湖北恩施州是一片自然風(fēng)光清美、民俗文化豐富的土地,坐擁武陵山之巍峨、沿襲巴蜀文化的傳承,恩施大峽谷、恩施女兒會(huì)、恩施玉露茶,一張張的名片,宣示著這里豐厚的旅游底蘊(yùn)。
因?yàn)椤吧狡?、水秀、文化美、生態(tài)優(yōu)”,這里被視為中部旅游資源的富集區(qū)。
因?yàn)椤袄?、少、邊、山、窮”,這里被納入武陵山集中連片特困地區(qū)。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有1392個(gè)5A級(jí)和4A級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū),其中60%以上分布在中西部地區(qū),70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村。
這種情況在恩施很典型。
面對(duì)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重和旅游資源開發(fā)潛力大的實(shí)際,恩施州委、州政府堅(jiān)持把旅游扶貧放到武陵山區(qū)、全省、全國(guó)的大局中謀劃、定位,探索精準(zhǔn)扶貧路徑,旅游帶動(dòng)大批貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、擺脫貧困,引來一片關(guān)注和點(diǎn)贊。
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在恩施調(diào)研時(shí)說:“旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的載體,通過旅游扶貧,可以把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為富民產(chǎn)業(yè),變扶貧片區(qū)為旅游景區(qū),變農(nóng)特產(chǎn)品為旅游商品。以前很多人對(duì)恩施的印象就是邊遠(yuǎn)、貧困、落后。這些年,恩施通過旅游扶貧發(fā)展起來了,創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),值得借鑒。”
7月中旬,記者從恩施市到宣恩、咸豐、來鳳等縣,穿行在貧困村與旅游點(diǎn)交織地帶,一路感受著恩施州綠水青山的清涼,也一路領(lǐng)略著貧困百姓脫貧致富的火熱。
旁人眼里的恩施風(fēng)光
俗話說旁觀者清。
去年12月,全國(guó)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作座談會(huì)在恩施州召開,當(dāng)時(shí)參會(huì)代表實(shí)地考察恩施州旅游扶貧情況時(shí)感慨頗多:
“安徽也有類似景區(qū),但規(guī)模遠(yuǎn)不及恩施大峽谷。大峽谷景區(qū)沿途的新農(nóng)村十分養(yǎng)眼,房屋整齊劃一,民族特色鮮明,百姓的生產(chǎn)、生活條件因?yàn)槁糜螛I(yè)發(fā)展大大改善?!?——安徽省旅游局副局長(zhǎng)張平
“恩施的旅游是大旅游,而且正處于上升的時(shí)期,如果說用一句比較恰當(dāng)?shù)脑拋碇v,叫擋不住的氣勢(shì)、停不下的腳步、放不下的產(chǎn)業(yè)?!薄笔÷糜尉指本珠L(zhǎng)陸令壽
“集休閑、娛樂、鄉(xiāng)村體驗(yàn)于一體的楓香坡侗族風(fēng)情寨,鄉(xiāng)村旅游做得很好,值得學(xué)習(xí)。湖南、貴州也有侗寨,以后我們可以嘗試聯(lián)合起來,組成侗族文化旅游帶,相互推介?!薄鲜÷糜尉旨o(jì)檢組長(zhǎng)高楊先
“這里山好、水好、人好,茶更好,農(nóng)民忙時(shí)采茶,閑時(shí)觀光,這種‘農(nóng)旅互補(bǔ)‘商旅共贏的產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富,使旅游直接承載了扶貧的功能,這種模式值得推廣?!薄拇ㄊ》鲐氁泼窆ぷ骶忠?guī)劃處主任科員高潭。
“漫山遍野的青翠茶園,曲徑通幽的鄉(xiāng)村油路,喜氣濃郁的山鄉(xiāng)農(nóng)舍,這里的老百姓生活很舒適,鄉(xiāng)村旅游就應(yīng)該這樣發(fā)展?!薄=ㄊ÷糜尉盅惨晢T李毅強(qiáng)
“恩施生態(tài)良好、文化深厚,風(fēng)土民情很有特點(diǎn)。土家女兒城令人耳目一新,將旅游和民族文化緊密結(jié)合,發(fā)揮出地方特色,引來大量游客,不僅實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),帶動(dòng)了百姓致富,也擴(kuò)大了恩施開放程度?!薄颖笔》鲐氜k主任李劍方
“恩施政府依托旅游發(fā)展經(jīng)濟(jì)的文章做得不錯(cuò),取得的成果在全國(guó)也是數(shù)一數(shù)二的?!薄邶埥》鲐氜k副主任白春貴
這些全國(guó)各地從事扶貧或旅游工作的人,都是業(yè)內(nèi)的專家,他們的“旁觀”,應(yīng)該具有專業(yè)性、代表性。
恩施的旅游扶貧模式
不獨(dú)旁觀者清,當(dāng)局者也清。
近年來,恩施州以建設(shè)景區(qū)為引擎,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)施景區(qū)帶動(dòng)型扶貧;緊扣游客回歸鄉(xiāng)村、親近自然的旅游需求,加速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游型扶貧;利用良好的氣候環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì),吸引游客來恩施吸氧洗肺、養(yǎng)生度假,實(shí)施養(yǎng)生度假型扶貧;以建設(shè)旅游綜合體為平臺(tái),促進(jìn)貧困人口就地就業(yè)致富,實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)型扶貧;走產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)輻射力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合型扶貧。
通過“建一個(gè)景區(qū)、富一方經(jīng)濟(jì)”“扮靚一批村莊、改善一方民生”“建設(shè)一個(gè)旅游度假區(qū)、發(fā)展一方產(chǎn)業(yè)”“融合一種產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)一方結(jié)構(gòu)”,恩施州現(xiàn)已建成31家A級(jí)景區(qū),形成了“1個(gè)5A+15個(gè)4A”的高密度、高A級(jí)景區(qū)集群,覆蓋110個(gè)重點(diǎn)貧困村16萬名貧困戶,輻射周邊農(nóng)戶開辦星級(jí)農(nóng)家樂630家。
全州涌現(xiàn)出恩施市楓香坡、宣恩縣伍家臺(tái)、咸豐縣麻柳溪、來鳳縣楊梅古寨、鶴峰縣董家河等80多個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游示范點(diǎn),帶動(dòng)5萬余名貧困村民在家門口走上了旅游致富路。
先后建成利川市蘇馬蕩、建始縣黃鶴橋、咸豐縣坪壩營(yíng)等高山休閑旅游度假區(qū),每年吸引50萬以上游客消夏避暑度假,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收2500元以上。
配套建成恩施女兒城、恩施華龍城、硒都茶城等大型旅游綜合體。推進(jìn)“農(nóng)旅互動(dòng)”“工旅互通”“商旅互聯(lián)”“文旅互融”。
湖北省扶貧辦主任楊朝中說,恩施大峽谷營(yíng)上村是全省景村共建的代表,恩施女兒城旅游綜合體是全省城旅互動(dòng)的代表,恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)、咸豐縣麻柳溪羌寨把茶葉作為集觀光、采摘、休閑于一體的產(chǎn)業(yè)來做,延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,是全省多產(chǎn)兼融的典范。
旅游扶貧惠及40萬貧困百姓
應(yīng)該說,最“清”的還是在旅游扶貧熱潮中富起來的那些貧困村、貧困百姓。
恩施市屯堡鄉(xiāng)馬者村和沐撫辦事處營(yíng)上村均位于恩施大峽谷的必經(jīng)之地,兩村均利用恩施大峽谷的旅游資源條件,大力發(fā)展旅游配套服務(wù)。
屯堡鄉(xiāng)馬者村向方清夫婦,于2011年在通往大峽谷的公路邊創(chuàng)辦了家庭旅館雨龍茶廠,經(jīng)營(yíng)以茶葉為主的當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),并為過往車輛和游客提供“四免費(fèi)”服務(wù)(免費(fèi)停車、免費(fèi)加水、免費(fèi)入廁、免費(fèi)品茶),既方便了游客,又帶動(dòng)了地方土特產(chǎn)品的銷售。近三年,向方清家庭旅館和茶廠年均銷售近400萬元,利潤(rùn)在40萬元左右。今年1-5月,實(shí)現(xiàn)銷售收入120萬元。通過向方清的帶動(dòng),馬者村發(fā)展有機(jī)茶115畝,建成茶葉加工廠3家,使大部分村民都吃上了“旅游飯”,村民人均純收入由2008年的2000余元增長(zhǎng)到2014年的1.3萬元,實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
沐撫辦事處營(yíng)上村向明富,2010年利用自家房屋創(chuàng)辦了阿富·女兒湖客棧,現(xiàn)已發(fā)展到占地面積800平方米,建筑面積2400平方米,可同時(shí)容納500人就餐,16間客房可入住50人,被省旅游局評(píng)為五星級(jí)農(nóng)家樂。該客棧2014年實(shí)現(xiàn)餐飲收入234萬元,住宿收入55萬元??蜅,F(xiàn)常年吸納周邊村民30人,采購(gòu)蔬菜、精油、畜禽產(chǎn)品等100多萬元,帶動(dòng)50戶貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
恩施大峽谷核心區(qū)所在的營(yíng)上村、木貢村、前山村,過去一直處于貧困狀態(tài),如今產(chǎn)業(yè)興旺,吃上了旅游飯。
過去,沐撫營(yíng)上村交通不便,信息不靈,村民肩挑背馱,在貧困線上掙扎度日?,F(xiàn)在,景區(qū)開發(fā)使當(dāng)?shù)赝☉艄仿蔬_(dá)到90%以上,讓家家用上了自來水。包谷、洋芋曾是當(dāng)?shù)刎毟F的代名詞,如今是緊俏的旅游商品。核心景區(qū)七星寨一帶,20%的農(nóng)戶購(gòu)買了小車,80%以上的農(nóng)戶有存款,有10萬元以上存款的農(nóng)戶不在少數(shù)。
向明富是營(yíng)上村黨支部書記、村主任,他介紹,過去太窮,干堰塘、倒灌水一帶,青壯年中光棍漢占 20%以上,后來80%的青壯年靠外出打工掙錢。景區(qū)開發(fā)后,50%以上的青壯年就地從事旅游工作,“屙屎不生蛆”的地方發(fā)生了翻天覆地的變化,外來的媳婦們十分樂意在這里扎下根來。
大峽谷景區(qū)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員1700多人,其中80%屬沐撫當(dāng)?shù)卮迕?,主要從事旅游交通運(yùn)輸、旅游商品銷售、景區(qū)游覽服務(wù)、演藝等工作;景區(qū)170余個(gè)商鋪共帶動(dòng)了350多人就業(yè),實(shí)現(xiàn)人均年收入6萬多元。
景區(qū)紅利向周邊輻射。沐撫辦事處景區(qū)周邊目前共有32家農(nóng)家樂,平均每戶帶動(dòng)8人就業(yè),戶均年收入15萬元。大峽谷景區(qū)周邊總?cè)藬?shù)8000人,景區(qū)開發(fā)和建設(shè)帶動(dòng)了6000人致富。
借著主要景區(qū)的發(fā)展慣性,鄉(xiāng)村游在山野興起。
楓香坡侗族風(fēng)情寨農(nóng)家樂“茶花山莊”老板馬蘇娥是恩施鄉(xiāng)村旅游開拓者。2009年,馬蘇娥帶頭在村里辦起農(nóng)家樂,成立了“侗族農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)”,排練原汁原味侗族特色節(jié)目?!暗綏飨闫庐?dāng)一天采茶人、看一臺(tái)民族戲、喝一杯富硒茶、吃一餐農(nóng)家飯、住一夜侗家寨”,絡(luò)繹不絕的游客帶來了上千萬元的收入,小村寨的命運(yùn)由此改變。
一花引來百花開。從零星村寨農(nóng)家樂到成片鄉(xiāng)村民俗生態(tài)旅游區(qū),從自主發(fā)展到打造品牌,從各自為政到集群發(fā)展,恩施鄉(xiāng)村旅游群星閃耀。昔日賣不出去的水果蔬菜山野菜和臘肉成為了搶手貨,長(zhǎng)年沉寂的古村落成為了旅游的新去處,傳唱數(shù)輩人的山民歌排練成為了民族舞,依山傍水的農(nóng)家院成為了農(nóng)家樂。
隨著多層面旅游內(nèi)容的不斷豐富,旅游綜合體也水到渠成。
依傍于恩施州城的土家女兒城,在800畝土地上完美集合了旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)柿亍?013年10月19日開城以來,女兒城每日吸引2萬多游客云集于此,直接給在此經(jīng)營(yíng)的6000多人送來數(shù)億元的“金銀花”。
女兒城的發(fā)展,直接帶動(dòng)村民致富增收和自主經(jīng)營(yíng)。目前,附近村民承包的商戶占女兒城所有商戶的50%,100多名村民在這里找到就業(yè)崗位。進(jìn)駐公司和個(gè)體商戶220家,從業(yè)人員5000人,年經(jīng)營(yíng)收入10萬元,人均年收入3萬元。
先后建起的恩施土家女兒城、恩施華龍城、硒都茶城、利川蘇馬蕩等大型旅游綜合體,優(yōu)先吸納貧困村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓他們創(chuàng)業(yè)有門、就業(yè)有路。
這幾年,恩施州委、州政府堅(jiān)持把群眾增收作為旅游扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以景區(qū)建設(shè)為龍頭,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,吸納和帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入,全州累計(jì)直接帶動(dòng)貧困地區(qū)10萬余人、間接帶動(dòng)40萬余人就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)近3萬人,共減少貧困人口40余萬人。
采訪期間,記者與恩施州委副書記董永祥談及恩施精準(zhǔn)扶貧。這位有著多年國(guó)家重點(diǎn)貧困縣縣長(zhǎng)、縣委書記工作經(jīng)歷的“老扶貧”說,生態(tài)是恩施最大的優(yōu)勢(shì),旅游是恩施最具活力的產(chǎn)業(yè),脫貧是恩施最根本的任務(wù)。恩施堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為全局性工作和優(yōu)先工程,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)群眾致富有機(jī)結(jié)合起來,努力讓恩施州的扶貧脫貧做出特色,走在前面。