張丹

深圳市振業(yè)（集團）股份有限公司 廣東深圳 518000

摘要：進入新世紀，隨著社會經(jīng)濟地發(fā)展和時代地進步，各個城市都出現(xiàn)了天翻地覆的變化，而在建設行業(yè)管理逐漸精細化、利潤趨于透明化的今天，工程造價作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護市場，以規(guī)范的制度來控制各單位的行為，同時加強對各單位各項工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造價，供同行參考。

關鍵詞：建筑工程；造價員；施工企業(yè)；成本控制

1、建筑工程造價和成本控制的重要意義

我國實行改革開放以來，經(jīng)濟已有了飛速的發(fā)展，而加入世貿(mào)組織又代表著我國處于了世界經(jīng)濟一體化的范圍。面對快速發(fā)展的市場經(jīng)濟，建筑企業(yè)必須將各種資源進行最合理的配置，并提高建筑成本的預算工作，這樣才能促進企業(yè)的發(fā)展。同樣的，造價單位咨詢服務業(yè)也因此有了迅猛的發(fā)展，這更加體現(xiàn)了造價單位的重要性。

為高效處理工程施工中的諸多問題，必須靠大量的工程計價和工程造價管理人才來提高支持，完成工程索賠、工程融資等工作。面對現(xiàn)今的社會主義經(jīng)濟體制，只有借助造價單位的支持才能將建筑工程的造價降到最低。工程造價成本有效控制的前提是加強規(guī)劃設計階段管理，工程管理制度的建立，比如工程承包制度，工程法人責任制等，更是體現(xiàn)了社會對工程造價咨詢單位急需。

2、投標階段合理報價

投標階段主要存在的問題，一是投標報價錯誤。如報價中大小寫不一致，套錯定額或多套漏套相關定額導致報價不合理。二是忽略市場價格變化。在報價時以現(xiàn)有階段市場價格報價，忽略價格波動因素。而市場價格風險在一定比例內(nèi)往往是由施工單位承擔。對于造價人員精確套用定額，準確計算市場價格，是控制成本的先決條件?，F(xiàn)行的評標辦法里最常用的評標辦法為打分法，要求合理低價。最接近標的的價格得分最高，只有足夠精確的計算，才能使施工單位的得分在不影響成本的情況下盡可能高。是否中標是施工單位最關鍵的一步，只有承攬到項目，才能獲得盈利。根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013規(guī)定，清單的完整性、準確性由招標人負責。但是在實際的生產(chǎn)中，招標人提供的清單以及相關資料往往存在著一些問題，如工程量不準確，地下情況不明朗等。類似應有招標人承擔的責任應該適當?shù)乩?，尤其是在招標答疑上未提出的問題。造價人員需要注意到這些存在問題的地方，適當使用不平衡報價法，在不抬高總價以免影響中標（商務得分）的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤。

3、施工階段事前控制

成本事前控制是指在產(chǎn)品投產(chǎn)前對影響成本的經(jīng)濟活動進行事前的規(guī)劃、預測和審核，確定目標成本，它是成本的前饋控制。施工單位對于成本的控制需要在開工前就有準備，造價員要編制施工圖預算，對成本進行預測，為后期施工過程提供依據(jù)，是施工單位對成本控制的最關鍵時間點。

施工階段事前成本控制包括三個方面。第一，費用控制方面，需要造價員根據(jù)施工定額和實際情況，確定合理的成本目標，以此為基礎來控制后期施工過程中的各種費用支出。第二，進度控制方面，合理的工期計劃、詳細的施工流程、準確的間歇時間是后期是否能順利按照計劃工期，按時完成的關鍵。保證工期是成本控制的一大關鍵。編制合理流水施工，為后期工作落實到班組和個人提供有效依據(jù)，也為現(xiàn)場協(xié)調(diào)起到關鍵作用。第三，合理的施工總平面布置，造價員根據(jù)施工現(xiàn)場總平面的分布，結(jié)合進度控制，編制合理的材料堆放位置，為后期的使用減少二次搬運，從而降低材料費。另外，施工總平面布置有利于優(yōu)化設備租賃計劃，減少因安排不當引起的設備閑置；加強機械設備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高機械設備利用率；定期對現(xiàn)場機械設備進行維修保養(yǎng)，避免因使用不當或機械老化造成機械設備的停置；做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合工作，提高施工機械臺班產(chǎn)量。

4、施工階段事中控制

成本事中控制是指在成本形成過程中，隨時進行實際發(fā)生的成本與目標成本對比，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取相應措施予以改正，從而實現(xiàn)成本的預期目標，它是屬于成本的過程控制，體現(xiàn)了成本的中間控制原則。

對于施工企業(yè)來說成本事中控制是在成本范圍最大，額度最高，持續(xù)最久的成本投入環(huán)節(jié)，涉及人員、材料和機械最多。造價員在協(xié)調(diào)人材機方面起到至關重要的作用。包括以下幾點：第一，人工控制，根據(jù)前期的施工組織設計里面的工期以及其他要求，工日數(shù)不能超過定額人工消耗量、最小工作面寬度要求不能低于最佳工作面寬度、考慮交叉作業(yè)人員總數(shù)對共用大型機械不能超過相關機械承載能力限制。第二，材料成本控制，包括材料價格控制和材料消耗量控制，同類材料不同品牌，同品牌不同供應商，不同的采購距離，材料存儲造成倉儲保管費，采購次數(shù)的增加造成的運輸裝卸以及出差費等，都對材料的成本造成一定影響，造價員需要根據(jù)前期的施工進度計劃控制材料的采購次數(shù)和每次采購量，在采購費和保管費中取得最優(yōu)值。施工項目在保證符合設計要求和質(zhì)量標準的前提下，對材料物資合理使用，通過定額管理、計量管理等手段進行有效控制。具體的要符合材料消耗定額要求，對于有消耗定額的材料，以消耗定額為基礎，嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領用，如果出現(xiàn)領用材料超限額的情況，必須先調(diào)查超限領料的原因，并辦理相關審批手續(xù)方可領用；指標控制，對于沒有消耗定額規(guī)定的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往同類相似項目的實際耗用情況，結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領用材料指標，據(jù)此控制材料的發(fā)放。超過指標規(guī)定的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領用。造價員根據(jù)上述的方法編制材料發(fā)放單，為倉儲管理人員提供有力的發(fā)放依據(jù)。第三，完善的資料管理，造價員還要對工程會議、設計變更及簽證、工程驗收質(zhì)量、工程進度非常熟悉，及時了解工程進度并進行必要的拍照、攝像、留取證據(jù)資料，確保工程量計量準確。為后期進度款結(jié)算和竣工結(jié)算做好準備。

5、施工階段事后控制

成本事后控制屬于成本的后饋控制，是指在施工項目每一分部分項或每一流水段之后進行的成本控制，對實際消耗的成本進行核算、分析和考核。包括四部分內(nèi)容：第一，通過成本核算、分析和考核來找出超支的位置、原因和改進方法，使責任明確。造價員可以使用掙值法來比較當前的費用支出和進度控制，確保進度不延后，費用不超支。如果發(fā)現(xiàn)費用超支或進度落后，需要找出原因，分析是因為人工、材料還是機械導致的超支或落后，及時改正。第二，合理的索賠。目前我國索賠處理的難點主要是因為合同文本不完善或合同無效、管理授權不明確、索賠證據(jù)無效等。在索賠事件發(fā)生時，造價員需要盡快盡可能詳細地提供索賠證據(jù)，及時解決索賠事件。第三，完善資料庫，建設工程已完成部分就成了不可逆的事情，但是前一個施工段的相關資料為后面的施工段提供有效的依據(jù)；前一個工程的資料可以為后一個工程提供依據(jù)。造價員需要把每一分部分項工程的資料分類匯總，形成自己的資料庫。

6、實行造價監(jiān)控是能夠進一步提高建設投資效益最有用的方法

（1）在進行決策過程之中的估算以及進行設計過程時的概算，認真的編制投資概算。在優(yōu)化該設計方案之后，其項目投資額與預備費之差，一定要比施工的預算值大。

（2）參加招標的代理工作，依據(jù)市場材料作為單價的調(diào)查，進一步控制主要的材料，特別是裝飾與安裝工程的材料價格，禁止出現(xiàn)“抬高標底”的狀況。

（3）變更那些影響工程造價的設計簽證。從專業(yè)的技術需求的角度來看，一定要提出較為合理的方案，便于業(yè)主的選取。

（4）在建設單位的組織之下，一定要和承包方共同赴往市場，進一步確保該工程所要監(jiān)控的主要建筑材料的品種、規(guī)格以及單價等等。

（5）在建設單位的組織之下，要好好處理中間的結(jié)算價以及竣工的結(jié)算價，并且要有造價咨詢公司所出具的“工程造價監(jiān)控審核報告”。

7、結(jié)束語

綜上所述，目前建筑市場上利潤趨向透明化，成本控制是每一個參與人員的責任和任務，造價員作為其中的參與者之一，有著至關重要的作用，需要在從投標階段到施工過程再到竣工結(jié)算，每一步都涉及成本。一個精通的造價員能從節(jié)流上給施工單位帶來客觀的收益。

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