王世榮

人才是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利、基業(yè)長(zhǎng)青的戰(zhàn)略性資源。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年后備干部，對(duì)于奪取企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分關(guān)鍵的作用。國(guó)有企業(yè)是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要力量，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的重要組成部分，隨著全面深化改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)面臨著更多復(fù)雜的改革重任，能否有一支思想過硬、能力出眾、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍，對(duì)于國(guó)有企業(yè)興衰成敗而言至為關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)后備干部培訓(xùn)的重要性與必要性

（一）持續(xù)深化改革發(fā)展、推動(dòng)人力資本投資增值的重要手段

當(dāng)前，我國(guó)正處在雙重轉(zhuǎn)型的復(fù)雜階段，一是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展轉(zhuǎn)型，二是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的體制轉(zhuǎn)型，這雙重轉(zhuǎn)型的架構(gòu)決定了中國(guó)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)也面臨著復(fù)雜而深刻的改革形勢(shì)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制還在改革探索，現(xiàn)代企業(yè)制度亟待完善，企業(yè)管理效率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面亟須增強(qiáng)。有學(xué)者已經(jīng)看到，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的關(guān)鍵所在，不僅在“物”，更是在“人”，不單單是靠“三駕馬車”，更根本的是依靠人力資本的累積增值。對(duì)企業(yè)而言，全員素質(zhì)提升與人力資本增值，將直接影響全要素生產(chǎn)率的提高，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。而后備人才，無疑是企業(yè)人力資源中更為重要、更為關(guān)鍵的人力資本，其成長(zhǎng)速度很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為此，有必要將對(duì)企業(yè)后備干部培養(yǎng)培訓(xùn)作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、思想性和前瞻性的企業(yè)管理工具來抓，不斷推動(dòng)面向人力資本累積增值的思想轉(zhuǎn)型和行動(dòng)轉(zhuǎn)型。

（二）貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨政后備人才培養(yǎng)規(guī)定的基本要求

中央非常重視干部的選拔任用和人才的開發(fā)建設(shè)，制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，明確規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。從2000年至今，中央出臺(tái)了一系列關(guān)于后備干部選拔培養(yǎng)的綱要、規(guī)定、意見，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)與管理工作的意見》、《2009-2013年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》。這些文件的出臺(tái)對(duì)于規(guī)范、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等后備干部的選拔、培養(yǎng)、任用工作具有重要指導(dǎo)意義。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的基礎(chǔ)，因此，選好用好國(guó)有企業(yè)的后備干部，對(duì)于進(jìn)一步培養(yǎng)造就高素質(zhì)能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，對(duì)于順利交接國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的接力棒，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

（三）國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)人才培養(yǎng)先進(jìn)實(shí)踐的通行做法

隨著全球化趨勢(shì)不斷深化，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)面臨著走出國(guó)門、開展海外競(jìng)爭(zhēng)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司的發(fā)展需要。目前，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，已經(jīng)成為跨國(guó)公司強(qiáng)化人才梯度、延續(xù)人才團(tuán)隊(duì)生命力的重要舉措。例如，IBM公司實(shí)施了“長(zhǎng)板凳計(jì)劃”，通過確定和持續(xù)追蹤關(guān)鍵崗位的高潛能人才，并對(duì)這些高潛能人才進(jìn)行開發(fā)和培養(yǎng)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供人力資本方面的有效保障。每年，“長(zhǎng)板凳計(jì)劃”要在IBM全球5千多名管理人員中挑選近300人作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。這300人的培養(yǎng)通常要經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段是訓(xùn)練各種的職業(yè)技能，培養(yǎng)專業(yè)能力；第二階段采用橫向輪調(diào)的方式，讓培養(yǎng)對(duì)象在不同的工作崗位上獲得不同的經(jīng)驗(yàn)；第三階段是實(shí)施強(qiáng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向的考核，使個(gè)人能力得到充分釋放；第四個(gè)階段就是要求領(lǐng)導(dǎo)者將個(gè)人的成功擴(kuò)大到團(tuán)隊(duì)。GE公司在接班人培養(yǎng)上也卓有成效。在GE，每個(gè)重要崗位，從全球CEO到全球業(yè)務(wù)集團(tuán)總裁、地區(qū)總裁、人力資源總監(jiān)，都必須實(shí)施“接班人計(jì)劃”。多年來，GE克勞頓管理學(xué)院形成了一套完善的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)體系，從基層員工到高級(jí)經(jīng)理，處于職業(yè)生涯不同階段的人才都能夠在這里獲得自己所需，什么樣的層級(jí)適用于什么樣的領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目都有詳細(xì)安排。國(guó)外標(biāo)桿企業(yè)對(duì)于后備人才的培養(yǎng)培訓(xùn)的理念與做法，對(duì)于志在全球市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)來說具有重要的借鑒意義。

二、中航工業(yè)后備干部培訓(xùn)實(shí)踐

（一）實(shí)施背景

中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中航工業(yè)”）是國(guó)有特大型軍工企業(yè)，下轄200余家成員單位，有20多家上市公司，員工50多萬人，2013年連續(xù)第五年入圍《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)，排名第212位。中航工業(yè)是國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著“航空?qǐng)?bào)國(guó)、強(qiáng)軍富民”的崇高使命。為培養(yǎng)符合企業(yè)跨越發(fā)展需要、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的高素質(zhì)人才，2008年，中航工業(yè)在歷史性的戰(zhàn)略重組過程中，組建成立了自己的企業(yè)大學(xué)——中航大學(xué)。中航大學(xué)是中航工業(yè)人力資本投資中心、理念文化傳承中心與創(chuàng)新思維推進(jìn)中心，肩負(fù)增值人力資本、提升集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的歷史使命。

中航工業(yè)重組整合以來，大力加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)工作，特別提出了“幼獅”計(jì)劃，其目的是為企業(yè)未來的持續(xù)跨越發(fā)展，超前規(guī)劃、超前培養(yǎng)、超前準(zhǔn)備優(yōu)秀人才。通過“幼獅計(jì)劃”，對(duì)優(yōu)秀的青年人才進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)，并實(shí)施考評(píng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成人才的“蓄水池”。同時(shí)，提出加大70后年輕干部培養(yǎng)使用力度，將80后年輕干部納入視野，并研究制定多項(xiàng)政策，為中青年干部成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。中航工業(yè)黨組特別強(qiáng)調(diào)，要注重提高年輕干部的學(xué)習(xí)能力，幫助他們提高自己、豐富自己，要以中航大學(xué)為主渠道，引導(dǎo)年輕干部深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，引導(dǎo)年輕干部把理論學(xué)習(xí)與黨性鍛煉相結(jié)合、與研究解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合、與單位的發(fā)展相結(jié)合，不斷提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，并以此為基礎(chǔ)持續(xù)提升管理水平、領(lǐng)導(dǎo)能力與文化修養(yǎng)，同時(shí)樹立全球眼光，增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，充分發(fā)揮青年骨干充滿生機(jī)活力、富有想象力與創(chuàng)造力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在不斷變化、不斷創(chuàng)新的環(huán)境下，通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)視野的開闊、閱歷的豐富、能力的提升。從2011年開始，集團(tuán)公司與各直屬單位分別對(duì)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)后備進(jìn)行專項(xiàng)考核，選拔出600余名優(yōu)秀中青年后備骨干人才，同時(shí)對(duì)其加大培養(yǎng)力度，以中航大學(xué)為主要平臺(tái)，開辦“中青年干部培訓(xùn)班”（以下簡(jiǎn)稱“中青班”）。