人員和操作工人的質(zhì)量責任，并加強監(jiān)督和檢查；按照水利工程規(guī)范和技術(shù)要求檢查各分部分項工程，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人出現(xiàn)什么情況，都要追究其責任，即工程質(zhì)量終身負責制；徹底解決當事人不管工程質(zhì)量如何，出了質(zhì)量問題便一走了之的弊端，使項目負責人和工程技術(shù)人員真正負起工程質(zhì)量責任來。

2.2 積極開發(fā)人力資源，加快培養(yǎng)水利工程各專業(yè)行家里手

水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導和施工企業(yè)負責人應(yīng)高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)工作，要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)水利行業(yè)日益增長的崗位需要和市場需求；熱情鼓勵職工在職培訓和學習，不斷提高職工的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力，使基層原有水利專業(yè)人力資源得到保值和增值。對縣（區(qū)）現(xiàn)有水利工程技術(shù)人員應(yīng)進行適當分工，明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡快造就出農(nóng)田水利、水土保持、水利工程建設(shè)、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水利行政執(zhí)法、財務(wù)管理等多方面的行家里手，并能稱職地承擔起相應(yīng)的工作；同時，還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓，并向他們做好技術(shù)交底工作，使他們在基層也能獨當一面，得心應(yīng)手地工作。

2.3 加強工作質(zhì)量意識教育，建立健全工程質(zhì)量保證體系

俗話說：“百年大計，質(zhì)量第一”，對水利工程來說，這句話更為貼切。各級領(lǐng)導和項目負責人要加強對全體水利職工進行工程質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育和培訓，建立健全工程質(zhì)量管理的激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前一般都要組織有關(guān)專家考察論證，即使對小型水利工程，立項時也應(yīng)組織專家進行技術(shù)方案研討和比選，及時彌補設(shè)計中的不足，將質(zhì)量隱患消滅在決策階段?？h（區(qū)）級水利部門需要綜合設(shè)計、監(jiān)督、監(jiān)理、施工等多種功能，參照國家的有關(guān)規(guī)定，建立自己的工程質(zhì)量保證體系；工程設(shè)計要符合國家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計規(guī)程、技術(shù)標準的要求，要加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準制度；在水利工程施工階段，企業(yè)要做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟手段制約參建各方，確保水利工程施工質(zhì)量達到優(yōu)質(zhì)的標準。

2.4 水利工程應(yīng)注重科技進步和工程質(zhì)量管理

為了持續(xù)提高水利工程施工質(zhì)量，有關(guān)水利工程建設(shè)的單位都應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，積極采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣并采納先進的科學技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強施工管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水利工程。

2.5 大力推行水利工程建設(shè)“三制”

工程實踐證明，水利工程建設(shè)推行項目法人制、招標投標承包制和建設(shè)監(jiān)理制（簡稱“三制”），是保證水利工程質(zhì)量的根本措施；只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責任，才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標投標時，要嚴把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標企業(yè)的資質(zhì)，更要看重其實際業(yè)績，特別要重視工程項目的資源配置是否到位；要杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)的資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

總之，要提高水利工程施工質(zhì)量，須從項目論證、設(shè)計、施工、監(jiān)理、現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)抓起，全過程做好水利工程質(zhì)量監(jiān)控工作?；鶎铀块T多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等職能于一體，更應(yīng)注重開發(fā)人力資源、加強質(zhì)量教育、提高檢測水平、搞好竣工后管護等，建立起適合自身情況的工程質(zhì)量保證體系。

[責任編輯：侯天宇]