薛飛

【摘要】電力建設(shè)工程量清單計價模式和一般民用、工業(yè)建筑的工程量清單計價模式有所不同，前者更加復(fù)雜、系統(tǒng)，涉及的專業(yè)更加多。因此，本文首先在仔細(xì)分析了電力建設(shè)工程工程量清單計價相關(guān)理論基礎(chǔ)上，對電力建設(shè)工程工程量清單計價模式的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程；工程量清單；計價模式；應(yīng)用

一、引言

電力工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步貢獻(xiàn)了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而電力建設(shè)工程作為一項系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及的工程量清單非常多，而如何采取有效的工程量計價模式時需要我們認(rèn)真研究。當(dāng)前，國家發(fā)改委頒布實施了《電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》，正式確定電力建設(shè)工程工程量清單計價的模式。工程量清單計價模式由于其突出的優(yōu)勢，更加符合當(dāng)前我國社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，在電力建設(shè)工程中獲得了良好的應(yīng)用，基于此，本文對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了探討。

二、電力建設(shè)工程工程量清單計價相關(guān)理論概述

（1）工程量清單計價

一般來說，工程量清單是指在建設(shè)工程招投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)建設(shè)工程施工圖紙和招標(biāo)要求，基于當(dāng)前的工程量計算規(guī)則下為投標(biāo)人提供事物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單，而投標(biāo)單位則按照企業(yè)定額并結(jié)合實際情況逐項對報價進(jìn)行填寫，從而計算出總價的過程，最后通過評標(biāo)，最終確定合同價的一種計價模式。明顯可以看出，工程量清單計價模式具有一系列明顯的特征。首先，由于工程量清單計價模式采用的是綜合單價的形式，其中人工費(fèi)、材料費(fèi)等類目更加明晰；其次，工程量清單計價可以充分體現(xiàn)投標(biāo)單位的實力和市場行情，體現(xiàn)公平競爭的優(yōu)勢；第三，工程量清單計價更適合招投標(biāo)過程，規(guī)避暗箱操作的風(fēng)險；最后，工程量清單計價更適合合同的管理，對雙方的責(zé)任、風(fēng)險更加明確。

（2）電力建設(shè)工程工程量清單

自建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》之后，電力建設(shè)工程工程量清單計價也有了自己的規(guī)范《電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》，其中分別涵蓋了發(fā)電工程、變電工程以及送電工程等。對于電力建設(shè)工程工程量清單計價來說，其大概經(jīng)歷了定額計價、量價分離以及工程量清單計價模式的三種階段發(fā)展。電力建設(shè)工程不同于一般的民用和工業(yè)建筑工程，其在投資規(guī)模和建設(shè)周期更大、更長，而且需要多專業(yè)的密切配合，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而且電力工程往往采用的是邊設(shè)計邊施工的狀況，經(jīng)常發(fā)生還處于設(shè)計的狀態(tài)時就需要招標(biāo)的現(xiàn)象，因此，對于電力工程的工程量清單計價來說，和一般意義上的建設(shè)工程工程量清單計價有著一定的區(qū)別，不能機(jī)械實式的照搬，而是要在充分結(jié)合電力工程的特征靈活進(jìn)行運(yùn)用。

三、對電力建設(shè)工程工程量清單計價模式的應(yīng)用分析

由于電力建設(shè)工程工程量清單計價模式和其他建設(shè)工程工程量清單計價模式在編制等各方面都存在著一定的區(qū)別，下文結(jié)合主要結(jié)合電力建設(shè)工程的實際特點(diǎn)，探討工程量清單計價模式的具體應(yīng)用。

（1）電力建設(shè)工程工程量清單編制要求

相關(guān)編制人員要充分理解和掌握電力建設(shè)工程工程量清單的編制要求，首先，要對招標(biāo)文件中的需求深入理解，將其中有關(guān)工程量清單編制的說明、編制范圍以及費(fèi)用說明都要求進(jìn)行仔細(xì)閱讀，為未來每一項工程量清單的準(zhǔn)確計算、分析和計算打下基礎(chǔ)；其次，在實際工作中，有的對工程項目特征不進(jìn)行描述，只是簡單指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法，使得工程量清單不是一個相對獨(dú)立而又完整的材料，出現(xiàn)了總說明或分部分項特征表述不清楚等問題，導(dǎo)致投標(biāo)單位無法合理報價，給投標(biāo)人采用不平衡報價提供了條件，故應(yīng)保證招標(biāo)工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性，避免合同履行中產(chǎn)生不必要的糾紛；再有，對工程量清單的計算務(wù)必仔細(xì)和準(zhǔn)確，對設(shè)計圖紙中的尺寸、數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)校核，按照《電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》中的計算規(guī)則、方法進(jìn)行工程量計算。以防由于工程量清單的不準(zhǔn)確給投標(biāo)單位不平衡報價的機(jī)會。另外，對于暫時不能確定價格的材料要確定合理的估價。

（2）電力建設(shè)工程工程量清單編制過程

電力建設(shè)工程工程量清單的編制過程，要在充分結(jié)合編制要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要分為以下幾個階段：首先，深入理解編制的要求和范圍，通過閱讀招標(biāo)文件，對編制的基礎(chǔ)信息進(jìn)行了解，如項目范圍、工程概況、采用的計價方式、定額及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等。如果存在一定的疑問，可以和電力建設(shè)工程招標(biāo)單位取得聯(lián)系并保持溝通；其次，通過熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等，了解設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù)、工程類型、建設(shè)規(guī)模、控制樓及桿塔結(jié)構(gòu)類型、地質(zhì)地形特征、設(shè)備及材料的規(guī)格型號及數(shù)量等；第三，還要重視在招標(biāo)過程中的招標(biāo)文件答疑、招標(biāo)補(bǔ)充等，由于它們是對招標(biāo)文件的重要補(bǔ)充，工程量清單編制的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也有可能在這一過程中得到改變，因此要提高重視；最后，由于電力建設(shè)工程的特殊性，在編制的過程中還要加強(qiáng)對電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場情況的了解，如果條件允許，相關(guān)的清單編制人員可以親臨現(xiàn)場進(jìn)行勘察，并將勘察的結(jié)果和施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)比對，將其中有出入的地方進(jìn)行仔細(xì)校核，并采取相關(guān)的措施，以為工程量清單的正確編制提供必要的參考。

（3）電力建設(shè)工程招標(biāo)控制價的編制

工程量清單計價模式的另外一個非常重要的應(yīng)用便是招標(biāo)人對招標(biāo)控制價的編制。所謂招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或電力行業(yè)建設(shè)主管部門及公司頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的、扣除招標(biāo)人采購材料費(fèi)后的、對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。對于投標(biāo)單位來說，招標(biāo)控制價也是它們從事投標(biāo)行為的價格上限，因此，其能否正確、科學(xué)、合理的編制具有重要的意義。具體來說，首先，熟悉工程量清單所列的分部分項工程量清單、措施項目、其他項目的項目內(nèi)容、項目特征及工程量等，不明確部分要予以澄清；其次，要對當(dāng)前電力建設(shè)工程清單中所涉及材料的市場價格等信息進(jìn)行綜合調(diào)研，以合理確定其價格，也可以和相關(guān)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行聯(lián)系，以確定其合理的價格；最后，在以上的基礎(chǔ)上分別對分部分項的工程量、規(guī)費(fèi)項目、措施項目以及稅金項目等清單進(jìn)行計價并匯總、分析和審核。

四、結(jié)束語

綜上所述，作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)的電力工業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，而大多數(shù)的電力建設(shè)工程又是使用國有資金進(jìn)行投資，而結(jié)合工程量清單計價的突出優(yōu)勢，在電力工程中應(yīng)用工程量清單計價具有重要的意義。筆者相信，工程量清單計價模式作為一種適應(yīng)當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的工程造價計價模式，必定可以獲得更長遠(yuǎn)的發(fā)展空間。

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