賀凡　郝赫

摘要：一個完整的工程項目不僅需要綜合應用合理的施工技術、材料、以及方法、工藝等，為工程項目建設的質(zhì)量提供重要的保證，更要提高工程效益的水平。但是，目前的工程建設的實踐過程中，卻出現(xiàn)了各種問題，例如：頻繁地出現(xiàn)預算超概算以及結算超越算等，給工程建設帶來了許多不利的影響。本文研究了工程造價當中的問題，提出在工程建設的工程中實行對造價目標過程的控制，對促進工程造價控制管理具有重要的作用。

關鍵詞：工程造價；目標過程；控制；探析

工程建設的目標主要劃分為三個方面，分別是：質(zhì)量的保障、進度的保障、造價的保障。其中，造價在工程建設中占據(jù)著重要的地位，管理控制好工程造價的關鍵內(nèi)容是在保證工程項目整體建設的基礎上，最大限度地節(jié)省投資，從而完成建設的任務。尤其對建設工程來說，達成造價控制目標具有一定的層次性，在造價的設計階段、招投標階段以及施工階段目標過程控制具有非常重大的意義。所以，本文系統(tǒng)地分析研究了工程造價目標過程控制各個方面的問題。

一、對設計階段的控制

站在工程設計的角度上來看，設計工作主要劃分為兩個階段，分別是：工程初步設計以及工程施工圖設計。其中，初步設計概算在工程初步設計階段中產(chǎn)生，而施工圖預算在工程施工圖設計階段中產(chǎn)生。在上述的兩個重要階段當中，將限額設計以及優(yōu)化設計的概念在其中應用，促進了設計階段的工程造價控制。

其中，在結合工程項目實際的建設的情況下，限額設計的概念逐層分解投資目標，將上面一個階段的目標成為下一個階段的設計工作控制的基礎，將限額設計的概念應用在工程造價控制當中，對設計方來說，實現(xiàn)對工程造價方面的關鍵的意識以及理念很好地落實。將其體現(xiàn)在每一個設計人員身上，嚴格地將本專業(yè)的工程費用控制好，保證綜合費用控制在限額范圍之內(nèi)；其次，在設計的過程當中，將監(jiān)理單位介入，施工圖紙由監(jiān)理方進行查看，將需要進行優(yōu)化的部分明確出來，在堅持互惠互利的原則下，監(jiān)理方應當負責提出具有可行性的建議，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)合理地控制工程投資的目標。

二、對招投標階段的控制

站在招投標的角度上來看，應當提高對招標采購制度的引入的重視，招投標的過程中要遵守公平、公正以及公開的原則，保證采購的雙方實現(xiàn)相互的選擇，并且采用公平合理競爭的方式，有效地控制好采購的價格。實施工程實踐活動的過程中，對工程項目擬發(fā)生的費用來說，在它的金額能夠符合工程建設公開招標所要求的的金額的條件下，采取公開招標的形式，將行業(yè)內(nèi)當中擁有實踐經(jīng)驗以及良好的信譽的承包商以及供貨商吸引進來，積極地參與本工程承包施工和物料供應的競爭中。

中標的單位的選擇應當將報價低時間短以及業(yè)績良好等方面進行綜合考慮。如果存在部分項目沒有達到公開招標對項目金額的要求，便需要將議標等工作機制引入進來，采取邀請的方式將業(yè)績良好以及信譽良好的設計方、勘察方吸引進來，在保證工程設計以及勘察需求都獲得滿足的前提下，選擇價格較低的單位成為中標單位。依照這樣的方式，在各個招投標的環(huán)節(jié)當中，促使參與主體的價格的競爭優(yōu)勢能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的發(fā)展，實現(xiàn)合理地控制招投標的階段的所產(chǎn)生的各個工程費用的開支的目標。需要注意的是，目前存在一部分的工程項目當中的設計方、勘察方以及監(jiān)理方面對著激烈的市場競爭，會出現(xiàn)有意壓低價格的問題，給自身的服務質(zhì)量帶來了不利的影響，急需做出相應的改進，給出的建議是，根據(jù)目前自身的收費比較低的情況，例如咨詢服務和建立服務等一類的項目來說，雖然它的收費標準依然處于比較低檔的水平，但是開展此項工作通常會對工程建設的質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響，因此不應當進行打折，應當適度地提高收費的標準，設置具體的獎懲的措施，保證雙方能夠最大限度地提升工程建設的質(zhì)量。

三、對施工階段的控制

在工程現(xiàn)場施工作業(yè)的實施中，有來自各個方面因素的影響，會造成不同程度以及類型的施工的變更的問題。所以，在工程現(xiàn)場的施工作業(yè)實施中，應當嚴格地控制好工程變革所產(chǎn)生的費用，可以通過如下幾點措施對工程造價進行嚴格地控制，首先，提高對工程勘察階段設計階段的重視。要防止出現(xiàn)在工程施工過程中由于圖紙自身的問題而導致的設計變更的問題；其次，提高對工程招投標階段的重視，為文件的質(zhì)量提供重要的保障。尤其是對目前工程建設領域內(nèi)經(jīng)常所見的工程量清單計價模式來說。所以，在本計價的模式之下，應當保證清單項目的完備和相關的數(shù)據(jù)的合理性。在相關的工程量清單的編制過程中，應當周全地考慮項目，避免項目出現(xiàn)錯漏。

此外，應當采用復檢的方式核對工程量計算數(shù)據(jù)的準確性，防止出現(xiàn)在開標之后，核對中會出現(xiàn)工程造價的增加的問題；再次，在工程建設方面，在對工程設計任務的委托前的首要任務是充分地認識整個的工程的階段性實現(xiàn)的目標，全面地考量設計階段中應當進行實施的項目，防止在施工開展的過程中，由于臨時性的項目增多而出現(xiàn)了業(yè)主方工程變更的問題，加大了工程造價的盲目性。就工程建設當中，沒有辦法避免的工程變更的問題，應當按照工程預備費用合理地控制好預算變更的費用。此外，應當良好地掌握好工程造價軟件的使用方法。目前的市場中存在著大量的工程造價的軟件，具有各自的優(yōu)缺點。所以，審核人員最好不要頻繁地更換軟件，避免由于缺乏對軟件的認識而產(chǎn)生的各種錯誤。

工程量作為一切費用計算的基礎，其真實性會對工程造價產(chǎn)生巨大的影響。所以，應當將工程量的審核工作作為工程造價審核的重點。建立健全三級復核制度，通過采用分層的、分環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制的方式，以及關鍵點的質(zhì)量控制的方法，為質(zhì)量提供重要的保證。審核人員應當逐項地對送審的工程結算進行審核，做好《工程審核計算書》以及《結算調(diào)整明細表等》的編制工作，并且將初審的意見擬定好，并且交付給項目負責人進行復核，在經(jīng)過復核項目負責人的復核同意之后，將初審意見以及征求意見的稿件給付委托人，并且委托人交付發(fā)包方以及承包方征求的意見，在委托人、承發(fā)包方以及審核單位就審核的結算形成了統(tǒng)一的意見之后，該項目的負責人應當將審定的意見以及工程造價《咨詢質(zhì)量控制流程單》交予技術負責人進行最終的審定，然后由委托人、發(fā)包方、承包方的負責人以及咨詢單位的技術負責人在工程結算審定表上分別簽署意見，并且蓋上公章，從而獲得認定，并且通過采用分層次以及分環(huán)節(jié)的質(zhì)量的控制方式，關鍵點的質(zhì)量的控制法和三級復核等多個技術措施對全過程進行控制，為質(zhì)量提供重要的保障。

結語：

本文系統(tǒng)地分析與研究了工程造價目標過程控制方面的問題，并且強調(diào)應當從設計階段入手，通過采用限額設計和優(yōu)化設計等理念，對工程造價進行管控，并且從招投標的階段著手，采用招投標采購制度和市場價格競爭的方式管控好工程造價，并且從施工的階段著手，通過嚴格地控制好工程變革的方式，實現(xiàn)對工程造價的管理和控制，在這個過程中，實現(xiàn)各個階段之間相互地配合，并且體現(xiàn)出工程造價目標過程控制的多層次的特點，在確保了項目建設的質(zhì)量的同時，提高工程施工的效益水平。

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