左沙里

[摘要]施工企業(yè)黨的建設(shè)重心在項目，創(chuàng)新靠項目，動力來自項目。項目基層黨組織是推動項目發(fā)展的重要動力，因此必須加強(qiáng)項目基層黨組織工作。本文分析了項目基層黨組織工作現(xiàn)狀，并探討了將項目基層黨組織工作轉(zhuǎn)化為推動項目發(fā)展的動力的措施。

[關(guān)鍵詞]項目；黨組織；推動措施

一、項目基層黨組織工作是推動項目發(fā)展的動力

工程項目往往涉及征地拆遷、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全保障等方方面面，每一項工程都是系統(tǒng)工程。因此工程項目必須要有一個能協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮綜合效能的組織存在，而項目黨組織就是將方方面面團(tuán)結(jié)在一起，攻堅克難的堅強(qiáng)堡壘。

項目基層黨組織工作在推動項目發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三方面一是參與議事決策，落實民主集中制，用好集體智慧，參與管理，直接創(chuàng)益；二是發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)黨和工團(tuán)群眾組織，團(tuán)結(jié)各方力量，宣傳鼓動，創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，建設(shè)企業(yè)文化，建設(shè)和諧項目，凝聚力量，實現(xiàn)隱性創(chuàng)益；三是通過監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部執(zhí)行制度、落實決策，有效防止或減少貪腐，實現(xiàn)間接創(chuàng)益。從現(xiàn)實情況看，有不少項目不設(shè)黨組織，只設(shè)項目經(jīng)理或項目經(jīng)理和書記職務(wù)由一人兼任，以相信個人人品為前提，將項目經(jīng)理權(quán)力無限放大，把一個項目的命運完全寄托在一個項目經(jīng)理人品的基礎(chǔ)上，這樣很容易出現(xiàn)項目管理沒事則可，有事就是大事，造成的隱患多、經(jīng)濟(jì)窟窿大，代價昂貴，教訓(xùn)深刻。從這個角度看，黨組織在監(jiān)督上的預(yù)防收益是可觀的。

二、項目基層黨組織工作現(xiàn)狀

（一）部分項目部思想政治工作淡化

項目管理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，少數(shù)項目經(jīng)理認(rèn)為項目最重要的任務(wù)是搞好施工生產(chǎn)，完成公司下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才是硬道理。而思想政治工作往往被看作軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的借口施工生產(chǎn)緊張，將黨建思想政治工作放在一邊，使項目黨建工作大打折扣。

（二）項目黨建思想政治工作缺乏針對性

在務(wù)虛的方面：有的項目黨組織干部忽視政治理論學(xué)習(xí)和各項組織活動的開展，不懂形象宣傳，不善鼓動士氣，不會凝聚人心；不深入現(xiàn)場調(diào)查研究，思想政治工作缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)時代發(fā)展需要，不能將新知識、新科技手段運用在項目黨建思想政治工作中，工作方法簡單老套，解決實際問題隔靴撓癢。

在務(wù)實方面：有的項目領(lǐng)導(dǎo)不會對外協(xié)調(diào)辦事，不懂與人溝通，有的對施工生產(chǎn)一知半解，對成本管理心中無數(shù)；項目進(jìn)入工地時不會整體規(guī)劃，駐地建設(shè)布置不好，企業(yè)形象得不到有效宣傳；施工組織不會統(tǒng)籌安排，施工銜接無序，互相制約，不能夠形成均衡生產(chǎn)，有時甚至以加大成本為代價，趕工期、趕進(jìn)度；在征地拆遷中缺少方法，施工受阻時一籌莫展；由于安全質(zhì)量控制不嚴(yán)，在業(yè)主的信譽(yù)評價中分?jǐn)?shù)下降，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益大受影響。

三、將項目基層黨組織工作轉(zhuǎn)化為推動項目發(fā)展的動力

（一）將黨建創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)量化、定性化、責(zé)任化

對基層黨建工作創(chuàng)新實行項目化管理，將黨建創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)量化、定性化、責(zé)任化，解決新形勢下基層黨建工作遇到的各種瓶頸問題，使黨建工作進(jìn)一步條理化、明晰化。

將項目化管理模式導(dǎo)入基層黨組織建設(shè)工作，可以實現(xiàn)以下幾個方面的促進(jìn)。一是組織配備的靈活性。我們可以以基層黨支部為單位，選取項目，每個項目作為一個組織單元，圍繞項目來組織開展活動，根據(jù)各個階段的具體需要適時地調(diào)整配備工作人員，項目的開展在組織上易操作，可以是靈活多樣的形式和內(nèi)容。二是責(zé)任管理的分散性。將公司黨建工作設(shè)立項目，將項目責(zé)任進(jìn)行分散屬地管理，把管理責(zé)任分散為一個一個具體項目的管理責(zé)任，由黨支部書記具體對各項目負(fù)責(zé)，確保各項目的執(zhí)行及完成。三是問題解決的時效性。根據(jù)黨建項目實施的目標(biāo)和情況來考核基層黨支部，強(qiáng)調(diào)項目實施的結(jié)果，而基層黨支部項目成員根據(jù)協(xié)商確定的目標(biāo)及時間、工作標(biāo)準(zhǔn)等限定條件，獨自處理具體工作，靈活地選擇有利于實現(xiàn)各自目標(biāo)的方法，以目標(biāo)為導(dǎo)向逐一地解決問題，最終來確保項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)，保證各項目的實現(xiàn)。

（二）把圍繞“項目經(jīng)濟(jì)效益”為中心，抓大事、謀大局作為黨建工作融合服務(wù)的切入點

堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的“一個中心兩個基本點”的基本路線的核心和靈魂，結(jié)合公司“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，是基層項目黨建工作的出發(fā)點和落腳點。作為黨支部和班子成員，應(yīng)當(dāng)就施工生產(chǎn)面臨的具體問題，認(rèn)真分析，理清思路，把堅決貫徹公司黨委提出的圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，融入中心，服務(wù)大局的黨建工作方針做為項目黨建工作的行動指南：把堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧項目、促進(jìn)和保證項目成本盈利做為黨建工作的目標(biāo)：把“參與、服務(wù)、保證、領(lǐng)導(dǎo)”做為黨建工作的主要職責(zé)：把抓好班子、帶好隊伍、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和宣傳思想政治工作，塑造項目文化和共同價值觀做為黨建工作的重要任務(wù)和內(nèi)容，從融合上切入，在服務(wù)上求實。首先從抓大事、謀大局做起。一是黨支部與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切配合，共同謀劃項目發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展步驟、發(fā)展戰(zhàn)略，共同制定了“高起點、新形象、新模式、積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)”啟動項目組建方針，分“兩步走”一是先走分包管理型后向“雙贏”型轉(zhuǎn)變的項目經(jīng)營之路；二是積極參與項目重大問題決策。按照項目書記崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)崗位職責(zé)要求，在項目生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作思路、施工生產(chǎn)等工作安排等方面，黨支部積極向行政領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策當(dāng)參謀，共同分析項目實際情況，分析有利條件及面臨的困難和問題，從而保證了決策更科學(xué)、更符合實際、更切實可行。三是在項目生產(chǎn)經(jīng)營活動中，黨組織與行政心往一處想，勁往一處使，分工不分家，共同抓中心，積極解決現(xiàn)場施工生產(chǎn)中的困難和問題，盡力做好融合服務(wù)。

（三）項目黨組織在項目安全文化創(chuàng)建中的作用

施工項目是企業(yè)展示形象的窗口，更是黨組織發(fā)揮堡壘作用的主要陣地。黨組織作為項目文化建設(shè)的第一責(zé)任人，如何參與安全文化建設(shè)，其關(guān)鍵在于找準(zhǔn)角色定位。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到，項目黨組織抓安全文化建設(shè)不是要取代行政和安全部門在安全生產(chǎn)中的作用和主體地位，應(yīng)同行政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管，在項目施工長期實踐中落實安全新理念、新方法，形成全體員工所共同認(rèn)可和踐行的安全文化。只有這一定位，才能使黨組織從一般號召、示范作用，到全面介入安全管理的各項工作中去。

首先，黨組織要按照逐級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的管理體系要求，從上到下層層簽訂安全包保責(zé)任書。要堅持安全黨政工團(tuán)齊抓共管，要圍繞安全生產(chǎn)開展安全宣誓簽名、黨員創(chuàng)崗建區(qū)、簽訂“安全家保合同”、設(shè)立“青年安全監(jiān)督崗”等形式多樣活動，加大在勞保防護(hù)、安全教育等方面的監(jiān)督落實，群策群力保施工安全。

其次，黨組織應(yīng)堅持開展“班前安全講話”、“周日安全小結(jié)”活動。推廣安全早點名制度，對施工作業(yè)危險源進(jìn)行安全交底，提出安全舉措。要通過職代會、安全培訓(xùn)、宣傳標(biāo)語、安全影視紀(jì)錄片等方式，傳遞安全理念，表達(dá)安全期望，引導(dǎo)員工自覺從事安全生產(chǎn)；及時進(jìn)行職工隊伍思想狀況分析，把安全思想貫徹落實作為一項重要內(nèi)容，排查不穩(wěn)定因素，開展訪談活動；開展“安全大家講”活動，通過員工對安全生產(chǎn)“現(xiàn)身說法”，改變以往安全教育自上而下的說教方式，形成“人人重視安全、時時重視安全、事事重視安全”的良好氛圍。

再次，黨組織應(yīng)大力開展全員安全知識和技術(shù)技能教育。堅持項目部、作業(yè)隊、工班三級安全教育，開工前、上崗前安全培訓(xùn)上做到全員參與，考試合格方可上崗；開辦職工書屋，購置施工安全管理書籍供員工閱讀，不斷提高員工安全技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。