駱青　吳婷婷　陳華

摘 要： 本文以蘭州石化公司下屬的物業(yè)服務(wù)公司為例，針對在開展廠務(wù)公開工作中遇到的例如認識不足、公開力度不夠、檢查考核不到位等一些問題，提出在國有物業(yè)公司開展廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新途徑和方法。

關(guān)鍵詞：后勤物業(yè)；廠務(wù)公開

面對物業(yè)服務(wù)公司這樣一個勞動密集型和服務(wù)密集型的后勤管理單位，工會該如何在公司內(nèi)部推進和深化廠務(wù)公開制度，不斷在推進廠務(wù)公開工作的廣度和深度上下功夫，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政作為主體，紀委監(jiān)督檢查，工會日常負責，職工積極參與”的運行機制，對于實現(xiàn)維護企業(yè)和諧穩(wěn)定和職工合法權(quán)益，凝心聚力加快企業(yè)發(fā)展的目標具有十分重要的意義。

一、物業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開工作概況

物業(yè)服務(wù)公司有8個職能科室，23個基層單位，各類用工共計1740人，管理區(qū)域面積大，服務(wù)范圍廣，服務(wù)對象雜，職工家屬關(guān)注程度高，內(nèi)部管理要求高。為維護企業(yè)和諧穩(wěn)定和職工合法權(quán)益，增強企業(yè)內(nèi)部溝通交流，凝心聚力加快企業(yè)發(fā)展，物業(yè)服務(wù)公司嚴格貫徹落實蘭州石化公司《廠務(wù)公開管理制度》和《礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部深化廠務(wù)公開制度實施意見》等文件要求，圍繞企業(yè)管理的重點、員工關(guān)注的熱點和容易引發(fā)矛盾的焦點問題及時公開，積極拓展公開渠道，規(guī)范操作程序，提高職工知情權(quán)，擴大參與權(quán)。

從全局范圍來看，物業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，程序規(guī)范，整體發(fā)展良好。但是在日常檢查調(diào)研中仍然發(fā)現(xiàn)一些問題。各單位、各班組之間發(fā)展還不夠平衡。

二、探索廠務(wù)公開的新方法和新途徑

（一）嚴格貫徹“三重一大”決策制度，不斷推進廠務(wù)公開工作

為進一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，針對公司在審計過程中存在的制度執(zhí)行不嚴、工作流程不暢等問題，對已制定的《物業(yè)服務(wù)公司落實“三重一大”決策制度的實施細則（試行）》進行修訂、完善，從原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責任追究等方面進行了明確，同時逐步完善“三重一大”工作流程，增強了科學(xué)決策的能力。

1.明確流程。對需要上“三重一大”會議進行討論、決策的事項，填寫《物業(yè)服務(wù)公司“三重一大”事項決策申請表》并于每周將相關(guān)材料報辦公室，辦公室按照事項分類提報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，審核后由主管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室在每周辦公會上對通報或討論的事項進行匯報，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在做好“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的原則基礎(chǔ)上，形成決議貫徹執(zhí)行并做好記錄。

2.規(guī)范程序。物業(yè)服務(wù)公司嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，對重大決策、重要人事任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體討論、集體決策，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性。

3.民主透明。凡是涉及員工知情和參與的“三重一大”事項，都一律公開；對與員工密切相關(guān)的，如職稱晉升、榮譽獎勵、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。

4.責任追蹤?！叭匾淮蟆笔马椊?jīng)集體決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施，由辦公室跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。

（二）嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，推動廠務(wù)公開工作縱深發(fā)展

物業(yè)服務(wù)公司明確各部門職責、公開形式、公開時間與頻次等要求，并且將廠務(wù)公開作為一項重要工作納入績效考核和每季度工作檢查。努力做到把解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，突出公開的實效，將“四項問題”（即：職工最關(guān)心、反映最強烈的問題；涉及職工切身利益，需要讓職工清楚的問題；容易引發(fā)矛盾的問題；關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，體現(xiàn)職工民主權(quán)利、民主決策的問題）作為廠務(wù)公開向縱深推進的重點，不回避、不掩蓋。

在公開內(nèi)容上一是科干提拔、評先選優(yōu)、人員轉(zhuǎn)崗分流、專業(yè)技術(shù)職稱評聘等事項一律公開。例如人員轉(zhuǎn)崗分流工作，首先公布選拔通知，接受符合要求的職工報名應(yīng)聘，然后嚴格按照廠務(wù)公開程序進行評選、競聘，并將最終結(jié)果及時公示，接受民主監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議和職工幫扶救助情況一律公開。物業(yè)服務(wù)公司每年開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議、述職述廉，做到民主、公開，考核情況在職代會上進行匯報。每季度對幫扶救助的人員基本情況、補助原因、補助金額一一進行公布。三是績效考核方案和績效考核結(jié)果一律公開。物業(yè)服務(wù)公司重新修訂了績效考核辦法，在制訂辦法過程中，充分地發(fā)揚民主、集中民智、體現(xiàn)民意。首先由人力資源科組織廣泛聽取意見和建議形成初稿，并下發(fā)到各基層單位征求意見，多次研究數(shù)易其稿，最終修改完善后經(jīng)民主議事會通過頒布實施。

在公開形式上一是把職代會作為廠務(wù)公開的基本形式。嚴格按規(guī)定程序召開職代會和民主議事會。二是物業(yè)服務(wù)公司廠務(wù)公開欄上公示。所有基層單位和班組均設(shè)立了廠務(wù)公開欄，對涉及職工切身利益、群眾關(guān)心的問題和必須讓群眾監(jiān)督的事情及時公示，做到常換常新。三是網(wǎng)上公開。將《廠務(wù)公開管理制度》規(guī)定的內(nèi)容，按程序、時限在物業(yè)服務(wù)公司門戶網(wǎng)上進行公開。

三、取得的效果

（一）保證和促進了公司的和諧發(fā)展

通過廠務(wù)公開，實現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)決策層和廣大員工的良性互動，提高了決策的民主性和科學(xué)性。

（二）維護了員工隊伍的穩(wěn)定

物業(yè)服務(wù)公司深入貫徹落實廠務(wù)公開制度以來，始終把工作重點放在企業(yè)管理的重點、員工關(guān)注的熱點和容易引發(fā)矛盾的焦點問題。由于堅持科干提拔、評先選優(yōu)、人員轉(zhuǎn)崗分流、專業(yè)技術(shù)職稱評聘和年度績效考核方案等都經(jīng)職代會和民主議事會審議通過，員工知情權(quán)進一步得到落實，激發(fā)了員工民主參與、民主決策的熱情，維護了員工的合法權(quán)益，促進了企業(yè)的改革、發(fā)展和員工隊伍的穩(wěn)定。

（三）廠務(wù)公開促進了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)

廠務(wù)公開通過對對領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，實行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔、競爭上崗及任前公示，完善了監(jiān)督制約機制。