馮揚洋

摘 要：防火監(jiān)督工作是否有效開展，直接影響到對人民群眾的人身安全、生命安全及財產(chǎn)安全是否得以保障，是消防工作的重要部分。但在目前我國的防火監(jiān)督工作中存在很多問題，比如工作人員素質(zhì)不高、保障體系不夠健全等等，影響著防火監(jiān)督工作的有效開展。本文列舉了防火監(jiān)督工作中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：防火監(jiān)督;消防安全;對策

防火監(jiān)督工作具有重要意義，在于其可以對火災(zāi)隱患及時發(fā)現(xiàn)并進行消除、以達到提前控制潛在隱患的目的，也可以讓社會各單位及人民群眾充分重視消防安全工作、配合工作的順利開展。目前來說，一些政府過于重視對經(jīng)濟利益的追求，忽視了該工作的重要性，導(dǎo)致了防火監(jiān)督過程中存在很多問題。因此，為使消防安全工作得以順利進行，對防火監(jiān)督進行改革勢在必行，

一、防火監(jiān)督過程的問題

（一）監(jiān)督檢查人員缺乏良好的職業(yè)道德水平

因為對人民群眾的人身安全、生命安全及財產(chǎn)安全有著直接影響，執(zhí)行防火監(jiān)督工作必須引起執(zhí)法人員的高度重視。工作人員開展防火監(jiān)督工作時要認(rèn)真負(fù)責(zé)。但實際上，因少數(shù)工作人員缺乏良好的職業(yè)道德素質(zhì)，導(dǎo)致屢屢發(fā)生以權(quán)謀私、貪污受賄等情況。結(jié)果使得他們沒有有效落實防火監(jiān)督檢查工作，無法實現(xiàn)防患于未然。

（二）沒有健全的消防安全管理體系

長期以來，過于對經(jīng)濟發(fā)展在各級政府中普遍存在著。這樣一來，人們很少意識到消防安全的重要性，阻礙了對消防安全管理體系有效建設(shè)。雖然我國法律中對“防火安全責(zé)任”有明確規(guī)定，但因具體執(zhí)行辦法不足，致使該規(guī)定在工作的實際開展中很難得到貫徹落實。具體表現(xiàn)為：首先，缺少配套教育培訓(xùn)體制。目前我國教育體系中并沒有與《消防法》相對應(yīng)的消防安全內(nèi)容，使得消防安全教育無法具體實現(xiàn);其次，缺少有效制度進行保障。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，如果在消防安全監(jiān)督檢查中看到問題，僅能對責(zé)任單位進行警告、整改或進行經(jīng)濟處罰，其力度不足引起人們的重視。還有些企業(yè)因過于重視經(jīng)濟效益，消防管理工作的開展僅僅是應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，缺少有效落實消防措施和安全責(zé)任制的制度。

（三）很多因素影響防火監(jiān)督工作開展

一些地方政府在實際工作中為追求經(jīng)濟發(fā)展，會不當(dāng)干預(yù)防火監(jiān)督工作的開展。有些領(lǐng)導(dǎo)在消防驗收時受利益驅(qū)使，橫加干預(yù)建筑材料的審核工作。結(jié)果防火監(jiān)督工作質(zhì)量受到很大影響，無法有效保障消防安全。此外，由于缺乏法律對監(jiān)督工作中的行政審批權(quán)限進行界定，使得執(zhí)行困難或執(zhí)行力度不足。如：根據(jù)現(xiàn)行法律，公安消防和防火建筑審核兩部門共同負(fù)責(zé)審核防火建筑工作。兩個執(zhí)法主體的同時存在，使得監(jiān)管效率受到影響，也增多了審批環(huán)節(jié)、延長了周期，加大了企業(yè)對審批手續(xù)的辦理，使企業(yè)對落實建設(shè)項目積極主動性受到影響。

二、針對防火監(jiān)督中存在問題提出對策

（一）加強建設(shè)防火監(jiān)督檢查隊伍

一切社會活動中的核心因素都是“人”。同樣，在防火監(jiān)督檢查工作中，執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)是保障工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，要大力建設(shè)執(zhí)法隊伍，使執(zhí)法人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得以確保，監(jiān)督工作的效果得以保障。具體措施有，進行思想道德教育與相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使隊伍的工作作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變、提高隊伍整體的責(zé)任心與使命感，并讓執(zhí)法人員清晰意識到本職工作的重要性及火災(zāi)的危害，使他們可以對工作責(zé)任切實履行，使防火監(jiān)督工作的有效開展得到推進。

（二）消防宣傳要積極開展

政府應(yīng)該通過一些措施讓人民群眾充分重視消防安全，通過各自媒體形式進行消防宣傳，使人們能夠逐漸主動參與到消防安全管理工作中。在此基礎(chǔ)上，政府要打破消防安全工作由公安消防部門獨自進行的現(xiàn)狀，力爭建設(shè)全民共同參與的聯(lián)防體系，促進全社會消防安全工作的有效開展讓每一個角落都被根植消防安全管理意識。

（三）規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)保障工作落實

為消防監(jiān)督工作可以嚴(yán)格依據(jù)法律進行開展，使的防火監(jiān)督工作的力度得以加強，必須對相關(guān)法律法規(guī)進行有效規(guī)范。首先，要對行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，做到主體、程序均合法，使監(jiān)督工作的公平工作得以確保。其次，要對監(jiān)督檢查工作力度進行加強。執(zhí)法人員需要到檢查目標(biāo)現(xiàn)場去深入，監(jiān)督工作要注重細(xì)節(jié)，堅決杜絕“敷衍”及“走過場”現(xiàn)象，保證監(jiān)督工作的質(zhì)量。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要立即進行解決，不得拖延。

（四）進行對公共消防設(shè)備的完善

保障消防設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)是消防監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一。擁有合格的消防設(shè)施，才可以對火災(zāi)事故妥善處理、降低損失、使消防安全得以保障。但目前，不完善消防設(shè)備、老化的消防器材經(jīng)常在防火監(jiān)督檢查工作中被發(fā)現(xiàn)。其主要原因是人們對消防工作的不重視導(dǎo)致缺少對火災(zāi)消防的投入。因此，必須加大投入完善公共消防設(shè)備，并定期對設(shè)備進行檢查檢測及在需要時更新，保證消防監(jiān)督工作的順利開展。

三、結(jié)論

目前在防火監(jiān)督工作中，存在著問題有：監(jiān)督檢查人員職業(yè)道德水平低、沒有健全的消防安全管理體系、很多因素影響防火監(jiān)督工作等。與之相應(yīng)的對策是：加強建設(shè)防火監(jiān)督檢查隊伍、積極開展消防宣傳、規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)并進行公共設(shè)施的完善。當(dāng)然，在具體防火監(jiān)督過程中，還要根據(jù)實際情況作出一些更為合適的對策。

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