劉金枝

【摘要】施工企業(yè)工程造價管理中，對工程造價在工程項目實施各階段進(jìn)行有效管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 工程造價 工程項目

在施工企業(yè)工程造價管理中，如何才能加強(qiáng)對工程造價在招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工、工程結(jié)算等各階段的有效的管理，提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益呢？本文將就此展開討論。

一、工程造價與工程項目實施的關(guān)系

對施工企業(yè)而言，工程項目的實施與管理按建設(shè)工程固有的特征，可劃分為招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗收和工程結(jié)算階段、工程保修階段；與之相對應(yīng)的工程造價可劃分為招標(biāo)或投標(biāo)報價、合同價款的協(xié)商確認(rèn)、工程進(jìn)度和成本核算、工程結(jié)算、維修預(yù)（結(jié)）算。由此可知，各階段的工程造價與各階段的工程項目實施與管理是緊密相連且統(tǒng)一的，即隨著工程項目實施的階段不同，工程造價的運(yùn)用方式和內(nèi)容也不同，并且，在一定程度上工程造價同時也在指導(dǎo)著各階段的工程項目的實施與管理。

二、工程項目實施各階段的造價管理

1.招標(biāo)投標(biāo)階段管理

這個階段的管理一般包括兩個方面：（1）合理確定項目實施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)競爭重點(diǎn)之一就是價格競爭，而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借自己對市場信息的掌握，從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門，提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項目的人力、材料、機(jī)械等的費(fèi)用；根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費(fèi)用、項目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗工具等配備情況計算現(xiàn)場管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金；再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等計算出施工企業(yè)承攬該工程的全部直接支出。并以此作為施工企業(yè)投標(biāo)報價的最低報價提供給決策者，從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。（2）根據(jù)報價策略，確定投標(biāo)報價。有了一個項目的成本與造價，施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點(diǎn)。按照工程項目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報價，對一個工程總報價基本確定的項目，靈活運(yùn)用不平衡報價法，把某些項目的單價定得比正常水平高些，把另一項目的單價則定得比正常水平低些，但必須避免出現(xiàn)畸型報價，導(dǎo)致廢標(biāo)。

2.合同簽訂階段管理

合同是工程管理的靈魂，項目的實施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上，爭取更多的權(quán)益，減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險因素、降低項目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是合同訂立的原則。因此，在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價管理。合同價款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一，因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價款及支付方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定；在簽訂的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款；同時應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式，依據(jù)中標(biāo)的工程量清單報價，界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險，明確索賠條款，做好項目的事前控制；此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效量。

3.施工階段管理

在施工階段，應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強(qiáng)成本控制。降低工程成本，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項目成本的有效手段，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項目成本的觀念滲透到各項施工措施之中。（1）編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前，造價編制人員應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計劃。存中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項目的預(yù)算成本，即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤等項目，在確定預(yù)算成本中的稅金時，如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時，要按實際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整；現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中的臨時設(shè)施費(fèi)根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整，先將中標(biāo)價中的臨時設(shè)施費(fèi)減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場實際產(chǎn)生的費(fèi)用計入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項目成本的最高限額，嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價控制表，制定出各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。（2）對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制與管理。在人工費(fèi)控制上實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現(xiàn)工程項目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制，施工企業(yè)要切實加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量準(zhǔn)確。同時，還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本，并要按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異，并對其進(jìn)行分析，采取積極的防范措施糾正偏差。

4.工程結(jié)算階段管理

在工程結(jié)算階段，項日經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項目做得再好，如少算，漏算那都是白算，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標(biāo)價加上各種設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價編制人員必須與財務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，如發(fā)現(xiàn)實際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因。

三、結(jié)束語

為加強(qiáng)工程造價管理，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在招標(biāo)投標(biāo)階段，要按照有關(guān)規(guī)定，合理確定工程造價，在工程中標(biāo)后，要簽訂公平合理的合同，確定工程承包合同價；在工程實施階段，要有效地控制工程造價，對工程造價實行全過程、全方位管理等，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步地提高。

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