崔志新

【摘要】本文通過對城市規(guī)劃管理的概念以及其中的問題進行分析，并提出一些措施，期望能更好的促進我國城市規(guī)劃設計，從而促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，社會綜合效益的提升。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理問題；城市規(guī)劃設計；管理措施

引言

隨著我國城市化進程的加快，城市規(guī)劃的任務和責任也越來越重。城市發(fā)展“三分靠規(guī)劃，七分靠管理”，現(xiàn)代城市的發(fā)展尤其離不開系統(tǒng)而又良好的整體規(guī)劃與管理。當前，我國城市規(guī)劃與管理中還存在諸多問題，要把城市規(guī)劃好、管理好、建設好，就應該正視這些問題并采取科學的解決辦法。

一、城市規(guī)劃管理的基本概念

（一）城市規(guī)劃管理概念

“資源”一詞在當今現(xiàn)代化社會是及其珍貴的，而對于城市化的良好發(fā)展也起到了至關(guān)重要的地位。那么，我們就根據(jù)這一點來對城市規(guī)劃管理進行一下簡單的概括，可以說，城市規(guī)劃管理就是實現(xiàn)資源合理配置， 以此達到城市持久、健康發(fā)展的。城市是人群聚居的地方，而每個人都有其自身的特點和性格，所以，要想將這些性格不一的人群合理的聚集在一個地方，就需要有良好的規(guī)范來約束人們，這并不是說人都是需要約束才能夠發(fā)展的，而是說，有這樣的一個約束是為在人們?yōu)榱俗陨淼睦娑a(chǎn)生沖突的時候，可以有一個規(guī)范來達到制止和調(diào)節(jié)的作用。

（二）城市規(guī)劃管理目的

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增長，城市化迅速發(fā)展。不僅是為了社會， 同樣是為了世界，甚至是為了滿足綠色生態(tài)、文明社會的需求，要求我們必須認真對待城市的規(guī)劃與管理，以此來促進城市化高質(zhì)量的進程。那么， 需要從幾點入手呢？一共可分為兩點：一是硬件設施要跟上腳步，例如： 交通、住房和工廠布局等等。二是軟件文化，這一點是非常重要的，包括區(qū)域性公共服務、社區(qū)文化等等，這樣，可以使各項設施有一個合理布局。再者，還要明確城市化發(fā)展目標，有條不紊的發(fā)展城市以及城市的經(jīng)濟， 不斷的提高人們生活水平和文化水平。實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會。當然，城市規(guī)劃的管理不僅僅是為了上述的問題，同時， 對城市進行有效的規(guī)劃管理，可以將城市的使用空間實現(xiàn)最大化，充分的利用每一片土地，也是對土地資源的合理的利用，為我國節(jié)省能源資源做出突出的貢獻。

二、城市規(guī)劃管理

（一）城市規(guī)劃的意義

以城市資源的合理利用為目的的城市規(guī)劃，對城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化， 城市經(jīng)濟的發(fā)展以及良好城市環(huán)境的營造具有重要意義。下面本文就從城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容即建設管理和用地管理兩個方面入手，分析和探討城市規(guī)劃管理活動的意義。1. 建設管理。對城市規(guī)劃過程中的各種城市建設活動進行的管理就是建設管理，其中包括城市各原有項目的擴建，城市的基礎設施建設，改建與新建等，建設管理對于城市規(guī)劃有重要影響。2. 用地管理。用地管理指的是管理和規(guī)劃城市可利用的土地資源，合理的布局城市的空間。其它管理活動的展開都是以城市管理的核心內(nèi)容是城市用地管理為前提和基礎。能否強化城市土地的合理利用，對城市形態(tài)有著直接關(guān)系，城市環(huán)境質(zhì)量以及城市布局的好壞。

（二）城市規(guī)劃的發(fā)展

按照當前我國城市化的發(fā)展的趨勢和進程來看，在城市發(fā)展中我們國家的城市規(guī)劃逐漸的發(fā)揮越來越大的作用，它是整合城市資源，使得城市居民利益得到實現(xiàn)的重要途徑，而且同時也是政府進行市政管理的一個重要方式，同時也為社會各界參與到城市發(fā)展中提供了一個重要手段，我們有理由相信，隨著城市化進程的逐漸的加快，實施路徑與城市規(guī)劃體系一定會越來越完善。

三、城市規(guī)劃管理對城市設計的影響

（一）城市規(guī)劃管理有利于城市設計目標的實現(xiàn)

城市規(guī)劃管理工作主要由城市規(guī)劃設計部門與城市規(guī)劃管理部門來執(zhí)行。規(guī)劃設計和管理部門在進行城市設計時，對規(guī)劃項目進行選擇和研究，然后根據(jù)項目實際制定出具體的項目方案，包括政策方案、決策方案以及實施方案等。

（二） 城市規(guī)劃管理有利于城市設計隊伍素質(zhì)的提高

在城市管理工作中，需要進行相關(guān)規(guī)劃設計人員的配備，包括城市規(guī)劃設計管理人員以及規(guī)劃任務委托機構(gòu)等。通過相關(guān)規(guī)劃設計人員以及規(guī)劃管理機構(gòu)的配置，城市設計工作變得更加的科學化、規(guī)范化、合理化， 設計人員注重自身工作能力提高，不斷完善自身素質(zhì)。城市的發(fā)展會帶動城市經(jīng)濟、政治、文化等多方面的共同發(fā)展，這樣的發(fā)展會使人們的生活水平得以不斷的提高，而良好的城市的規(guī)劃設計也會改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境， 當然，這樣的改變絕對是積極性的。但是，有機遇就會有挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的城市規(guī)劃管理工作并不是很完善，常常會因為一些舊的生活觀念而無法順利的完成，所以，這就需要包括在居民、相關(guān)工作人員在內(nèi)的所有人改變舊的思想傳統(tǒng)觀念，將現(xiàn)代化的科學設備充分的運用到城市管理當中去，建立一個科學化的現(xiàn)代城市。同時，城市的規(guī)劃管理工作還有利于解決在設計中存在的一些矛盾問題，不斷地提高城市的整體水平，促進城市建設的目標能夠充分的實現(xiàn)。

四、 城市規(guī)劃管理的措施

（一）規(guī)劃理論

新時代的規(guī)劃理論指導新時代下的城市規(guī)劃發(fā)展趨勢，主要包括兩個方面的內(nèi)容，即： 可持續(xù)發(fā)展的指導思想和人性化追求和諧的基本準則。人性化的規(guī)劃理念是一個廣泛的概念它包括人與人之間的關(guān)系、人與自然的關(guān)系以及人類自身的發(fā)展。因此，為了在城市規(guī)劃建設中融入人文關(guān)懷的元素，我們在城市規(guī)劃工作實施之前就應該樹立服務于人民的理念，如果做不到這一點即便擁有最先進的規(guī)劃技術(shù)，最完美的規(guī)劃模型，最雄厚的資金支持也都無法彌補缺少人文關(guān)懷所帶來的缺陷，當代城市發(fā)展的主流便是可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段的城市規(guī)劃建設過程中由于技術(shù)原因雖會對環(huán)境造成不可避免的破壞，但是也要采取相應的技術(shù)手段將這種破壞降到最低，使得可持續(xù)發(fā)展的觀念深入城市規(guī)劃建設的各方各面。

（二）進行多學科融合協(xié)作，增強城市規(guī)劃管理的調(diào)控能力

在規(guī)劃建筑設計中要想取得進步，就需要規(guī)劃師，因為其是規(guī)劃建筑設計中重要的人才，這些規(guī)劃師很多是建筑行業(yè)出身，因為具有相應的專業(yè)性的制約，目前我國眾多中小城市規(guī)劃師大多知識面較為狹窄，在一定程度上對城市規(guī)劃建筑部門在部分重大社會經(jīng)濟決策中的權(quán)威性具有重要的影響。所以，我們一定要使得規(guī)劃建筑行業(yè)從業(yè)工作者的相應知識面不斷的進行擴展與提高。并且還要與經(jīng)濟計劃部門加強相應的協(xié)作，與城市規(guī)劃建筑部門相同經(jīng)濟計劃部門也是研究以及制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的， 只不過經(jīng)濟計劃部門更加側(cè)重于研究經(jīng)濟社會的內(nèi)涵。使得經(jīng)濟計劃部門以及城市規(guī)劃管理部門之間的協(xié)作不斷加強，將會使得相關(guān)的政府部門對城市規(guī)劃做出決策的科學性以及合理性不斷增強。

（三）規(guī)劃管理中的信息化管理現(xiàn)代信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展速度越來越快， 它的運用已經(jīng)滲透在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理當中。特別是計算機儲存技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和技術(shù)的迅猛發(fā)展， 使城市規(guī)劃管理手段更多、速度更快。信息是規(guī)劃管理中的重要資源， 規(guī)劃管理的整個過程就是信息的輸入、輸出、儲存、反饋的過程。

結(jié)束語

綜上所述，城市規(guī)劃作為推動城市發(fā)展的重要管理活動，對于其他市政管理有著非常重要的指導意義和作用，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設計、管理設計具體的影響等幾個方面對城市規(guī)劃管理同城市規(guī)劃設計之間的關(guān)系進行了淺析，希望以此為推動我國城市發(fā)展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評指正。

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