馮克濱

引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國出現(xiàn)了越來越多的政府投資項目工程，政府投資項目工程經(jīng)常會出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，針對此類現(xiàn)象，采取必要的手段加強政府投資項目工程變更的成因及其管理就顯得非常重要。

1.政府投資項目工程變更管理的重要性

對所有的政府投資項目工程而言，政府投資項目工程出現(xiàn)變更是常有的現(xiàn)象，因而加強對政府投資項目工程變更的管理就顯得尤為重要。在對政府投資項目工程方案進行設(shè)計時，不僅需要考慮到政府投資項目工程施工的成本，還應(yīng)該考慮到政府投資項目工程施工過程中可能出現(xiàn)的變更現(xiàn)象。一旦政府投資項目工程出現(xiàn)變更等問題，這就要求政府投資項目工程施工單位根據(jù)政府投資項目工程施工的情況進行變更管理，如果忽視對政府投資項目工程變更的管理，這樣會對政府投資項目工程的質(zhì)量帶來巨大的影響。然而，在政府投資項目工程的實施階段，隨著政府投資項目工程施工對質(zhì)量管理的要求越來越高，從而防止政府投資項目工程的變更對施工質(zhì)量的影響。因此，在對政府投資項目工程進行變更管理的過程中，更加應(yīng)該加強政府投資項目工程整個施工過程的變更管理，以此來提高政府投資項目工程的變更管理水平。

2.政府投資項目工程變更管理過程中存在的問題

2.1相關(guān)政府部門沒有建立完善的工程變更管理體系。目前，我國的政府部門還沒有針對政府投資項目工程建立一套完整的質(zhì)量控制體系，這就導(dǎo)致政府投資項目工程一旦出現(xiàn)工程變更方面的現(xiàn)象，一旦政府投資項目工程施工過程中出現(xiàn)由于變更而導(dǎo)致的質(zhì)量問題，這時需要加強對政府投資項目工程的變更管理就缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，從而影響政府投資項目工程變更管理工作的進行，甚至?xí)绊懻顿Y項目工程施工的質(zhì)量。近幾年來，隨著市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這就需要我國的政府部門緊跟時代形式，尋找出一種適合目前市場經(jīng)濟規(guī)律與法律特征的法律法規(guī)來對針對政府投資項目工程變更進行控制。

目前，由于我國各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展情況和地理環(huán)境特征存在較大差異，這也就導(dǎo)致我國各個區(qū)域的政府投資項目工程質(zhì)量控制模式存在著獨特性。因此，在日常的政府投資項目工程施工質(zhì)量控制工作中，就難免產(chǎn)生各式各樣的質(zhì)量問題，相關(guān)部門難以找出徹底的解決方案。

2.2相關(guān)政府投資項目工程施工單位不能規(guī)范自身的質(zhì)量控制。目前，許多的政府投資項目工程施工單位為了盡可能的減少運營成本，不惜違背國家的相關(guān)法律法規(guī)，進行違法的招標工作，將許多項目承包給資質(zhì)不夠的項目施工單位來承包。這就導(dǎo)致在對政府投資項目工程進行變更管理的過程中，由于政府投資項目工程變更管理無法落實到位，這就導(dǎo)致政府投資項目工程質(zhì)量控制也就成為為空談。但是，長此已久，必然會有各式各樣的質(zhì)量問題產(chǎn)生，不僅僅會給政府投資項目工程施工帶來災(zāi)難，也會嚴重危害人民群眾生命。

2.3政府投資項目工程施工人員整體素質(zhì)較低。政府投資項目工程的施工人員整體素質(zhì)難以滿足具體工作的需求，而且政府投資項目工程施工單位也不會對施工員工進行專業(yè)技能知識的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致政府投資項目工程施工人員質(zhì)量變更控制意識淡薄，不能熟練的進行施工操作，面對緊急出現(xiàn)的政府投資項目工程變更問題也無法及時解決，嚴重影響了政府投資項目工程施工的質(zhì)量。

3.如何有效加強政府投資項目工程變更的管理

3.1健全政府投資項目工程變更管理的制度

作為政府投資項目工程的施工單位，由于政府投資項目工程相關(guān)的法律法規(guī)不完善，因而無法滿足政府投資項目工程變更的需要。當(dāng)然，為了應(yīng)對政府投資項目工程變更的監(jiān)督審核，健全政府投資項目工程變更管理方面的制度，從而防止由于政府投資項目工程變更給工程施工質(zhì)量造成的影響。

3.2不斷優(yōu)化政府投資項目工程施工過程中的變更管理

眾所周知，一個政府投資項目工程工序的最基本要求是保證每一個施工工序的施工質(zhì)量，只有不斷優(yōu)化政府投資項目工程施工過程中的變更管理才能保證整個項目的施工質(zhì)量。因此，為了防止政府投資項目工程工序的變更對政府投資項目工程施工質(zhì)量的影響，一定要做好政府投資項目工程變更管理工作，并對施工工序的質(zhì)量進行不斷的優(yōu)化處理，首先，政府投資項目工程施工單位針對具體施工工藝防止出現(xiàn)變更，在這個過程中必須嚴格執(zhí)行。其次，政府投資項目工程施工單位還需要加強對變更工序的檢查，并對政府投資項目工程的施工質(zhì)量問題進行分析，從而防止由于政府投資項目工程變更導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題出現(xiàn)。最后，要根據(jù)政府投資項目工程施工過程之中容易出現(xiàn)的變更進行管理，這樣就可以保證在政府投資項目工程施工過程之中容易出現(xiàn)的變更問題進行有效的監(jiān)控，保證整個政府投資項目工程施工過程都處于優(yōu)良的工作狀態(tài)。綜合來說，就是根據(jù)政府投資項目工程施工的具體特點，分析在整個工序之中可能出現(xiàn)的變更問題，對政府投資項目工程出現(xiàn)的變更進行有效的管理。

3.3政府部門要完善政府投資項目工程變更管理相關(guān)的法律體系

只有我國相關(guān)政府部門給政府投資項目工程變更管理樹立一套完善的管理體系，才能夠保證政府投資項目工程變更管理工作在合理的軌道上運行。在具體的法律法規(guī)制定過程中，我國政府部門要充分參考市場經(jīng)濟下政府投資項目工程行業(yè)的特點，與此同時，還要注意提升政府投資項目工程變更管理的水平。為了實現(xiàn)這一過程，就需要我國政府的各級控制部門根據(jù)自己區(qū)域的實際情況，加大政府機構(gòu)的執(zhí)法力度，切實去履行政府對政府投資項目工程施工行業(yè)的變更管理監(jiān)督工作。在政府投資項目工程變更管理的過程中，只有通過法律手段才能真正解決政府投資項目工程變更管理給施工質(zhì)量帶來的問題。

3.4加強政府投資項目工程變更管理的力度。為了促進政府投資項目工程施工單位的長遠發(fā)展，針對政府投資項目工程施工過程中不可避免的變更問題，一定要加強對政府投資項目工程變更的管理，這樣才能保證提升政府投資項目工程施工單位的綜合競爭能力。針對這樣的情況，在政府投資項目工程施工單位進行招標的時候，按照相關(guān)的法律進行招標工作，尋找具有相應(yīng)等級和實力政府投資項目工程施工單位承包項目，從而確保政府投資項目工程施工的質(zhì)量。

3.5提升施工人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。政府投資項目工程變更管理還與施工單位的一線施工人員素質(zhì)具有直接的關(guān)聯(lián)。但是，我國很多政府投資項目工程施工單位一直存在一線施工人員的專業(yè)水平較差的問題，這就給政府投資項目工程施工帶來極大的隱患，相關(guān)政府投資項目工程施工單位要聘請專業(yè)人員對一線施工人員進行變更管理知識的講解，以求提升一線施工人員的綜合素質(zhì)水平，確保整個政府投資項目工程的變更管理水平，從而提高政府投資項目工程施工的質(zhì)量。

4.總結(jié)

綜上所述，近幾年來，隨著人們不斷重視政府投資項目工程變更管理的水平，這就要求國家相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立和完善政府投資項目工程變更管理的體系，確保政府投資項目工程的施工質(zhì)量。