聶貴海

【摘要】我園黨委紀委在民政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實黨的十八大和十八屆三中四中全會精神為指導(dǎo)，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真學習貫徹習近平總書記到省民政廳調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動時的重要講話精神，緊密結(jié)合單位的工作性質(zhì)和特點，注重思想教育、完善工作機制、推進制度建設(shè)、突出重點內(nèi)容，始終堅持業(yè)務(wù)與廉政同部署、一起抓，促進了重點建設(shè)項目和主體業(yè)務(wù)工作的新發(fā)展。按照省委的部署，確保兩個責任工作落到實處。

【關(guān)鍵詞】黨風廉政；責任；建設(shè)

中圖分類號：D62

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2015）03-062-01

一、黨風廉政建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)重點工作開展情況

（一）圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動

白2013年7月中旬開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，在廳教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，認真貫徹落實省委八屆六次全會精神，扎扎實實完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制二個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達到了預(yù)期的目標，并于2014年2月18日召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會。

（二）深入開展廉政教育，切實加強黨風廉政建設(shè)

近年來，我園結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展廉政教育、堅決落實有關(guān)規(guī)定、強化監(jiān)察督導(dǎo)，黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。一是開展廉政教育。先后組織黨員干部對焦裕祿、谷文昌、楊善洲的先進典型事跡和習近平總書記在正定工作紀實進行認真學習，通過典型事跡的感召和引導(dǎo)，不斷強化廣大黨員干部為民務(wù)實、廉潔白律意識。二是堅決貫徹落實中央八項規(guī)定、省廳正風肅紀專項活動“十對照、十整治”和《關(guān)于中秋國慶期間加強廉潔自律工作堅決制止奢侈浪費行為》的通知要求，徹底杜絕舌尖上的浪費和婚喪嫁娶中的腐敗。二是針對工程項目建設(shè)、物資設(shè)備采購這一腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，監(jiān)察室切實把監(jiān)督工作放到一線，積極參與項目招標投標、審計驗收等環(huán)節(jié)，注重強化規(guī)范程序，強化廉政警示。

（三）突出制度建設(shè)，切實加強單位的科學管理

這項工作是年度一項重要內(nèi)容，也是我們深化反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容。結(jié)合單位的實際工作情況，對主要管理制度進行補充和完善，對主要工作流程進行規(guī)范，先后出臺了《職工休假制度》《職工打卡考勤制度》、新的《獎勵性績效工資考核分配實施辦法》等。同時，根據(jù)反腐倡廉建設(shè)的需要，重點將對財務(wù)收支、物資采購、工程建設(shè)等方面工作研究制定相關(guān)制度或管理辦法，通過建立健全管理制度、嚴格落實管理制度，實現(xiàn)用制度治權(quán)、靠制度管人、憑制度辦事，減少敏感領(lǐng)域、重點工作中的人為因素，有效防范和杜絕各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、兩個責任落實推進情況

（一）深化認識，全面落實黨委主體責任

1.強化對主體責任認識的落實。我們制定完善“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立健全黨風廉政建設(shè)責任制，進一步明確了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責、科室領(lǐng)導(dǎo)具體負責的工作機制，在具體工作中，進一步強調(diào)了主體責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和牽頭責任，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作捆綁，一同研究、一同部署、一同考核。增強了反腐倡廉工作的操作性、針對性和有效性。

2突出黨風廉政教育工作責任落實。結(jié)合群眾路線教育62實踐活動，我園開展了“學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風”教育活動，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度。通過開展警示教育，以案明紀、引以為戒，增強黨員干部黨性觀念和拒腐防變能力。全園張貼宣傳畫40余幅，營造了良好的廉政文化氛圍。

3做好示范引領(lǐng)作用。工程建設(shè)和人事任免等項工作，是我們反腐倡廉建設(shè)的重點領(lǐng)域。這方而，我們堅持實行了“兩必須”原則：一是必須堅持規(guī)范運作。無論什么情況下，都要做到合法合規(guī)、合乎程序、手續(xù)齊全。在工程建設(shè)上，嚴格履行報批手續(xù)、嚴格履行招投標程序、嚴格執(zhí)行審計制度。幾年來，投巨資進行園區(qū)升級改造，相繼實施了“墓區(qū)改造項目”“華北軍區(qū)戰(zhàn)爭史館項目”“景觀提升改造工程”？等多個建設(shè)項目，新植各種是名貴樹木數(shù)萬株，2014年5月通過國家旅游局驗收成為4A及景區(qū)。

（二）聚焦中心，全面落實紀委監(jiān)督責任

1協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)工作。在決策制定、工作部署方而為黨委當好參謀助手，敢于建言獻策，提出建設(shè)性意見；重大事項、重點任務(wù)、重要會議及時向黨委匯報，提請黨委研究，爭取黨委支持。

2.嚴格執(zhí)紀問責。結(jié)合實際開展廉政風險防控動態(tài)預(yù)警，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，加大執(zhí)紀力度對其可能存在的不同程度廉政風險，采取廉政約談、下發(fā)《黨風廉政風險預(yù)警告知書》、警示訓(xùn)誡、監(jiān)察建議等相應(yīng)的手段進行防控預(yù)警。在黨風廉政責任制考核工作中，把群眾滿意度作為重要的客觀依據(jù)。

3采取多種方式發(fā)揮監(jiān)督職能。今年以來，全園開展“清理整頓工作作風”“強化服務(wù)意識”等一系列活動，加大教育培訓(xùn)力度，實行全員打卡上班，懈怠，懶散工作作風得以改善，工作效率明顯提高。通過不斷加強干部隊伍建設(shè)，提升了管理服務(wù)水平，增強了干部職工隊伍的整體素質(zhì)。

三、深化行風建設(shè)，規(guī)范權(quán)力網(wǎng)上運行

民主評議行風建設(shè)和權(quán)力公開網(wǎng)上運行工作是我們窗口單位提升形象、促進政務(wù)公開透明的有力抓手和重要載體。我們始終把這兩項工作擺在日常工作的突出位置，結(jié)合單位實際，突出工作重點，加大推進力度，抓好溝通協(xié)調(diào)，并在進度、節(jié)點和效果上加強檢查和督導(dǎo)。一是我們著眼于建立長效機制，將行風建設(shè)積極融入到日常工作的各個方而，切實把干部職工遵章守紀情況、黨員干部模范作用發(fā)揮情況、業(yè)務(wù)工作的落實情況，作為衡量行風工作成效的尺子，收到了相互促進、相得益彰的良好效果。二是加強單位A及風險權(quán)利內(nèi)控點監(jiān)督力度，明確負責人承辦人的責任，規(guī)范項目建設(shè)中的運作流程，做到了公開、公平、公正。三是關(guān)于治理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）違規(guī)取酬問題，認真學習和嚴格執(zhí)行《權(quán)力陽光運行與監(jiān)管規(guī)定》等相關(guān)制度和規(guī)定，不斷規(guī)范權(quán)力網(wǎng)上運行和監(jiān)管工作，近年來按要求上網(wǎng)公開了3類20個風險權(quán)力項目，實現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運行。