伏敏 盧洋

摘 要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新“中需要關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策較多，但政策落實(shí)較難，創(chuàng)業(yè)積極性高，但創(chuàng)業(yè)能力不足，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多，但資金等制約較強(qiáng)。因此，新形勢(shì)下，政府應(yīng)完善相關(guān)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，高校應(yīng)著力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精神和能力，共同推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：四川；大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)

近年來(lái)，高校大學(xué)畢業(yè)生日益增多，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，導(dǎo)致大學(xué)生面臨“最難就業(yè)季”、“更難就業(yè)季”的巨大壓力，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。2015年政府工作報(bào)告中指出：“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，掀起了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。在這樣的背景下，本文將結(jié)合四川省實(shí)際，深入研究大學(xué)生這一重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)情況。

一、新形勢(shì)下加快推進(jìn)大學(xué)創(chuàng)業(yè)的意義

1、激發(fā)教育活力的現(xiàn)實(shí)需要。在全面深化教育改革、推動(dòng)教育現(xiàn)代化的過(guò)程中，加快培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，能夠有效推動(dòng)素質(zhì)教育進(jìn)程，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，從而不斷提升高校教育質(zhì)量和水平。

2、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，不僅能夠有效解決高校畢業(yè)生自身的就業(yè)難題，而且能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有效解決更多人的就業(yè)問(wèn)題，從而減輕當(dāng)前巨大的就業(yè)壓力。

3、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要舉措。經(jīng)濟(jì)增速的放緩，更加需要通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，集聚知識(shí)、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

1、扶持政策較多，但政策落實(shí)較難。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我省先后出臺(tái)了一系列扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，這些政策涉及到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款等許多方面。以創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼為例，從2014年1月1日起，對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，其在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，我省將給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。然而，由于大學(xué)生對(duì)有關(guān)政策的關(guān)注和了解不夠，以及政策涉及部門(mén)多、協(xié)調(diào)度不夠，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率低，許多大學(xué)生并未真正享受到創(chuàng)業(yè)政策福利，扶持政策并未落到實(shí)處。

2、創(chuàng)業(yè)積極性高，但創(chuàng)業(yè)能力不足。在各方面的推動(dòng)下，我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)業(yè)積極性不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年，我省共有6100 多名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，比上年增長(zhǎng)43%，創(chuàng)業(yè)率達(dá)到1.7%；2015年上半年，我省已有5300 多名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好。不能忽視的是，雖然創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不斷增加，但是其在經(jīng)營(yíng)管理、人際交往、風(fēng)險(xiǎn)承受等方面的經(jīng)驗(yàn)和能力仍然較為薄弱。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局近期對(duì)省內(nèi)21所重點(diǎn)和普通本專(zhuān)科高校3000位應(yīng)屆畢業(yè)生的調(diào)查，有58.5%的學(xué)生認(rèn)為缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系是影響創(chuàng)業(yè)的首要因素；有55.9%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)少、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)路上的第二只攔路虎?？梢钥闯?，當(dāng)前，大學(xué)生急需提升創(chuàng)業(yè)能力。

3、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多，但資金等制約較強(qiáng)。目前，無(wú)論是在家教、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，還是在信息技術(shù)、生物技術(shù)等科技含量高的行業(yè)，都有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的探索和實(shí)踐。然而，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)，迫切需要和欠缺的還有資金。雖然政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持和優(yōu)惠政策較多，但是單靠政府的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是高新技術(shù)等行業(yè)，所需啟動(dòng)資金較大，而大學(xué)生籌資渠道較窄、籌資難度較大，制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要突破資金等問(wèn)題的限制。

三、新形勢(shì)下加快推進(jìn)四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議

新形勢(shì)下，加快推進(jìn)四川省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，主要可以從政府和高校兩個(gè)層面著手。

（一）政府層面。政府主要可以從創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)和平臺(tái)三個(gè)方面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。

1、完善相關(guān)政策。首先，政府應(yīng)完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，確保大學(xué)生真正得到政策的支持。其次，政府應(yīng)整合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，適當(dāng)減少牽頭部門(mén)，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)真正得到便利。再次，政府應(yīng)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供資金支持，推動(dòng)大學(xué)生多渠道、多形式的籌集創(chuàng)業(yè)資金。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。政府應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。第一，政府加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳，重視政策的執(zhí)行，提高政策知曉率，確保大學(xué)生能夠熟悉并用好創(chuàng)業(yè)政策。第二，政府應(yīng)建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)效率，推廣一站式服務(wù)，持續(xù)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、幫扶等服務(wù)。第三，政府還應(yīng)建立健全創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、政策等相關(guān)信息，同時(shí)，推動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等工作。

3、加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。政府應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)沙龍，支持建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)造廣闊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

（二）高校層面

高校應(yīng)著力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精神和能力，具體來(lái)說(shuō)，主要可以從以下三個(gè)方面推進(jìn)。

1、注重營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高校應(yīng)注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，著力增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，高校既可以通過(guò)校內(nèi)廣播、電視、宣傳欄、講座等傳統(tǒng)方式宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念；也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注并開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而在高校形成學(xué)校支持和指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、學(xué)生參與和主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。高校應(yīng)重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。首先，高校應(yīng)完善大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方案，并確保方案順利、有效實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，即結(jié)合自身實(shí)際，依據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等方面的必修課和選修課，并重視教學(xué)方法和質(zhì)量，確保學(xué)生充分掌握相關(guān)知識(shí)和技能，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定理論基礎(chǔ)。

3、重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供平臺(tái)。一是應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、訓(xùn)練中心等建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供硬件平臺(tái)。二是應(yīng)加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供組織平臺(tái)。三是應(yīng)繼續(xù)組織和開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等活動(dòng)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供展示平臺(tái)。四是應(yīng)繼續(xù)組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，積極開(kāi)展暑期社會(huì)實(shí)踐，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。（作者單位：1. 四川傳媒學(xué)院新聞與網(wǎng)絡(luò)傳播系；2. 四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院）

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