王道模　貢維金　柳萍

“新增景觀植物100畝，培育肉牛養(yǎng)殖大戶6戶，完成5.1公里通村道路硬化，解決22戶60余人飲水問題……”這是遠安縣河口鄉(xiāng)朝陽村“第一書記”汪衛(wèi)華今年初對村民的公開承諾。

像他這樣的“第一書記”已覆蓋宜昌市1439個村。“第一書記”們幫助抓班子、帶隊伍，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦實事、解難題……一系列抓黨建的實招，不僅讓農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，而且讓群眾深深感受到各級黨組織從嚴從實抓好自身建設(shè)的決心、魄力，使農(nóng)村黨組織煥發(fā)出生機與活力。

基層黨組織在精準扶貧中發(fā)揮堡壘作用

“你看，這是扶貧工作隊4位同志進村入戶的去向！”8月26日，在遠安縣花林寺鎮(zhèn)龍鳳村，村支書薛明華把筆者帶到該村辦公樓門前的村務(wù)公開欄，宜昌市委扶貧工作隊員的名字、電話、考勤及當天的動向，都歷歷在目。

一路追蹤，隊長劉其沛與筆者相約在他的下一站行程——村民姜世明家接受采訪。

“忙得不可開交，恨不得一天掰成幾天用！”劉其沛說，4名工作隊員在組織任命的第二天，就帶上被褥炊具和日常用品進村到崗、安營扎寨，作長駐打算。進村13天來，他們走訪了近300戶農(nóng)戶，分片召開座談會20多場次，廣泛宣傳發(fā)動扶貧工作，深入調(diào)查研究，精準識別對象并制定幫扶措施。

同在秭歸縣茅坪鎮(zhèn)羅家村的扶貧工作隊，把群眾要求最迫切的23公里“陳羅路”（陳家沖到羅家村）拓寬建設(shè)，列入該村脫貧致富的頭號工程。8月31日，筆者跟隨該市委扶貧工作隊及該村一班人從羅家村出發(fā)，一天驅(qū)車行程208公里，實地考察該村通往秭歸縣九畹溪等相臨的三大旅游景區(qū)線路。一路上，面包車在毛坯小道上“跳舞”，坐在后排的兩名村干部直呼“骨頭快要簸得散架了”！當天晚上，工作隊隊長鄒正海和村黨支部立即召集兩名企業(yè)家、部分村民代表研討到深夜。

在宜昌，44名縣處級領(lǐng)導干部及11名后備干部與原單位脫鉤，帶領(lǐng)來自市直單位的119名駐村扶貧工作隊員，奔赴該市243個貧困村干事創(chuàng)業(yè)。

宜昌市委組織部要求各地堅持以村黨組織為核心，探索推廣“黨建+”工作方式，構(gòu)建精準扶貧精準脫貧的組織體系。有扶貧任務(wù)的10個縣市區(qū)也迅速行動，300多名縣處級領(lǐng)導干部率先垂范，10余萬名基層黨員干部沖鋒在前，打響“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”扶貧攻堅戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，到目前，宜昌市縣鄉(xiāng)三級機關(guān)干部與4.2萬戶貧困群眾結(jié)成對子，承諾辦理實事11.7萬件，做到“親戚不脫貧、對子不脫鉤”。

在壯大村級集體經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用

“每當夜幕降臨，音樂響起，舞步炫起，就是我們最開心的時刻?！币牧陞^(qū)鄧村鄉(xiāng)農(nóng)民張紅梅告訴筆者，眼下，跳舞在村頭廣場正悄然興起，大家跳的跳、學的學、看的看，既鍛煉了身體，生活也有了樂子。

近年來，宜昌市累計投入資金超過5.6億元，新建、改擴建黨員群眾服務(wù)中心922個，全市“五務(wù)合一”達標村（社區(qū)）達到98.2%，黨員群眾服務(wù)中心功能不斷完善拓展。

該市充分用好黨建責任制這個“指揮棒”，全面落實管黨責任，構(gòu)建明責、履責、追責一體機制，推動農(nóng)村基層黨建責任落地生效。省委常委、宜昌市委書記黃楚平帶頭把遠安縣河口鄉(xiāng)朝陽村作為自己抓農(nóng)村基層黨建工作的聯(lián)系點，其他12位市委常委也先后在農(nóng)村基層建立黨建工作聯(lián)系點親自推動，指導聯(lián)系點先行一步、作出示范。

今年3月，1700多名縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級黨組織書記紛紛公開承諾黨建工作重點任務(wù)及責任清單，接受黨員群眾監(jiān)督。在宜昌，“抓好黨建是本職，不抓是瀆職，抓不好是不稱職”的觀念，已成為各級黨組織書記的共識和自覺行動。

宜昌始終堅持把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。走進宜昌各村，村黨支部書記們講得最多的就是宜昌市縣組織部門實施的強村富民“雙倍增計劃”。在這一計劃實施過程中，各地全面推廣資源依托型、產(chǎn)業(yè)拉動型、服務(wù)創(chuàng)收型、能人帶動型等多種集體經(jīng)濟發(fā)展模式，對無資源、無來源的貧困村，通過財政定額補助、利用農(nóng)村各項改革機會積累資源等多種途徑，建立村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制，增強基層組織“造血功能”。目前，宜昌全市村級集體經(jīng)濟年純收入過1000萬元3個，過500萬元6個，過100萬元57個。

牢牢抓住村黨組織書記這個“牛鼻子”

“85后”的劉金華曾在上海一家國企做到項目經(jīng)理職位，2011年他回到自己家鄉(xiāng)點軍區(qū)落步淌村辦起了生態(tài)養(yǎng)豬場。2014年底，土城鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作組來到劉金華的家中，希望他挑起村支書的大任。他先是驚訝，繼而直搖頭說不行。于是換屆工作組白天、晚上三上劉金華家中做工作，直到他同意參加換屆選舉并高票當選為該村黨支部書記。

上任后，劉金華與村“兩委”班子共同商議制定了符合該村實際的致富路子：做優(yōu)做強高山蔬菜產(chǎn)業(yè)；借助外力加快發(fā)展花卉苗木業(yè)；推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，舉辦“年豬節(jié)”、“采摘節(jié)”等鄉(xiāng)俗文化活動，整合旅游資源，形成吃、住、玩一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)全村人民脫貧致富，絕不落下一人、絕不落下一戶。

在去年村級換屆中，宜昌市一批像劉金華一樣的優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復退軍人、大學生村官中被選拔為村黨組織書記，村“兩委”班子成員平均年齡較上一屆下降2.2歲，大專及以上學歷1119人，較上一屆新增13%，村“兩委”班子隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提升。

“我們要始終把農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)作為頭等大事?！币瞬形Ｎ?、組織部部長吳海濤在該市組織部長會議上強調(diào)，宜昌市將按照“選優(yōu)、育強、嚴管、用好”的要求，加強農(nóng)村黨組織書記為重點的農(nóng)村骨干隊伍建設(shè)，明確新進入的村“兩委”班子成員候選人應(yīng)有的學歷、年齡等要求。

到目前，宜昌市已先后在彭墩基地、龍泉基地和市委黨校舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織書記示范培訓班10期，培訓黨組織書記1070人次，示范帶動各縣（市、區(qū)）培訓黨組織帶頭人2000人次。今明兩年，將對宜昌市貧困村黨組織書記普遍輪訓一次；未來5年，宜昌市還將培訓5000名黨組織帶頭人。

不僅如此，宜昌各地紛紛亮出實招，創(chuàng)建了一批富有特色的黨建品牌。夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)“我為群眾辦件事”活動，共收獲群眾7萬多個“滿意”、“點贊”?！鞍阎Р繒_在群眾家”，即采取單獨開、結(jié)對開、專題開、聯(lián)席開的方式，把支部（黨委）會開進農(nóng)家小院、田間地頭、基層一線、居民家中，為群眾辦實事、解難題。農(nóng)村“三化四務(wù)”，即推行農(nóng)村“組織網(wǎng)格化、自治規(guī)范化、服務(wù)綜合化”，構(gòu)建農(nóng)村電子村務(wù)、電子學務(wù)、電子商務(wù)、電子服務(wù)綜合服務(wù)平臺。“亮黨員身份，創(chuàng)黨員文明戶、創(chuàng)黨員中心戶、創(chuàng)黨員示范戶”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員“一亮三創(chuàng)”工作……一批黨建品牌享譽省內(nèi)外，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正把溫暖送到老百姓心坎上。