張心雨　陳素芳

摘 要：從中唐到明清時(shí)期，中國封建社會(huì)后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直被“錢荒”困擾。宋代的“錢荒”是歷代“錢荒”中最嚴(yán)重的，其產(chǎn)生的原因包括政府賦稅政策的變化、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、鑄造銅錢利潤低下、銅產(chǎn)量不足、貯藏金屬貨幣；銅錢流失周邊各族和海外以及政府的財(cái)政支出等。引起宋代“錢荒”的多方面原因在一定程度上提高了對(duì)貨幣的需求數(shù)額，于是宋朝對(duì)銅錢的需求一直居高不下，由于銅錢的供給不平衡，“錢荒”的爆發(fā)最終無法規(guī)避。而紙幣的出現(xiàn)在一定程度上減緩了銅錢短缺這一矛盾。

關(guān)鍵詞：貨幣；宋代；錢荒

一、前言

“錢荒”即貨幣量在流通中不能滿足商品交易需要而產(chǎn)生的短缺現(xiàn)象。“錢荒”現(xiàn)象最早出現(xiàn)在唐代，直到宋朝，“錢荒”問題日趨嚴(yán)重，這不但引起了時(shí)人的關(guān)注，更是后世學(xué)者不斷研究的對(duì)象。本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上就北宋時(shí)期的“錢荒”問題作進(jìn)一步的探討。

二、“錢荒”問題的提出和由來

錢荒是唐宋商品經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出現(xiàn)象，據(jù)喬幼梅先生的研究，“錢荒”問題最早產(chǎn)生于唐中葉，當(dāng)時(shí)士大夫多表述為“錢重物輕”或“錢少物多”。唐玄宗開元二十二年（737）劉秩提出“物之貴賤”與“錢之輕重”的關(guān)系，涉及當(dāng)時(shí)通貨不足的問題。到唐德宗實(shí)行兩稅法之后，“物輕錢重，民以為患”越來越成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。歷經(jīng)五代割據(jù)時(shí)期，持續(xù)到兩宋，錢荒問題一直是存在的，北宋的歐陽修明確提出“錢荒”這一術(shù)語，此后“錢荒”之聲更是不絕于耳。

“錢重物輕”這一征象，歷經(jīng)五代直至北宋初年太祖太宗時(shí)代，都一直存在。又由于其間很少鑄造新錢，“錢荒”問題更趨嚴(yán)重，錢荒一時(shí)發(fā)展成為君臣關(guān)注、朝野議論的重大問題，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。政府雖然采取了一系列措施但并未根本解決問題。

三、“錢荒”的原因概述

（一）商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府賦稅政策的變化誘發(fā)“錢荒”。宋代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)貨幣的供應(yīng)量增大，因此，不可避免地增大了對(duì)銅錢的需求，但由于銅錢的供給不平衡和流通領(lǐng)域的滯后，導(dǎo)致“錢荒”。

當(dāng)時(shí)宋代國內(nèi)錢幣的使用是地方性的，各地方使用的錢幣禁止離境。與此同時(shí)，由于銅和銀又可以用來制造民用工藝品，大量金屬幣被銷熔用來制造工藝品，從而形成錢荒。北宋前期，賦稅主要是以實(shí)物征收為主，貨幣征收次之，隨著貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨幣的適用范圍日益增大，錢的用途更加廣泛，將征收實(shí)物稅轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇斟X稅的“折變”之風(fēng)盛行。王安石在變法之前曾說：“方今田桑之家，時(shí)尤不可得者，錢也”，但在他推行免役法和青苗法后，政府的納稅方式由實(shí)物稅轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿哦?，百姓?duì)貨幣的需求量大增，進(jìn)一步加劇了民間錢荒的局面。劉森所著《論北宋的錢荒》中指出，免役法在一定程度上加重了錢荒：“按免役法規(guī)定，原來‘當(dāng)役人戶，要交納免役錢，原不承擔(dān)差役者，要交納助役錢。

此外，按免役、助役錢額，還要增收二分以備‘水旱欠閣的免役寬剩錢。據(jù)此，畿縣中等之家，一年要出役錢三貫，而按北宋最高年鑄（銅）幣量506萬貫算，平均每人一年僅占203文，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以交納役錢。免役法實(shí)行后至元豐七年（1084年），征收額較熙寧時(shí)增加了三分之一，達(dá)18 729 300貫。因此，免役法把原來的力役變成了錢役，所以，在當(dāng)時(shí)便有“免役之害，倍斂民財(cái)，十室九空，錢聚于上而下有錢荒之患”之說。雖然青苗法當(dāng)時(shí)是一種惠民政策，但在社會(huì)底層普遍缺錢的情況下，所征收的錢稅，自然加重了百姓的負(fù)擔(dān)，同時(shí)大量農(nóng)產(chǎn)品涌入市場，商品交換中的貨幣需求量增大，也容易造成“錢荒”。

（二）窯藏金屬貨幣引發(fā)“錢荒”。貨幣不僅具有流通職能，還具有貯藏職能。在商品經(jīng)濟(jì)不繁榮的情況下，錢幣往往會(huì)被貯藏起來，離開流通領(lǐng)域。北宋貨幣的貯藏情況十分普遍。貯藏貨幣的主要是官僚、地主和商人，在他們看來儲(chǔ)存的錢幣越多，代表擁有的財(cái)富也就越多。史載：“京城百萬者至多，十萬而上比比皆是，然則器皿之用，畜藏之貨，何可勝算？”大量的銅錢被作為財(cái)富積累的象征沉淀下來，不能流通于市場，窯藏金屬貨幣越多，市場上流通的錢幣就越少，長此以往，最終會(huì)引發(fā)“錢荒”喬幼梅在論及官僚商人聚斂錢幣會(huì)加劇錢荒時(shí)說：“人們還不能像在資本主義條件下那樣最大限度地利用它來獲取利潤，往往僅僅滿足于蓄藏而不是增殖。在古代封建社會(huì)，天子是最大的財(cái)主，他們所擁有的蓄藏貨幣必然也是最多的。宋神宗曾在其晚年把他的財(cái)富展示給真宗看，并說：“善保此足以”。失去半壁江山的南宋，國庫的存錢量卻是驚人的，至于南宋政府的存錢數(shù)量到底是多少，已經(jīng)無法考證。窯藏的錢銀多，市場上所流通的貨幣自然會(huì)出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，繼而引發(fā)錢荒。

（三）鑄幣量低且流失嚴(yán)重使錢幣供不應(yīng)求。在中國封建社會(huì)中，我國古代的金屬貨幣鑄幣材料主要是銅，但是銅在中國產(chǎn)量較低，因此鑄造錢幣的原料會(huì)出現(xiàn)不足的情況。此外，封建社會(huì)一脈相承的重本抑末政策，嚴(yán)重制約了中國工礦業(yè)的進(jìn)步，導(dǎo)致我國工礦和手工業(yè)技術(shù)長期處于固步自封的局面。銅產(chǎn)量變少，而貨幣需求量強(qiáng)大，并且人民日常生活所需要的銅器與鑄造錢幣發(fā)生沖突。宋朝政府為解決鑄錢原料不足的情況，常實(shí)施銅禁和搜刮銅器政策。同時(shí)，宋代作為我國整個(gè)封建社會(huì)中對(duì)外貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的時(shí)期，其海外貿(mào)易的繁榮帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，其中之一即致使大量銅錢流失海外。

當(dāng)時(shí)，中國的許多周邊國家雖產(chǎn)銅，但并不用銅鑄造錢幣，他們將宋朝的銅幣作為珍貴的收藏品，或者在本國內(nèi)當(dāng)流通貨幣，在今天的索馬里、爪哇等地，就曾發(fā)現(xiàn)過北宋的錢幣。中國錢幣的大量外流給宋朝政府帶來了不可估計(jì)的影響，錢幣流通到海外往往是有去無回，南宋大臣劉晉之說：“巨家停積，猶可以發(fā)泄，銅器銷，猶可以止遏，唯一入海舟，往而不返。兩宋三百年間，作為特殊商品的銅錢源源不斷地涌入海外市場，在與海外諸國的貿(mào)易中，蕃夷以中國錢幣為寶，入蕃者非銅錢不往，而蕃貨亦非銅錢不售。銅幣的大量外流，自然也會(huì)加劇宋朝的“錢荒”。

（四）貨幣制度和財(cái)政制度不善加劇“錢荒”。立國初期，宋朝的統(tǒng)治者就非常重視銅幣的鍛造，經(jīng)過數(shù)代的不懈努力，銅幣的鑄造量得以持續(xù)增加。據(jù)學(xué)者估計(jì)，截至北宋末的宋徽宗宣和七年（1125年），北宋政府鍛造的銅幣數(shù)量已累計(jì)到了26 204萬貫。如此巨大的銅幣量，并非是在鑄造出來之后即刻進(jìn)入商品流通領(lǐng)域的，而是首先作為政府的財(cái)政收入流進(jìn)了國庫。大部分新生產(chǎn)出的銅錢，都必須先運(yùn)送到京師，收入直屬皇帝的內(nèi)藏庫，再由內(nèi)藏庫分撥一部分給三司所領(lǐng)的左藏庫，之后才能在市場上流通。宋仁宗時(shí)期（1049—1054年）設(shè)立的廣東韶州永通監(jiān)，在北宋中后時(shí)期成為產(chǎn)量最大的銅幣鑄造基地。

而后又在惠州附近設(shè)立了阜民監(jiān)。宋神宗時(shí)期，阜民、永通二監(jiān)的年均產(chǎn)量定額均高達(dá)80萬貫，此外又增鑄30萬貫。這些鑄幣也都運(yùn)輸?shù)骄┏牵{入內(nèi)藏庫。如此，國家財(cái)政的貨幣性支出，幾乎成了這些新增銅幣唯一的投放渠道。事實(shí)上，不僅是新增銅幣，就連在市場上流通的，被政府通過財(cái)政納入回籠的貨幣，亦只有依靠財(cái)政開支才能重新流入市場。宋代中期以后，官吏的數(shù)量居高不下，導(dǎo)致官費(fèi)支出加重了宋朝財(cái)政危機(jī)。宋咸平四年，“裁汰諸路冗吏十九萬五千余人”，袁一堂認(rèn)為：“‘給賜過優(yōu)客觀上部分阻斷了貨幣向市場的流向，貨幣投放在中間環(huán)節(jié)被大量沉淀。這種情況會(huì)導(dǎo)致市場中的貨幣流通不暢，市場需要的貨幣數(shù)量減少會(huì)引起“錢荒”。

四、總結(jié)

翻閱關(guān)于“錢荒”問題研究的文獻(xiàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，宋代的“錢荒”問題在我國東南地區(qū)，尤其是江淮一帶最為突出，而對(duì)其它地區(qū)的貨幣流通情況的研究相對(duì)較少。

其次，對(duì)于“錢荒”原因的研究，僅停留在鑄幣、蓄藏、外流和私銷等淺層次的研究上，而對(duì)其根本原因沒有進(jìn)行深入探討。最后，通過對(duì)“錢荒”解決措施的整合發(fā)現(xiàn)，宋廷傾向于用簡單的行政手段來解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，正是這種看似簡便的方法違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律才注定了“錢荒”問題得不到根本解決，這同樣也給后人敲響了警鐘。（作者單位：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張方平.《樂全集》卷26《論錢禁銅法事》.