陳謀　陳濤

摘 要：當(dāng)前，由于國(guó)家審計(jì)體系的局限性、地區(qū)間的不均衡、信息技術(shù)的快速發(fā)展等因素的影響，國(guó)家審計(jì)在信息化過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。國(guó)家各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)確定全面數(shù)字化和均衡化發(fā)展方向，通過(guò)采取制定標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)作業(yè)和管理平臺(tái)，充分利用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，積極培養(yǎng)適應(yīng)審計(jì)信息化的人才等措施來(lái)加以解決。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì)；審計(jì)信息化；金審工程

引言：

國(guó)家審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，與普通審計(jì)的區(qū)別是其體現(xiàn)了國(guó)家意志。國(guó)家審計(jì)是以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，減少腐敗，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目的。隨著信息化不斷的發(fā)展，涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家審計(jì)也要順應(yīng)潮流，將審計(jì)和信息化結(jié)合起來(lái)。

一、 國(guó)家審計(jì)信息化現(xiàn)狀

自從審計(jì)部門實(shí)施“金審工程”以來(lái)，依照早期，政府相關(guān)部門對(duì)于審計(jì)信息化的總體規(guī)劃，已經(jīng)建立了五個(gè)模塊的應(yīng)用系統(tǒng)。一是建成了OA系統(tǒng)即審計(jì)管理系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)我國(guó)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了從紙質(zhì)化到無(wú)紙化的飛躍。第二是建立了AO系統(tǒng)即審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，該系統(tǒng)是在OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上更加的深入，使得審計(jì)人員不用再進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)還要記手工賬，通過(guò)電子賬不僅更加準(zhǔn)確也更有利于數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存和管理。第三是建立了審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，將原來(lái)分散的項(xiàng)目集中于一處進(jìn)行管理，大大降低了審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。第四是建成了審計(jì)的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，大大減少了審計(jì)人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)也有利于各地區(qū)、各部門審計(jì)信息的傳遞。

二、 國(guó)家審計(jì)信息化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)組織和管理的局限性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模不斷加大，內(nèi)容不斷復(fù)雜。在信息化的背景下，審計(jì)人員來(lái)源更廣，層級(jí)也更多。在目前的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)組織和管理中主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，目前國(guó)家審計(jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化操作指南，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)流程不規(guī)范，不能做到事前的預(yù)警。第二，審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)的事中控制不到位，不能隨時(shí)處理在審計(jì)過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題。第三，信息共享機(jī)制不完善，審計(jì)信息資料無(wú)法整合，審計(jì)效率低下。

（二）不同地區(qū)信息化發(fā)展程度不均衡

依照我國(guó)法律規(guī)定，審計(jì)部門屬于各級(jí)地方政府管理而不是由全國(guó)統(tǒng)一垂直管理。所以各個(gè)地方審計(jì)信息化的發(fā)展在很大程度上取決于當(dāng)?shù)卣畬?duì)于信息化的重視和投入力度。從全國(guó)范圍來(lái)看，信息化發(fā)展程度參差不齊，東部好于西部、沿海地區(qū)好于內(nèi)陸地區(qū)、城市優(yōu)于城鎮(zhèn)。信息化發(fā)展程度各異會(huì)導(dǎo)致各地區(qū)無(wú)法做到資源的共享，信息也不能很好的傳遞。

（三）信息技術(shù)的快速發(fā)展

隨著信息化在各行各業(yè)的發(fā)展，在帶給我們便捷的同時(shí)也給我們帶來(lái)了很多的挑戰(zhàn)。對(duì)于國(guó)家審計(jì)而言，我們可以將審計(jì)結(jié)合云計(jì)算，會(huì)大大提高審計(jì)效率但是龐大的數(shù)據(jù)如何存儲(chǔ)和處理就是要必須攻克的難關(guān)。

三、 相關(guān)政策建議

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)作業(yè)和管理平臺(tái)

組織專人將審計(jì)資料和信息進(jìn)行科學(xué)的分類，同時(shí)審計(jì)部門可以建立多套標(biāo)準(zhǔn)化、通用化的審計(jì)操作指導(dǎo)意見(jiàn)，針對(duì)每個(gè)基本的審計(jì)步驟都給出相應(yīng)的指南。建立審計(jì)管理平臺(tái)，在平臺(tái)上及時(shí)有效的反映所有審計(jì)及管理人員需要的信息，同時(shí)可以發(fā)布一些更新消息，最大程度的避免經(jīng)驗(yàn)式審計(jì)。加強(qiáng)審計(jì)共享機(jī)制的建設(shè)，整合審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。

（二）逐步完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)功能

由于各地的審計(jì)信息化發(fā)展程度不同，采用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)辦公可以最大程度的減少審計(jì)信息在傳遞過(guò)程中的失真。不僅將各地的審計(jì)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，也可以將稅務(wù)、財(cái)政、銀行等部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，這樣可以盡可能的確保審計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，提高審計(jì)質(zhì)量和效率。而且通過(guò)聯(lián)網(wǎng)，可以進(jìn)行一些審計(jì)的前期處理，比如可以通過(guò)計(jì)算機(jī)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)做成一些審計(jì)模型，建立預(yù)警機(jī)制，有利于進(jìn)行審計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。

（三）充分利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)信息化

云計(jì)算是現(xiàn)在流行的新型商業(yè)計(jì)算模型，利用計(jì)算機(jī)將各種工作轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算、管理和存儲(chǔ)。而將審計(jì)和云計(jì)算進(jìn)行有效的結(jié)合可以大大減輕信息獲取的難度同時(shí)有效降低成本。建立云審計(jì)，還能進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)管理和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的信息化，提高了審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)也覺(jué)得了大量審計(jì)信息的存儲(chǔ)和管理問(wèn)題。利用云審計(jì)還能加強(qiáng)全國(guó)各地審計(jì)資源的整合，方便審計(jì)信息的快速傳遞和共享。

通過(guò)對(duì)國(guó)家審計(jì)信息化的現(xiàn)狀，問(wèn)題及對(duì)策的了解。筆者認(rèn)為，利用計(jì)算機(jī)將審計(jì)和大數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，可以大大降低審計(jì)成本，提高審計(jì)效率，提升審計(jì)信息儲(chǔ)存質(zhì)量，方便審計(jì)資料的收集和管理，有利于審計(jì)信息的傳遞和共享。所以審計(jì)信息化是未來(lái)審計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)也是必經(jīng)之路。在信息快速發(fā)展的今天，審計(jì)工作也應(yīng)該快速跟進(jìn)。國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障，更要加快轉(zhuǎn)變步伐，加強(qiáng)宣傳，大力培養(yǎng)兼具計(jì)算機(jī)和審計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才，加大投入力度，才能使我國(guó)國(guó)家審計(jì)信息化逐漸發(fā)展成熟。（作者單位：重慶理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院/財(cái)會(huì)研究與開(kāi)發(fā)中心）

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