石秀軍

【摘要】隨著全球氣候變暖和人類生存環(huán)境的惡化，越來越多的國家通過節(jié)能減排來保護(hù)環(huán)境，能源政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響成為各國普遍關(guān)注的問題。如果存在從能源消費(fèi)到經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系，那么保護(hù)能源的節(jié)能政策將會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。

【關(guān)鍵詞】電力消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)增長；中國電力

1前言

如果存在從經(jīng)濟(jì)增長到能源消費(fèi)的單向因果關(guān)系或兩者沒有因果關(guān)系，那么節(jié)能政策可能對經(jīng)濟(jì)增長沒有或者有很小的影響。圍繞能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的實(shí)證檢驗(yàn)，但迄今為止沒有達(dá)成一致或令人信服的結(jié)論。本文嘗試從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度為實(shí)證結(jié)果的不一致給出一個(gè)較為合理的解釋。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，由于不同產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)等量GDP所消耗的能源不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長都有著重要影響。一般而言，第二產(chǎn)業(yè)單位增加值耗能要大大高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。若經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)的比重較高，經(jīng)濟(jì)增長就會更多地依賴能源投入；反之，經(jīng)濟(jì)增長對能源投入的依賴程度就會較弱。我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，如果把具有不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的省份劃分在一個(gè)區(qū)域，必然會影響回歸結(jié)果的顯著性或者低估回歸參數(shù)，得到不準(zhǔn)確的結(jié)論。因此，本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)對我國28個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行劃分，研究不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。本文的劃分方法具有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是相對于已有的國別研究，利用我國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別來研究兩者關(guān)系，可以避免國家社會制度、經(jīng)濟(jì)體制以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面的差異對兩者內(nèi)在依存關(guān)系的影響。二是相對于東、西、中地理位置的劃分，更具經(jīng)濟(jì)合理性，所得結(jié)論也可為我國各地區(qū)電力需求預(yù)測、能源政策以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)說明與區(qū)域劃分

2.1 區(qū)域劃分

對各省市自治區(qū)如何進(jìn)行區(qū)域劃分是本文實(shí)證檢驗(yàn)的關(guān)鍵。由于資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)政策影響，我國各省市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯差異。為檢驗(yàn)這種差異對電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的影響，本文將依據(jù)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其進(jìn)行劃分。一般來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。研究中可以從多個(gè)角度來衡量一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、相對勞動生產(chǎn)率等。產(chǎn)值結(jié)構(gòu)（即三大產(chǎn)業(yè)增加值各占國民生產(chǎn)總值的比例）是研究中常用的一種方式。本文將依據(jù)各省市第二產(chǎn)業(yè)增加值占比對我國28個(gè)省市（因數(shù)據(jù)所限，不包括西藏、重慶和海南?。┻M(jìn)行區(qū)域劃分。因?yàn)楸疚牟捎玫氖敲姘鍞?shù)據(jù)，不同時(shí)期各省市第二產(chǎn)業(yè)增加值占比會略有不同，所以本文利用各省市1985～2012年第二產(chǎn)業(yè)增加值占比的均值來衡量它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然在此期間各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的變化，但是總體而言沒有太大的變化。除北京和上海以外，在此期間其他省市第二產(chǎn)業(yè)增加值占比的方差均小于0.005且大部分省市小于0.001。因此，本文認(rèn)為各省市第二產(chǎn)業(yè)增加值占比的均值可以用于衡量它們在這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；诖耍疚膶⑽覈?8個(gè)省市劃分為三個(gè)區(qū)域：第二產(chǎn)業(yè)增加值占比小于0.4（區(qū)域I）、第二產(chǎn)業(yè)增加值占比大于0.4小于0.5（區(qū)域II）和第二產(chǎn)業(yè)增加值占比大于0.5（區(qū)域III）。

2.2 數(shù)據(jù)說明

本文采用1985～2012年的年度數(shù)據(jù)，主要包括我國28個(gè)省市自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和電力消費(fèi)量（ELC），數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒。本文采用電力消費(fèi)而非能源消費(fèi)的數(shù)據(jù)是基于以下兩個(gè)原因：一是因?yàn)橄啾让禾?、石油等一次能源的消費(fèi)數(shù)據(jù)，由計(jì)算機(jī)直接讀出的電力消費(fèi)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確，二是因?yàn)殡娏οM(fèi)是中國能源消費(fèi)的主要方式。因此，使用電力消費(fèi)更能準(zhǔn)確反映能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的內(nèi)在聯(lián)系。GDP采用實(shí)際GDP數(shù)據(jù)，由名義GDP和以1978為基期的GDP平減指數(shù)計(jì)算得到①。所有變量均采用自然對數(shù)的形式。

3建議

以上分析研究表明，盡管在短期內(nèi)能源消費(fèi)EC與GDP之間存在波動關(guān)系，但是長遠(yuǎn)二者之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。通過誤差修正模型發(fā)現(xiàn)，誤差修項(xiàng)正系數(shù)為負(fù)，即當(dāng)能源消費(fèi)短期偏離均衡狀態(tài)時(shí)，誤差修正項(xiàng)將使能源消費(fèi)自動的向長期均衡狀態(tài)收斂；通過Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)判定能源消費(fèi)EC的增加直接導(dǎo)致GDP的增加，反之則不然。即能源消費(fèi)量增加能夠帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；本文研究時(shí)間延續(xù)到2010年，得出以上結(jié)論，說明近年來國家能源政策的調(diào)整取得了重大成效，能源利用率提高，經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴性在逐漸減小。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展跟各種能源的投入量是分不開的，但是更要清楚地認(rèn)識到我國能源面臨能耗大、污染多的現(xiàn)狀，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長密不可分，在這種現(xiàn)狀下，要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)識到我國能源利用效率很低的狀況，在能源消費(fèi)方面要堅(jiān)持節(jié)能型的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國當(dāng)前的能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀，給出以下建議：（1）節(jié)能優(yōu)先，加大對能源消費(fèi)政策關(guān)注力度；實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略和嚴(yán)格的能源環(huán)保政策，不斷提高能源利用率。（2）提高能源利用率，極力開發(fā)新能源。應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前中國能源消費(fèi)中煤炭比重過大，能源供需極端不平橫的現(xiàn)狀；加大可再生能源的利用，要盡快開發(fā)適合我國國情的風(fēng)電系統(tǒng)。（3）建立現(xiàn)代化能源管理、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。這些機(jī)制可以在供求矛盾出現(xiàn)時(shí)及時(shí)提醒和預(yù)警，從而達(dá)到以最小的能源投入實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和合理利用能源的目的。（4）加大能源開發(fā)力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)加大科技力度，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，達(dá)到降低能源消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

結(jié)語

本文利用我國1985～2012年的數(shù)據(jù)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)對我國28個(gè)省市進(jìn)行區(qū)域劃分，研究了不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成下電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。實(shí)證結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系有著重要影響。相關(guān)部門在制定能源政策時(shí)，不應(yīng)采取一刀切的方式，而應(yīng)充分考慮各地區(qū)能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的差異，進(jìn)行全面的調(diào)查和研究，制定符合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能源政策。從全國范圍看，電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期協(xié)整關(guān)系，且電力消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的Granger原因。因此，抑制電力消費(fèi)會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響，短期或長期的電力短缺可能造成GDP增長的減緩。政府相關(guān)部門應(yīng)該采取一些措施來應(yīng)對電力短缺，一方面應(yīng)增加電力投資，尤其是風(fēng)電、水電和核電等清潔能源的投資，另一方面應(yīng)采取措施來提高電力能源的利用效率，比如推進(jìn)電價(jià)改革、限制高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的過分?jǐn)U張、加快產(chǎn)業(yè)升級等。從區(qū)域范圍看，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系也不相同。因此，要根據(jù)各地區(qū)的不同特點(diǎn)，制定差異化的能源政策。第二產(chǎn)業(yè)增加值占比較高的地區(qū)，電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系更緊密。對于這些地區(qū)，采取不適當(dāng)?shù)墓?jié)能政策會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，降低第二產(chǎn)業(yè)增加值的占比；而對第二產(chǎn)業(yè)增加值占比不高的地區(qū)，由于能源消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的短期影響并不顯著，因此可以采取較為嚴(yán)厲的能源保護(hù)措施。但從長期來看，還是應(yīng)該采取提高能源利用效率的各項(xiàng)措施，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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