魏闕 王戴尊

[摘 要] 本文通過對日本大數(shù)據(jù)技術服務市場應用現(xiàn)狀和問題的探討，為我國大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)敲響警鐘。我國相關部門可以針對日本在大數(shù)據(jù)技術服務提供產(chǎn)業(yè)中所遇到的問題及早布局，減少某些尚未暴露或者已經(jīng)暴露出的行業(yè)發(fā)展問題對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘耐{。本文的結(jié)論對于保障我國大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快培育我國大數(shù)據(jù)技術服務提供企業(yè)的核心競爭力有較高的現(xiàn)實意義和參考價值。

[關鍵詞] 大數(shù)據(jù)應用;日本ICT產(chǎn)業(yè);大數(shù)據(jù)技術服務;大數(shù)據(jù)服務提供商

[中圖分類號] F270 ? ? [文獻標識碼] A ? 文章編號：1671-0037（2015）06-4-3

Research on the Current Situation of Big Data Technology Service in Japan

Wei Que1，2 ?Wang Daizun1

（1.Jilin Research Institute of Science and Technology Information， 2. Business School of Jilin University， Changchun Jilin 130033）

Abstract：This paper probes into the discussion of the application status and problems of big data technology services market in Japan， ringing the alarm bells in the service industry of big data technology in China. The relevant departments of China， against the problems encountered by Japan in the service of big data technology， could provide an early layout to reduce some industry development problems that have not been exposed or have been exposed and the potential threat to the development of the industry. The conclusion of this paper has a higher practical significance and reference value to ensure the healthy development of China's big data technology services industry， accelerate the development of China's big data technology services and provide the core competitiveness of enterprises.

Keywords：application of big data; ICT industry in Japan; big data technology service; big data service supplier

1 日本對于大數(shù)據(jù)的市場需求

日本對ICT（Information and Communication Technology）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直非常重視。早在1999年日本就頒布了被稱為“IT基本法”的《高度情報通信網(wǎng)絡社會形成基本法》（高度情報通信ネットワーク社會形成基本法），并在法律中確定將ICT作為日本未來發(fā)展的重心，賦予了ICT產(chǎn)業(yè)極高的戰(zhàn)略發(fā)展地位。大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展作為ICT發(fā)展的重要一環(huán)，同時也是需要高度發(fā)達的ICT產(chǎn)業(yè)基礎支撐的行業(yè)，同樣也作為發(fā)展重點而被日本政府高度重視。

日本在大數(shù)據(jù)技術服務方面的研究應該說著手早、起點高、保障充分，總體來說其水平的確走在了世界的前列。根據(jù)日本情報通信綜合研究所研究報告中的數(shù)據(jù)[1]，日本國內(nèi)大數(shù)據(jù)流通量（流通量=企業(yè)數(shù)*每個企業(yè)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)量）在從2005年的1 556PB上升到2013年的13 516PB。同時，大數(shù)據(jù)的市場需求也呈現(xiàn)著高速增長態(tài)勢。對于未來的發(fā)展趨勢，失野研究所[2]給出了市場規(guī)模預測。從預測結(jié)果來看，在未來的五年內(nèi)，大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將維持目前的高速增長態(tài)勢。同樣，在日本政府《ICT白皮書》（平成24年版）中，也對大數(shù)據(jù)技術服務在日本不同領域應用所產(chǎn)生的提升管理效率、創(chuàng)造附加價值等經(jīng)濟效果進行了預測，其結(jié)果如表1所示[3]。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，無論是日本政府的智庫還是民間智庫對未來大數(shù)據(jù)技術服務市場都抱有一個比較積極的預測，這些預測結(jié)果導致日本國內(nèi)對于大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)投入了高度的重視。

2 日本對于大數(shù)據(jù)技術服務的主要類型

為了提高信息通信領域的國際競爭力、培育新產(chǎn)業(yè)，同時應用信息通信技術應對抗災救災和核電站事故等社會性問題，日本總務省于2012年7月新發(fā)布“活躍ICT日本”新綜合戰(zhàn)略。根據(jù)同時發(fā)表的《ICT白皮書》中公布的數(shù)據(jù)，日本的大數(shù)據(jù)技術服務業(yè)目前主要包括大數(shù)據(jù)技術在以下幾方面的具體應用（表2）。

大數(shù)據(jù)技術服務在不同的領域會用到不同類型的數(shù)據(jù)。在某些行業(yè)如旅游、公共交通業(yè)還有可能會利用到兩類以上的數(shù)據(jù)。例如在赴日旅游外國人動向的研究[5]中，相關部門就利用了GPS信息、社交網(wǎng)站信息、會員信息和網(wǎng)頁信息等綜合考察了赴日外國人的旅游習慣和旅游動機。

根據(jù)日本文部科學省的戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，日本在接下來的一段時期主要會拓展大數(shù)據(jù)技術在實際中的應用?？珙I域、跨學科的大數(shù)據(jù)應用將是日本未來ICT戰(zhàn)略的至關重要一環(huán)。

通過對日本大數(shù)據(jù)應用領域的觀察不難發(fā)現(xiàn)，目前日本大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展主要有兩條路徑：一條路徑是對于盈利前景比較大的商業(yè)咨詢、物流網(wǎng)、消費者行為報告等業(yè)務通過企業(yè)自發(fā)完成。從收集信息到建立平臺的整個過程，由政府對關鍵課題的研發(fā)進行資助，打通技術瓶頸，并由企業(yè)獨享開發(fā)成果;另外一條路徑是由政府提供的數(shù)據(jù)源，建立“OPEN DATA JAPAN”等數(shù)據(jù)平臺并資助科研院所對于該數(shù)據(jù)進行合理的廣泛的應用。通過開展產(chǎn)、學、研的廣泛合作，最終使全社會共享大數(shù)據(jù)技術帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 日本大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢

目前，大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)在日本正在處于一個高速的發(fā)展期。日本社會各界對于大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展充滿了期望。但是，對于產(chǎn)業(yè)的未來仍然有很多潛在的不確定性。具體來說，日本大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨以下的難題：

3.1 在大數(shù)據(jù)提供的過程中對個人隱私的保護不足

大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)相關的法律目前仍然是空白?，F(xiàn)存法律中，對于“無個體特征的數(shù)據(jù)”的收集和使用并沒有明確的限定，但是，在日本就曾經(jīng)有“コネクトフリ”公司在提供免費的無線熱點的同時在后臺未經(jīng)許可采集使用者社交網(wǎng)絡賬號的行為。大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)本身確實重要利用個人生活和履歷，但有可能會侵犯個人隱私。如果不能對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)利用做出合理的限制，不能考慮作為數(shù)據(jù)源的“人”的意見，無疑是不道德的甚至是不合法的。

3.2 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關人才的培養(yǎng)和選拔機制缺失

雖然早在1997年，大數(shù)據(jù)概念就被提出來，但在技術上真正實現(xiàn)還是在2010年前后，大規(guī)模的應用更是在近三年才正式開始。由于大數(shù)據(jù)技術服務需要涉及信息技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)處理等多種技能，對于大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)短期之內(nèi)難以滿足日益增長的需求。培養(yǎng)、選拔機制的缺失導致日本大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足，顯著影響大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 大數(shù)據(jù)技術服務的質(zhì)量監(jiān)督機制及監(jiān)管缺位

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析要求數(shù)據(jù)源統(tǒng)計標準統(tǒng)一、統(tǒng)計方法可靠、數(shù)據(jù)來源可信，大數(shù)據(jù)技術作為傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析技術的繼承和發(fā)展自然也對元數(shù)據(jù)有著較高的要求。但是，由于整個行業(yè)才剛剛起步，尚不存在行業(yè)協(xié)會或者統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)，這就使得大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管缺位，服務提供商的服務水平參差不齊。對于這類中小型大數(shù)據(jù)技術服務提供商服務水平的監(jiān)督及經(jīng)營過程的監(jiān)管缺位將影響整個行業(yè)在社會上的信譽。在這些方面，日本未來的改進方向主要是：結(jié)合大數(shù)據(jù)的特征完善現(xiàn)有法律;多手段多渠道發(fā)展大數(shù)據(jù)技術、促進數(shù)據(jù)處理人才培養(yǎng);明確大數(shù)據(jù)技術服務監(jiān)管主體、細化大數(shù)據(jù)技術服務標準等。

4 日本大數(shù)據(jù)應用經(jīng)驗對我國的啟示

根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年-2020年）》的精神，大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)作為“以應用需求為導向，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術升級?！钡年P鍵產(chǎn)業(yè)應該得到優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)《中國大數(shù)據(jù)技術與服務市場2012-2016年預測與分析》[6]中的預測，中國大數(shù)據(jù)技術服務市場規(guī)模將增加至6.17億美元。整個行業(yè)發(fā)展空間巨大。與之形成對比的是，目前在我國大數(shù)據(jù)技術服務商的綜合服務水平百強排行榜[7]中，前15名都是國外企業(yè)，即使在五十強里面也僅有10家中國企業(yè)。不斷發(fā)展壯大的國內(nèi)大數(shù)據(jù)技術服務市場既對政府監(jiān)管部門提出了新的要求，也對行業(yè)內(nèi)的中國企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。為了保障我國大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快培育我國大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)的核心競爭力，我們可以針對日本在大數(shù)據(jù)技術服務提供產(chǎn)業(yè)中所遇到的問題及早布局，減少某些尚未暴露出的行業(yè)發(fā)展問題對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘耐{。具體來說，我國可以在以下幾個方面建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

4.1 完善相關法律，建立健全元數(shù)據(jù)的采集監(jiān)管體系

在元數(shù)據(jù)的采集上要考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生者與數(shù)據(jù)采集者雙方的利益訴求，通過對數(shù)據(jù)采集者“推廣普及大數(shù)據(jù)知識、確保元數(shù)據(jù)采集手段的透明性、確保元數(shù)據(jù)提供者可以使用全部數(shù)據(jù)、用正確的手段獲取元數(shù)據(jù)、承諾合理利用數(shù)據(jù)、承諾數(shù)據(jù)安全性”等的強制執(zhí)行消除元數(shù)據(jù)提供者的不滿情緒。提供一元化的監(jiān)管模式，由一個部門直接對口負責監(jiān)管，減少行業(yè)從業(yè)者的負擔。在提高元數(shù)據(jù)公信力方面，由國家科技管理部門建立健全全國性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準并推廣，由地方政府和行業(yè)協(xié)會確定各個地區(qū)、行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準并在轄區(qū)內(nèi)推廣，并由國家建立權威數(shù)據(jù)實時發(fā)布平臺，確保社會創(chuàng)新主體能夠及時、低成本地獲得高質(zhì)量的、權威的元數(shù)據(jù)。

4.2 通過多種渠道培養(yǎng)、吸引大數(shù)據(jù)人才

在大數(shù)據(jù)人才全球性短缺的大背景下，為了保障行業(yè)發(fā)展所需人才，應該采取培養(yǎng)加引進兩手抓的模式。在解決短期人才不足問題方面，可以在政策上鼓勵大數(shù)據(jù)技術服務提供商開設面向社會的大數(shù)據(jù)培訓課程，建立公共培訓平臺和人才交流平臺，促進大數(shù)據(jù)人才有針對性地進行自我教育;在解決長期結(jié)構(gòu)性人才缺失方面，可以在國內(nèi)高校中設立相關科目甚至相關專業(yè)，培養(yǎng)一支基礎扎實、素質(zhì)過硬、既能夠了解大數(shù)據(jù)理論又有實踐能力的大數(shù)據(jù)人才隊伍。

4.3 積極開展國際、國內(nèi)交流，及時了解全球最新大數(shù)據(jù)技術服務動向

在科技的研發(fā)上，資源整合和相互合作已經(jīng)成為大的趨勢。尤其是在大數(shù)據(jù)的關鍵技術和應用研發(fā)上，每一個環(huán)節(jié)都需要巨大的人力、物力投入。同時，對于大數(shù)據(jù)新技術的時效性要求也要遠遠高于傳統(tǒng)技術。這兩方面的特征在客觀上就要求大數(shù)據(jù)技術服務產(chǎn)業(yè)企業(yè)必須互相合作、共享資源。業(yè)內(nèi)企業(yè)應該及早加強在科技研發(fā)上的相互合作，積極開展國際、國內(nèi)交流。國家也應該在政策層面上促進業(yè)內(nèi)企業(yè)在開展技術研發(fā)合作。并積極完善相關法律，掃清法律制度上的障礙。

參考文獻：

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