鄒積志

摘 要：隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的不斷深入，對(duì)電力企業(yè)后勤管理工作提出了更高的要求。從電力企業(yè)后勤管理的現(xiàn)實(shí)情狀及管理功能入手，解析電力企業(yè)后勤管理中存在的問(wèn)題，并探究了一些電力系統(tǒng)后勤信息化建設(shè)的實(shí)施策略和方法?；陔娏ζ髽I(yè)發(fā)展的客觀要求，對(duì)新形勢(shì)下后勤管理工作的改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行了一定的分析與探討。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；后勤管理；策略分析；信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）20007902

0 引言

電力企業(yè)后勤管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)保障性的工作，往往掌握著電力系統(tǒng)的服務(wù)保障資源，是確保電力企業(yè)部門(mén)之間正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，具有服務(wù)性、綜合性、復(fù)雜性和瑣碎性等特點(diǎn)，同時(shí)也是電力企業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口。如今，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的不斷深入，促使電力企業(yè)后勤管理工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)此，就需要能夠在這種新形勢(shì)下對(duì)電力企業(yè)原有后勤管理工作進(jìn)行積極地改革，并以此為電力工程的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，為電力職工提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，保障生產(chǎn)工作的安全、穩(wěn)定、順利進(jìn)行。

1 當(dāng)前電力企業(yè)后勤管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 電力企業(yè)后勤管理特性

（1）服務(wù)性能。

服務(wù)是企業(yè)后勤管理的基本屬性，也是后勤管理的主要任務(wù)，電力企業(yè)的后勤服務(wù)也不例外。電力企業(yè)的后勤管理服務(wù)職能主要包括：為電力建設(shè)的持續(xù)發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件；為企業(yè)的生產(chǎn)做好后勤服務(wù)保障，保證電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行；確保后勤服務(wù)措施到位，服務(wù)工作落到實(shí)處，提高員工基本素質(zhì)，提升職工的工作和生活條件。電力企業(yè)的后勤服務(wù)管理是電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本條件，后勤服務(wù)管理工作必須為企業(yè)提供全方位的、多角度的服務(wù)。在電力企業(yè)中后勤服務(wù)管理工作是電力系統(tǒng)能源、環(huán)境、設(shè)備以及安全等各環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本保障。因此，電力企業(yè)后勤管理的根本是服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于職工、服務(wù)于電力事業(yè)。

（2）保障性能。

電力企業(yè)的后勤管理工作是電力生產(chǎn)的強(qiáng)有力保障，在電力企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，那么便可反映出后勤管理的保障性能，但是保障性能恰恰是最容易被忽視掉的性能。后勤管理的保障性能通常是由一些具體的小事體現(xiàn)出來(lái)的，但這些具體的小事往往可以直接或間接影響著電力企業(yè)的順利發(fā)展。電力企業(yè)后勤管理要想做到保障工作的綜合性是非常具有挑戰(zhàn)性的，出現(xiàn)任何的失誤或延誤，都可能造成比較嚴(yán)重的影響。

1.2 電力企業(yè)后勤管理信息化體系

后勤管理信息化建設(shè)是電力企業(yè)后勤管理系統(tǒng)所負(fù)責(zé)的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其應(yīng)用范圍覆蓋電力企業(yè)的所有部門(mén)。為了避免電力企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃推廣的信息產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)，后勤信息化建設(shè)過(guò)程中將充分利用企業(yè)內(nèi)部的共享資源，避免信息冗余，保證數(shù)據(jù)源的唯一性、準(zhǔn)確性、可靠性。

目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)進(jìn)行了后勤管理信息系統(tǒng)工程的建設(shè)。該后勤管理平臺(tái)（見(jiàn)圖1）由5部分組成，分別是機(jī)關(guān)本部后勤設(shè)備資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)本部后勤事務(wù)管理、安保管理、平臺(tái)接口和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。其中的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表是為后勤服務(wù)管理者提供相關(guān)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為管理決策者提供強(qiáng)有力的信息支撐。

圖1 后勤管理平臺(tái)整體規(guī)劃

東北分部、山東、甘肅、湖北、北京、福建公司等6家單位已全面投入試運(yùn)行，成效非常明顯，如對(duì)一卡通管理、值班管理、辦公用品管理、會(huì)議管理、車(chē)輛管理、合同管理等自身部分業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的應(yīng)用信息系統(tǒng)，具備了后勤信息化管理基礎(chǔ)。但是目前仍存在很多的問(wèn)題，如后勤管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息化覆蓋面不全，對(duì)于車(chē)輛管理統(tǒng)一信息、后勤采購(gòu)信息、應(yīng)急保障協(xié)作信息等方面都不能實(shí)現(xiàn)信息的共享；不同單位、不同部門(mén)實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化管理的領(lǐng)域差異較大；功能不完善；業(yè)務(wù)流程的不規(guī)范等等，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代電力企業(yè)后勤管理信息化的要求。

1.3 電力企業(yè)后勤管理的流程化體系

目前大多數(shù)電力企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的分散型的管理方式。后勤部門(mén)是電力企業(yè)內(nèi)部的眾多部門(mén)之一，后勤管理既要對(duì)電力企業(yè)負(fù)責(zé)又要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，由于受多方因素的干預(yù)和控制，后勤管理的管理能力被分散，不利于統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，出現(xiàn)問(wèn)題后又經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。圖2為某電力企業(yè)正常的卡務(wù)辦理流程，該企業(yè)因未有明確的流程化管理方案，該辦理路徑相對(duì)于下圖浪費(fèi)3倍以上的時(shí)間和精力。

圖2 電力企業(yè)有效的卡務(wù)流程化管理

其次，業(yè)務(wù)流程仍缺乏有效梳理。像后勤的餐飲管理業(yè)務(wù)包括的內(nèi)容較多，食譜管理、送餐管理、衛(wèi)生管理、食材采購(gòu)管理、食材的預(yù)算管理等等。在實(shí)際的流程化管理的過(guò)程中，需要對(duì)這些具體的內(nèi)容進(jìn)行梳理，最終確定餐飲管理的起點(diǎn)、終點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人等等，這樣就保證了對(duì)餐飲管理這項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效梳理。除了餐飲業(yè)務(wù)之外，對(duì)后勤的所有業(yè)務(wù)都采取上述的方式進(jìn)行梳理，進(jìn)而制定相關(guān)的流程，保證后勤業(yè)務(wù)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)后勤業(yè)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。下圖為某電力公司MIS系統(tǒng)流程框架圖，梳理流程后的工作效率提升50%以上。

圖3 某電力企業(yè)財(cái)務(wù)流程框架梳理圖

再次，缺乏流程化的糾正措施。在供電企業(yè)的實(shí)際發(fā)展中，對(duì)于后勤管理部門(mén)的主要約束力就是采取相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)定。但是，采用這種形式對(duì)后勤管理部門(mén)進(jìn)行約束的約束力太小，并且約束的也不全面，存在著很多模糊的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響到供電企業(yè)對(duì)后勤管理部門(mén)的有效約束和管理，最終必將影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于缺乏流程化糾正措施，導(dǎo)致供電企業(yè)后勤管理部門(mén)難以及時(shí)界定清楚每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)由哪個(gè)崗位、哪個(gè)部門(mén)執(zhí)行，及采取何種措施，措施的執(zhí)行力度等關(guān)鍵性問(wèn)題。在一定程度上，制約電力企業(yè)各個(gè)部門(mén)執(zhí)行力的有效性。

1.4 電力企業(yè)后勤管理的其他問(wèn)題

供電企業(yè)的后勤管理工作經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐，取得了很大成果，但是由于受到國(guó)有企業(yè)固有體制的限制和思想觀念的限制，必存在著許多亟需解決的問(wèn)題。例如由于領(lǐng)導(dǎo)主觀上對(duì)后勤重視程度不夠，后勤系統(tǒng)從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低；企業(yè)對(duì)后勤系統(tǒng)培訓(xùn)不足，員工基本技能老化、流動(dòng)性過(guò)快、崗位工資偏低等突出問(wèn)題，制約了后勤服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技巧及服務(wù)水平的提高，嚴(yán)重制約了后勤管理機(jī)制整體的正常、有序、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 電力企業(yè)后勤管理的改進(jìn)策略

2.1 建立健全的后勤管理機(jī)制

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下為后勤發(fā)展提供技術(shù)支撐，全面啟動(dòng)后勤標(biāo)準(zhǔn)制度的修訂工作；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，推進(jìn)后勤標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，基本建成與后勤業(yè)務(wù)高度接軌，管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)銜接配套、系統(tǒng)的、全面后勤標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)全覆蓋、管理標(biāo)準(zhǔn)流程全覆蓋。此外，實(shí)現(xiàn)由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理、由粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫婊芾?，通過(guò)后勤的科學(xué)管理、堅(jiān)強(qiáng)的后勤服務(wù)保障、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)、有效的后勤資源整合，為“三集五大”體系建設(shè)發(fā)揮更大作用，同時(shí)更好地服務(wù)廣大電力員工。

2.2 優(yōu)化和完善信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)

目前，我們所處的社會(huì)是一個(gè)高度信息化時(shí)代的社會(huì)，在此背景下后勤管理工作的信息化也成為了電力企業(yè)管理和發(fā)展的一項(xiàng)重要需求。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想更好地加強(qiáng)自身后勤管理工作的運(yùn)行效率、提升后勤工作的管理水平，就必須高度重視自身后勤管理工作中信息平臺(tái)的建設(shè)，并以此來(lái)提升后勤管理工作開(kāi)展的效率以及信息化水平。因此，筆者建議從以下幾個(gè)方面完善、優(yōu)化信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)：

（1）設(shè)備資產(chǎn)管理方面。按照一室一檔的管理模式管理后勤設(shè)備資產(chǎn)，不包括生產(chǎn)設(shè)備、IT設(shè)備。包括辦公家具等設(shè)備的臺(tái)帳基礎(chǔ)信息、日常運(yùn)維信息。后勤設(shè)備數(shù)據(jù)量非常大，一室一檔的管理模式可形象化的將設(shè)備和房間展現(xiàn)在管理人員眼前，便于清點(diǎn)、查看設(shè)備信息。提高后勤設(shè)備資產(chǎn)清點(diǎn)效率，保證設(shè)備資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

（2）機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面。包括會(huì)議、保潔、訂餐、保健、備品備件、綠化、預(yù)算、事務(wù)綜合管理。管理的主要內(nèi)容包括基本信息管理、過(guò)程管理、執(zhí)行結(jié)果管理。通過(guò)全面的、人性化的事務(wù)服務(wù)綜合管理，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)信息化手段提高后勤服務(wù)保障的力度。

（3）安保管理方面。對(duì)訪客、安保計(jì)劃、安保人員、車(chē)輛等進(jìn)行管理。為企業(yè)的工作環(huán)境提供穩(wěn)定、和諧、可靠的安全保障。

2.3 加強(qiáng)后勤人才隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的后勤管理專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)掘及培養(yǎng)，對(duì)電力企業(yè)后勤管理以及未來(lái)市場(chǎng)化改革的成功如否至關(guān)重要。為此，本文筆者認(rèn)為作為現(xiàn)代化電力企業(yè)的后勤管理人員，必須具有以下特點(diǎn)：（1）有文化，即了解中國(guó)文化及學(xué)習(xí)別國(guó)先進(jìn)文化，以增強(qiáng)后勤管理人員的文化內(nèi)涵；（2）有道德，即對(duì)中華民族傳統(tǒng)道德進(jìn)行繼承及發(fā)揚(yáng)，同時(shí)具備兼容并包的胸襟，以增強(qiáng)后勤管理人員的服務(wù)意愿；（3）有思想，即作為現(xiàn)代化電力企業(yè)的后勤管理人員，既要努力成為有文化、有道德，的人，又要成為有獨(dú)立見(jiàn)解、思維活躍的人，以推動(dòng)電力企業(yè)后勤管理市場(chǎng)化的發(fā)展進(jìn)程；（4）有創(chuàng)見(jiàn)，即面對(duì)瞬息萬(wàn)變且競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，電力企業(yè)后勤管理人員應(yīng)具備洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及了解電力市場(chǎng)供求關(guān)系的能力，以便為電力企業(yè)后勤管理市場(chǎng)化改革提出具有針對(duì)性、建設(shè)性的建議。

2.4 建立激勵(lì)與考評(píng)機(jī)制

后勤工作開(kāi)展過(guò)程中有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，即后勤工作績(jī)效的評(píng)估和考核，通過(guò)評(píng)估和考核機(jī)制的

建立，能夠更好地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)后勤管理工作開(kāi)展過(guò)

程中所存在的問(wèn)題與不足，從而能夠在全面把握問(wèn)題的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行積極有效地整改。但是對(duì)于我國(guó)目前的后勤管理工作開(kāi)展情況來(lái)說(shuō)，其所具有的績(jī)效考評(píng)方法還不是很有效，且指標(biāo)的設(shè)置也存在一定的局限性，使得電力企業(yè)的后勤發(fā)展同績(jī)效考評(píng)之間沒(méi)有得到最佳的有機(jī)結(jié)合。因此，筆者建議從以下幾個(gè)方面建立考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制。

（1）強(qiáng)化職工的績(jī)效評(píng)估工作。通過(guò)應(yīng)用平衡計(jì)分卡，電力企業(yè)可以根據(jù)自身后勤部門(mén)的實(shí)際情況，對(duì)平衡計(jì)分卡的參數(shù)如財(cái)務(wù)維度、成長(zhǎng)維度以及內(nèi)部流程維度等進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治鲈u(píng)估，使其能夠更好地適應(yīng)本部門(mén)未來(lái)的發(fā)展。

（2）通過(guò)建立良好的激勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)員工的工作積極性。通常來(lái)說(shuō)，主要有精神以及物質(zhì)這兩種激勵(lì)方式，通過(guò)應(yīng)用平衡計(jì)分卡來(lái)對(duì)員工績(jī)效情況進(jìn)行科學(xué)考核，并將其整體工作績(jī)效同收入掛鉤，培養(yǎng)優(yōu)秀的激勵(lì)意識(shí)，并逐漸形成積極工作的良好習(xí)慣。同時(shí)，在開(kāi)展物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)工作優(yōu)秀的員工也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)木窦?lì)，并通過(guò)暢通的職位渠道的方式幫助其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，并通過(guò)此方式最終促進(jìn)電力企業(yè)整體后勤管理工作的提升。

3 結(jié)論與期望

現(xiàn)代后勤管理體現(xiàn)了一個(gè)公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快后勤管理信息化、制度化、人本化、精細(xì)化、流程化建設(shè)，促進(jìn)后勤管理體系與電力系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，是國(guó)網(wǎng)后勤建設(shè)以嶄新姿態(tài)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤必須解決的重大課題。

因此，在今后開(kāi)展后勤管理工作過(guò)程中，電力后勤管理服務(wù)也要順應(yīng)大勢(shì)，樹(shù)立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新性思維、人本化思維、精細(xì)化思維、簡(jiǎn)約化思維、透明化思維、物聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維，必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、全局性視野保障后勤管理系統(tǒng)根本的物質(zhì)財(cái)力安全以及整個(gè)電力系統(tǒng)穩(wěn)定協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)建立、構(gòu)筑深化切實(shí)靈活、多元化、集約化的后勤管理方法、模式，扎實(shí)有效地細(xì)化改進(jìn)后勤管理適配機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)以及實(shí)踐操作能力，繼而穩(wěn)步提升電力企業(yè)的后勤管理運(yùn)營(yíng)體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以此推動(dòng)國(guó)有電力企業(yè)穩(wěn)定、科學(xué)、長(zhǎng)效發(fā)展。

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