買買提明·熱介甫 艾力·司馬義

【摘要】 本文利用“五普”、“六普”及相關(guān)人口統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)和田地區(qū)人口發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明，和田地區(qū)人口發(fā)展具有人口數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，家庭戶數(shù)有所增加，人口以少數(shù)民族為主，人口文化素質(zhì)顯著提高，人口密度逐年增大，總?cè)丝谛詣e比進(jìn)一步優(yōu)化，人口向成年型轉(zhuǎn)變，人口生活質(zhì)量明顯改善，人口健康水平進(jìn)一步提高等特點(diǎn)。研究的結(jié)論有助于促進(jìn)和田地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)為和田地區(qū)人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】 和田地區(qū) 人口 人口增長(zhǎng)

一、研究區(qū)概況及主要數(shù)據(jù)來(lái)源

和田地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)最南端，南枕昆侖山與西藏自治區(qū)相連，北部深入塔克拉瑪干沙漠腹地與阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣接壤，東部與巴音郭楞蒙古自治州且末縣毗連，西南越喀喇昆侖山與印度、巴基斯坦實(shí)際控制的克什米爾地區(qū)毗鄰，邊境線長(zhǎng)210公里?？偯娣e24.78萬(wàn)平方公里，其中山地占33.3%，沙漠戈壁占63%，綠洲僅占3.7%，且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多塊。

和田地區(qū)是一個(gè)少數(shù)民族高度聚居地區(qū)。和田地區(qū)轄和田市、和田縣、皮山縣、墨玉縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣、民豐縣7縣1市，91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個(gè)街道辦事處，98個(gè)社區(qū)，1384個(gè)行政村，還有生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十四師及所屬奴爾牧場(chǎng)、47團(tuán)場(chǎng)、皮山農(nóng)場(chǎng)及224團(tuán)場(chǎng)。

本文運(yùn)用2010年全國(guó)第六次人口普查資料，并結(jié)合2000年第五次人口普查資料和1990年第四次人口普查資料進(jìn)行對(duì)比分析，研究和田地區(qū)人口的發(fā)展情況。本文中的數(shù)據(jù)如無(wú)特殊說(shuō)明均來(lái)自“六普”、“五普”和“四普”數(shù)據(jù)資料。

二、人口發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

新中國(guó)成立后，和田地區(qū)人民的生活水平、醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善，和田地區(qū)人口出生率得到提升，死亡率大大降低，因此，和田地區(qū)人口發(fā)展進(jìn)入迅速增長(zhǎng)的新階段。和田地區(qū)人口發(fā)展除了具備著全疆和全國(guó)同樣的人口發(fā)展特征之外又有自己獨(dú)特的人口發(fā)展特征。

根據(jù)解放后全國(guó)六次人口普查和歷年的人口統(tǒng)計(jì)資料分析，新中國(guó)成立以來(lái)和田地區(qū)人口發(fā)展顯示出如下特點(diǎn)。

1、人口數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

和田地區(qū)是一個(gè)以維吾爾族為主體的多民族聚居地。新中國(guó)成立以來(lái)，和田地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷改善，人口死亡率逐年降低，平均壽命逐漸延長(zhǎng)，和田地區(qū)正處于人口持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)（見(jiàn)表1）。

全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，和田地區(qū)常住人口為2014362人。2000年到2010年的10年之間，全地區(qū)人口十年共增加333052人，增長(zhǎng)19.81%，年平均增長(zhǎng)率為1.82%。1990年到2000年的10年之間，全地區(qū)人口增加251125人，增長(zhǎng)17.6%，年平均增長(zhǎng)率為1.49%。兩個(gè)10年相比較：從人口增長(zhǎng)量看，后一個(gè)10年比前一個(gè)10年多增長(zhǎng)了81927人，增長(zhǎng)率上升了2.21個(gè)百分點(diǎn)。

2、家庭戶數(shù)有所增加，規(guī)模略有縮減

家庭戶數(shù)有所增加。全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，全地區(qū)常住人口中家庭戶總數(shù)達(dá)540974戶，家庭戶人口數(shù)達(dá)1996349人，“五普”時(shí)全地區(qū)家庭戶為407675戶，增加了133299戶。

家庭戶規(guī)模略有縮減。全地區(qū)平均每個(gè)家庭戶的人口為3.69人，同2000年全國(guó)第五次人口普查的平均每個(gè)家庭戶的人口4.08人相比，減少0.39人。25年嚴(yán)格實(shí)行的計(jì)劃生育工作導(dǎo)致和田地區(qū)家庭戶規(guī)模明顯縮減以及和田地區(qū)城鄉(xiāng)居民的生育觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，因此，和田地區(qū)的絕大多數(shù)人口已意識(shí)到“少生優(yōu)生”的必要性，家庭生育孩子數(shù)量減少。但是和田地區(qū)家庭戶規(guī)模比全疆、全國(guó)家庭戶規(guī)模平均水平高，全疆家庭戶規(guī)模平均為3.26人，和田地區(qū)的家庭戶規(guī)模比全疆家庭戶平均水平多0.43人，比全國(guó)平均每個(gè)家庭戶的人口3.10人多0.59人。

全地區(qū)所有的家庭戶中，四人戶、三人戶、五人戶最多。四人戶有123811戶，占比為22.89%；三人戶有109664戶，占比為20.27%；五人戶有101230戶，占比為18.71%。與“五普”數(shù)據(jù)相比，六人戶、七人戶及七人戶以上的戶數(shù)占比明顯下降，分別下降了4.22、4.20個(gè)百分點(diǎn)；二人戶、五人戶下降不明顯；一人戶、四人戶上升明顯，上升了4.75、3.78個(gè)百分點(diǎn)。

家庭戶類別中一代戶和二代戶為最多，一代戶戶數(shù)118884戶，比重為21.97%；二代戶戶數(shù)361725戶，比重為66.87%；三代戶戶數(shù)59953戶，比重為11.08%。與“五普”資料對(duì)比，一代戶69019戶，比重16.93%，上升5.05%；二代戶295437戶，比重72.47%，下降5.60%；三代戶42648戶，比重11.08%，上升0.62%。隨著居民住房條件的改善，為成年子女與父母分居創(chuàng)造了條件；一代戶戶數(shù)比重顯著上升，兩代戶的比例下降。

3、人口以少數(shù)民族為主

和田地區(qū)是由維吾爾族、漢族、回族、塔吉克族、柯?tīng)柨俗巫濉M族、蒙古族、藏族、土家族、烏孜別克族等22個(gè)民族組成的典型的少數(shù)民族地區(qū)。和田地區(qū)總?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口占相當(dāng)大的比重，2010年少數(shù)民族人口為1942083人，占總?cè)丝诘?6.41%；而漢族人口的比重較少，漢族人口為72279人，占總?cè)丝诘?.59%。與2000年全國(guó)第五次人口普查相比，各少數(shù)民族人口增加316719人，增長(zhǎng)了19.49%，漢族人口增加16333人，增長(zhǎng)了29.19%。

和田地區(qū)少數(shù)民族人口數(shù)均居全疆前列。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全地區(qū)年末總?cè)丝谂c少數(shù)民族人口均居全疆前列。年末總?cè)丝?12.34萬(wàn)人，居全疆第五位；少數(shù)民族人口204.87萬(wàn)人，少數(shù)民族人口數(shù)全疆僅次于喀什地區(qū)，居全疆第二位；少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥械谋壤齺?lái)看，和田地區(qū)居全疆第一。

4、人口文化素質(zhì)顯著提高

新中國(guó)成立前，和田地區(qū)有公立小學(xué)6所，會(huì)立小學(xué)187所，在校學(xué)生24081人。新中國(guó)成立后，和田地區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，逐漸形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的教育體系。1949年，有小學(xué)145所，畢業(yè)生309人，教職員工1017人，在校生25636人。1964年，普通中學(xué)初中畢業(yè)2199人，其中少數(shù)民族2127人；高中畢業(yè)451人，高中在校生1032人，其中少數(shù)民族937人。1976年，初中畢業(yè)生3865人，其中少數(shù)民族3125人；高中畢業(yè)生1909人，其中少數(shù)民族占68.05%，高中在校生4331人。

改革開(kāi)放以來(lái)和田地區(qū)民生繼續(xù)改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，教育條件不斷改善，和田地區(qū)人口受教育程度有了明顯的提高。2010年全地區(qū)常住人口中，具有大學(xué)、大專以上文化程度的人口占總?cè)丝诘?.3%，為86638人；具有高中（含中專）文化程度的人口占總?cè)丝诘?.57%，為71962人；具有初中文化程度的人口占總?cè)丝诘?7.87%，為762881人；具有小學(xué)文化程度的人口占總?cè)丝诘?0.42%，為814363人。每萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的人口為430人，與2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的181人相比，增加249人，上升2.38倍；具有高中文化程度的人口為357人，與2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的490人相比，減少133人；具有初中文化程度的人口為3787人，與2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的1702人相比，增加2085人；具有小學(xué)文化程度的人口為5216人，與2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的4043人相比，減少1173人。大專及以上文化程度的增長(zhǎng)速度最快。

文盲人口明顯減少，文盲率持續(xù)下降。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家高度重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，大力發(fā)展教育事業(yè)。60多年來(lái)，和田地區(qū)文化教育事業(yè)飛速發(fā)展，無(wú)論是各類學(xué)校的數(shù)量還是在校學(xué)生的人數(shù)都有了成倍的增加，各民族人口的文化素質(zhì)發(fā)生了巨大的變化，文盲、半文盲人口數(shù)大幅減少。2010年全地區(qū)常住人口中，文盲人口為50443人，與2000年全國(guó)第五次人口普查相比，文盲人口減少84913人。文盲、半文盲人口的比重分別由1990年的23%、2000年的8.05%下降到2010年3.39%。這不僅反映出10年來(lái)全地區(qū)在普及九年義務(wù)制教育、積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源配置上的成效，也體現(xiàn)了國(guó)家在和田地區(qū)大力發(fā)展教育事業(yè)所取得的積極成效，反映出和田地區(qū)人口素質(zhì)的不斷提高。

人才隊(duì)伍總量明顯增加，各行業(yè)人才分布日趨合理。近年來(lái)，在中央的親切關(guān)懷和自治區(qū)的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)下，和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了明顯進(jìn)步。和田地區(qū)地方人才資源數(shù)量逐年增加，2009年底達(dá)到10.55萬(wàn)人，占全地區(qū)總?cè)丝诘?%，其中：專業(yè)技術(shù)人才3.38萬(wàn)人、高技能人才0.44萬(wàn)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才0.35萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才2.14萬(wàn)人，少數(shù)民族人才達(dá)到2.97萬(wàn)人。人才隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高，高層次專業(yè)技術(shù)人才不斷增加，各類人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加快，并取得了豐碩成果。每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到0.86人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到10.03%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到7.56%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到8.2%。

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類人才隊(duì)伍的學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民族、年齡結(jié)構(gòu)有所改善，男女比例趨于合理，比重逐年穩(wěn)步上升，特別是教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集中了一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，在和田地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。人才數(shù)量明顯增加，人才發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境得到了一定改善，人才市場(chǎng)作用發(fā)揮明顯。隨著“人才強(qiáng)和”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，人才引、留、育、用機(jī)制有所改善，評(píng)價(jià)機(jī)制更加合理，各類人才的作用也得到了有效發(fā)揮。

5、人口密度逐年增大

從人口密度的變化過(guò)程來(lái)看，隨著人口總數(shù)的不斷擴(kuò)大，和田地區(qū)人口密度逐年明顯增加。和田地區(qū)的平均人口密度由1949年的每平方公里2.65人增加到1953年的2.95人，1964年的3.23人，1982年的4.68人，1990年的5.77人，2000年的6.78人，2010年的8.13人。

6、總?cè)丝谛詣e比進(jìn)一步優(yōu)化，總?cè)丝谛詣e構(gòu)成正常

2010年全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，和田地區(qū)常住人口中男性人口占51.05%，為1028276人；女性人口占48.95%，為986086人?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）為104.28，與2000年第五次全國(guó)人口普查的105.41人相比，人口性別比下降了1.13，比全疆的105.34、全國(guó)的105.20略低。一般認(rèn)為，總?cè)丝谛詣e比在96—106 之間均屬正常范圍。從表9中可以看出，和田地區(qū)總體人口性別比屬正常范圍。

7、人口向成年型轉(zhuǎn)變

和田地區(qū)常住人口中，0—14歲人口數(shù)由2000年的578190人上升到2010年的528320人，占總?cè)丝诘谋戎赜?000年的34.39%下降到2010年的26.23%，與2000年相比，下降8.16%；15—64歲人口數(shù)由2000年的1024590人上升到2010年的1398333人，占總?cè)丝诘谋戎赜?000年的60.94%上升到2010年的69.42%，與2000年相比，上升8.48%；65歲及以上的人口為87709人，占總?cè)丝诘谋戎赜?000年的4.67%下降到2010年的4.35%，與2000年相比，下降0.32%。按照國(guó)際人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，和田地區(qū)的人口年齡結(jié)構(gòu)屬于成年型（按照國(guó)際人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分方法，老年人口占4%以下為年輕型；占4%～7%為成年型；占7%以上為老年型），這就說(shuō)明和田地區(qū)人口中成年人口最多。2010年與2000年相比，2010年少年兒童人口數(shù)量減少，成年人口數(shù)量逐年增加。可以看出，隨著和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民生活水平及醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善、人口平均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，和田地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)正逐步向老齡化過(guò)渡。

8、人口生活質(zhì)量明顯改善

城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。近幾年來(lái)，隨著政府廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、抗震房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)力度的加大，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，尤其是城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，使城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善，居住水平明顯提高。2010年居民住房條件得到局部改善，全年新建520 套經(jīng)濟(jì)適用房（4.8萬(wàn)平方米）、9431套廉租房（47.2萬(wàn)平方米）；總共建設(shè)39.17 萬(wàn)戶農(nóng)村抗震安居房，入住新居人口達(dá)156萬(wàn)人。

“六普”資料顯示，2010年全地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均住房面積19.34平方米，比“五普”時(shí)的16.02平方米增加3.32平方米，增長(zhǎng)20.72%。每戶平均住房3.16間，比“五普”時(shí)的2.83間增加0.33間，增長(zhǎng)11.66%。無(wú)住房的家庭戶有11595戶，占所有家庭戶的比重為2.14%，大部分住戶有房屋1—6間，分別是32715戶、157641戶、168921戶、78167戶、47905戶、24171戶，相比第五次人口普查情況，除有1間房屋的戶數(shù)比重下降之外，其余的都上升。

民生明顯改善，全地區(qū)貧困人口數(shù)量大幅度下降。和田地區(qū)大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、有效改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，力爭(zhēng)幫助1.88 萬(wàn)戶、7.4萬(wàn)貧困人口脫貧。年人均收入在1000元以下的貧困人口由2000年的8.5萬(wàn)人減少到2011年的6萬(wàn)人，絕對(duì)貧困人口數(shù)控制在5%以下。

9、人口健康水平進(jìn)一步提高

隨著醫(yī)療保健條件的不斷改善，醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的不斷完善，和田地區(qū)人口的健康水平有了較大的提高。2010年的人口普查數(shù)字顯示，人口死亡率出現(xiàn)了明顯下降。人口死亡率由1949年的16.00‰下降到2000年的6.90‰，2010年的5.44‰。人口平均壽命也在逐年延長(zhǎng)，2010年全地區(qū)人口平均預(yù)期壽命為77.2歲，同2000年“五普”時(shí)的73.2歲相比，增加了4.0歲。

和田地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2000年末全地區(qū)有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)145個(gè)，其中醫(yī)院數(shù)29個(gè)；擁有床位數(shù)4639張，其中醫(yī)院擁有床位2071張；有衛(wèi)生技術(shù)人員5841人，其中醫(yī)士以上的各類中西醫(yī)醫(yī)生2074人。2010年底全地區(qū)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)297所，與2000年相比，增加152所。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有的床位數(shù)達(dá)10000張，與2000年相比增長(zhǎng)了115.56%。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，全地區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)已達(dá)6千人，比2000年增長(zhǎng)2.72%，其中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格醫(yī)務(wù)人員為0.22萬(wàn)人，已注冊(cè)護(hù)士為0.17萬(wàn)人。

三、結(jié)語(yǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)，和田地區(qū)在黨中央的關(guān)懷下社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活水平不斷提高，人口發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。因此，和田地區(qū)人口發(fā)展速度比全國(guó)、全疆高得多。特別是自改革開(kāi)放以來(lái)，人口增長(zhǎng)速度逐年提高。和田地區(qū)自1988年開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，是全疆最晚實(shí)行計(jì)劃生育政策的地區(qū)之一。近年來(lái)，和田地區(qū)緊緊圍繞控制人口過(guò)快增長(zhǎng)目標(biāo)，全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策部署，保持了人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。但是，人口快速增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，受生育高峰期和解決生育積壓雙重疊加的影響，控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。

（注：基金項(xiàng)目：新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（13BRK027）。）

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