李文學

摘要：工程造價的控制貫穿于工程建設的整個過程。有效地控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個龐大的系統(tǒng)工程，要做好這個工程不僅需要一大批高素質(zhì)的造價工程師和造價從業(yè)人員 ，還要有配套的法規(guī)政策和良好的社會環(huán)境， 讓我們攜起手來為我國工程造價的發(fā)展和工程造價的有效控制而共同努力。本文分析了建筑工程造價管理的現(xiàn)狀，探討了建筑工程造價的合理控制對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;現(xiàn)狀;合理控制;對策

前 ?言

工程造價，主要由建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用組成。建設工程造價管理是基本建設管理的重要組成部分，要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強對工程項目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理。建筑工程造價管理工作的優(yōu)劣，直接影響項目投資的經(jīng)濟效益。由于建設項目規(guī)模大，建設周期長，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性，進而保證工程造價的有效控制。

一、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀分析

1.建筑工程造價不能適應市場競爭機制

自由競爭機制是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)建筑資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的前提 。建設工程的工程造價競標是建筑領(lǐng)域內(nèi)競爭機制的核心體現(xiàn)，但由于諸多客觀因素制約，我國現(xiàn)行建筑工程造價的計價方式有礙公平競爭局面的形成，過于精細的定額度量和工程量計算方法，導致工程價格的制定彈性。

2.建筑工程造價管理人員綜合素質(zhì)弱化

建筑工程造價預算管理需要專業(yè)性較強的人員進行操作，從我國工程造價管理的現(xiàn)狀而言，過于側(cè)重工程計價的定額編制，這就造成了我國工程建筑的大部分人員對市場經(jīng)濟條件下的價格理論與實務相對弱化 形成了諸多管理的弊端，嚴重威脅了我國建筑工程造價管理在市場中作用的發(fā)揮。

3.建筑工程造價不能完全與市場相融合

由于市場經(jīng)濟發(fā)展的復雜多變性，建筑工程造價管理要隨時適應市場變化需求 但實際運行過程中，國家及各級主管行政單位制定的相關(guān)計價定額存在時滯性和盲目統(tǒng)一性弱點，所編訂的計價資料往往難以客觀的反應不同地區(qū)間的市場價格差異性 。導致工程造價難以適應市場變化。

二、建筑工程造價的合理控制對策

1.加強工程項目領(lǐng)導的成本控制意識

加強工程項目造價的控制與管理的首要基礎是， 工程項目領(lǐng)導具有明了的成本控制意識， 并能將成本控制意識運用到日常管理工作中。建筑工程項目的成本控制與管理隊伍中的所有員工， 即使處于不同部門，他們之間都存在積極密切的關(guān)系。所以工程項目領(lǐng)導需將成本控制意識傳達給隊伍中的每一個人。此舉利于科學合理調(diào)動所有部門領(lǐng)導與部門員工對工程造價控制管理工作的積極性， 認真對待自己的工作， 恪盡職守， 兢兢業(yè)業(yè)， 時刻銘記工程造價成本控制的意義與重要性， 形成完整的工程項目全局造價控制管理體系。事情不論大小，都應當從自己做起。所以建筑項目領(lǐng)導必須先做出表率， 帶領(lǐng)全部員工進行工程造價控制管理工作， 發(fā)揮自身的監(jiān)督職責。

2.投資決策階段的工程造價控制與管理

工程造價控制管理工作貫穿于整個建筑工程項目。工程投資決策階段對項目工程造價有直接影響，其決策內(nèi)容直接決定了工程造價的走向，影響著工程項目之后各個階段工程造價的確定與控制的科學合理性。投資決策階段的工程造價管理工作是非常重要的。為做好投資階段工程造價管理， 我們首先需要做好工程項目基礎資料收集工作， 及時對材料的準確性與可靠性進行相關(guān)分析， 以此保證項目投資預測的準確性。再者工作人員需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與信息資料， 對統(tǒng)計數(shù)據(jù)與信息資料進行綜合分析， 為建筑項目建設的論證提供正確的信息依據(jù)。投資估算必須準確地反映設計內(nèi)容。為避免盲目投資，項目決策層需要組織工程技術(shù)、財務等部門的相關(guān)專業(yè)人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證， 對該項目進行集體的決策。

3.設計階段的工程造價控制與管理

從表面看， 工程項目設計費用占據(jù)了整個工程項目費用很小的一部分， 常為項目全部費用的1%以下。但是設計方案對整個項目工程造價有著很大的影響。設計方案的好壞直接決定了建筑工程項目的質(zhì)量與藝術(shù)感， 更決定了工程造價控制管理的效果。所以我們尤其需要注重設計階段的工程造價控制管理。

3.1 建立公平招投標制度。建設單位能否獲得優(yōu)異的設計方案，其關(guān)鍵是選擇正確的優(yōu)秀的設計單位。建設單位必須建立公平招投標制度， 必須嚴格審查參加招標活動的設計單位的資質(zhì)審查， 把好源頭關(guān)。在招標活動中， 選擇多方案進行比較，選擇最佳最優(yōu)設計方案。

3.2 工程招投標階段的工程造價控制與管理。建設項目通過招投標方式引進競爭機制，使建設單位選擇最優(yōu)的施工單位，并且可以降低工程成本，使工程造價得到比較合理的控制。

①對投標申請人的資質(zhì)、工程業(yè)績、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場組織機構(gòu)、有無不良行為記錄等內(nèi)容進行審查。②標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖， 達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上， 充分考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等進行綜合評定， 以便選擇一個既能降低工程造價成本， 又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。③合理定標、簽訂合同。根據(jù)評標定標辦法合理確定中標單位。中標后合同條款的簽訂應嚴謹、細致，工期要合理， 盡量減少日后扯皮現(xiàn)象

3.3 可實行限額設計。工程項目設計水平的優(yōu)劣直接影響著工程項目總的建設費用與項目工期， 也對工程項目竣工后的經(jīng)濟效益和社會效益產(chǎn)生深遠影響。我們可以通過實行限額設計，迫使設計人員樹立高度的責任感， 認真對待工程項目設計工作， 克服重經(jīng)濟輕技術(shù)的思想。實行限額設計利于設計單位通過控制工程項目質(zhì)量與項目數(shù)量抓住控制項目工程造價的主動權(quán)。

3.4 加強圖紙會審工作。在工程施工前， 建設單位應組織相關(guān)單位對施工圖進行認真會審，完善圖紙，以求提高設計質(zhì)量， 力求將某些因設計缺陷導致的工程變更控制在施工之前， 避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來經(jīng)濟損失， 從而使工程造價得到有效控制。

4.項目施工階段與竣工階段的工程造價控制與管理

項目施工階段需要把好工程材料的價格關(guān)，合理控制工程項目材料費用支出。工程材料價格的控制是項目施工階段工程造價管理的核心。建設單位需要進行充分建材市場調(diào)查，及時掌握了解建材行情，以達到降低工程造價的目的。施工過程中，工程變更是難免的。工程變更超出了設計方案的范疇。所以需要建設單位應聯(lián)合監(jiān)理單位監(jiān)理完善的工程簽證管理措施， 明確工程項目相關(guān)人員的職責范圍， 保證簽證的真實性與實事求是性， 堅決杜絕虛假的簽證。施工期間， 工作人員需要做好施工記錄，保證施工記錄的真實性與準確性，并保存好相關(guān)檔案記錄，為工程竣工之時的結(jié)算提供正確的依據(jù)。因為建筑工程項目是一項復雜的建設項目， 施工過程中難免會出現(xiàn)設計方案以外的情況， 所以工作人員必須做好工程記錄，記錄施工階段的每一個小項目階段， 避免乙方在工程竣工結(jié)算時提出不合理的索賠。

參考文獻：

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