陳國(guó)忠

摘要：新常態(tài)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的準(zhǔn)確定位，在新常態(tài)下旅游業(yè)和旅游職業(yè)教育的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。適應(yīng)新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，旅游職業(yè)教育必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌，知、技、能、德一體，為“旅游+”時(shí)代培養(yǎng)高素質(zhì)的、能夠創(chuàng)造附加價(jià)值能力的新型旅游專門人才。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);旅游職業(yè)教育;三業(yè)統(tǒng)籌;四位一體

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2015）10-0026-02

一、新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用

新常態(tài)下，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)以及國(guó)際交流、文化傳承方面具有不可替代的作用。新常態(tài)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更加顯著的要求。

總體速度放緩，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加速。保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在中高速狀態(tài)，傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的減緩必須有新興支柱產(chǎn)業(yè)的加速來替代，旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在新的增長(zhǎng)過程中將承擔(dān)起更加突出的使命。

結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)比重必然增加。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是淘汰落后產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、科學(xué)化，旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和普遍需求型的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能本身嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的退出必然引發(fā)新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，旅游業(yè)將迎來一個(gè)新的重大機(jī)遇期。

增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)業(yè)作用更加顯現(xiàn)。新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力將逐漸從資源驅(qū)動(dòng)型向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。旅游產(chǎn)業(yè)既是投資熱點(diǎn)，又是消費(fèi)重點(diǎn)，還是創(chuàng)新創(chuàng)智的落腳點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前重要的投資領(lǐng)域，旅游金融等多種投融資方式成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，同時(shí)旅游消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段，旅游在三駕馬車中的作用都不可小覷。巨大的投資潛力和巨量的消費(fèi)潛能使旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位愈加顯現(xiàn)。

總之，新常態(tài)時(shí)代，中國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)旅游業(yè)對(duì)人力資本素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展也提出了全面的要求。

二、新旅游時(shí)代對(duì)旅游職業(yè)教育的新要求

習(xí)近平總書記在闡釋新常態(tài)的九大趨勢(shì)性變化時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)要“更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)”。新常態(tài)下的旅游業(yè)將帶來旅游職業(yè)教育的以下顯著變化：

旅游就業(yè)去向的廣泛化。隨著旅游從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費(fèi)的生活方式，特別是以旅游目的地建設(shè)為主要方式的旅游區(qū)域開發(fā)模式的轉(zhuǎn)變，旅游去景區(qū)化、去門票化、散客化、自組織化的趨勢(shì)愈加顯著。傳統(tǒng)上按照旅游酒店和旅行社為主要就業(yè)模式培養(yǎng)人才的格局已經(jīng)被完全打破，建立大旅游時(shí)代的廣泛就業(yè)型職業(yè)教育格局勢(shì)在必然。

旅游職業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，旅游需求已經(jīng)進(jìn)入層次細(xì)分，專業(yè)化、定制化越來越廣泛的時(shí)代，在傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)觀光、歷史文化旅游的基礎(chǔ)上，中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)生保健、體育健身、戶外探險(xiǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)游、會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)旅游、研學(xué)旅行與修學(xué)旅游等進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的多元化，必然帶來職業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化。旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級(jí)，迫切需要旅游職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式的全面轉(zhuǎn)型。

旅游人才層次的高端化。旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)旅游人才的升級(jí)提出了更加迫切的需要，尤其是國(guó)家旅游局提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六大要素，旅游人才需求已經(jīng)從簡(jiǎn)單的老三樣（酒店、旅行社、景區(qū)）走向高端多元的趨勢(shì)。自駕車游、房車游、郵輪游艇旅游、低空飛行旅游等新的高端旅游業(yè)態(tài)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，傳統(tǒng)專業(yè)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)的人才完全難以適應(yīng)其快速增長(zhǎng)的需求，高端旅游服務(wù)和經(jīng)營(yíng)人才奇缺已經(jīng)成為旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要限制性要素。

旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。2014年，我國(guó)出境旅游規(guī)模1.14億人次，同比增長(zhǎng)16%;出境旅游花費(fèi)1400億美元，同比增長(zhǎng)18%，中國(guó)作為世界第一大出境旅游客源市場(chǎng)與第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，隨著一帶一路建設(shè)的開展，國(guó)際旅游合作成為中國(guó)對(duì)外開放合作的嶄新領(lǐng)域。傳統(tǒng)的以接待入境游客為主的國(guó)際旅游運(yùn)行方式已經(jīng)與此極不適應(yīng)，能夠完整承擔(dān)入境接待和出境旅游管理與服務(wù)的人才成為國(guó)際旅游發(fā)展的基本保障，急待破題。

旅游職業(yè)能力的融合化。隨著“旅游+”時(shí)代的到來，旅游產(chǎn)業(yè)的融合功能愈加明顯，旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，催生了各種同業(yè)和跨業(yè)的聯(lián)盟，形成競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的新格局?？缃?、跨業(yè)人才成為旅游行業(yè)最急需的人才。專業(yè)限制過死、培養(yǎng)模塊僵化的傳統(tǒng)旅游職業(yè)能力培養(yǎng)模式必須打破。

三、適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)旅游職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展

新常態(tài)下旅游職業(yè)教育發(fā)展的方向，必須堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的導(dǎo)向，以提升人才的勞動(dòng)素質(zhì)和創(chuàng)造附加值的能力為基礎(chǔ)，深化教育教學(xué)改革、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，為旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供可靠的人力資本保證。

1.學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)統(tǒng)籌”，培養(yǎng)行業(yè)急需、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)需、潛力穩(wěn)定的旅游人才。過去旅游職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)后，由于原有專業(yè)知識(shí)水平、在崗學(xué)習(xí)能力和職業(yè)素養(yǎng)的影響，上升空間低，很多人受制于原有教育的天花板，“留不住、呆不長(zhǎng)、上不去”的問題十分突出，一方面是大量旅游專業(yè)畢業(yè)生找不到工作，即使就業(yè)后也不能實(shí)現(xiàn)職業(yè)的穩(wěn)定上升;另一方面是旅游企業(yè)高端人才奇缺，新的旅游發(fā)展領(lǐng)域更是一才難求。構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、學(xué)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的“三業(yè)統(tǒng)籌”的培養(yǎng)體系，就是要按照終身學(xué)習(xí)的理念和人才自我完善的思想制定培養(yǎng)方案，完善培養(yǎng)模式，核心是突出“通識(shí)+專業(yè)+實(shí)踐+創(chuàng)新”的課程設(shè)置體系，在學(xué)業(yè)培養(yǎng)上構(gòu)建寬專業(yè)、中縱深、系統(tǒng)性的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)養(yǎng)成基本的學(xué)業(yè)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，重在培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)思維，為學(xué)生將來工作后獲取新知識(shí)、探索新領(lǐng)域奠定厚實(shí)的基礎(chǔ);在就業(yè)導(dǎo)向下，按照產(chǎn)業(yè)需求強(qiáng)化技能培養(yǎng)和實(shí)際操作能力的訓(xùn)練，通過工學(xué)結(jié)合、課堂教學(xué)和實(shí)操訓(xùn)練結(jié)合、教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)結(jié)合，形成良好的職業(yè)素養(yǎng)和工作技能;創(chuàng)業(yè)教育重在創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，特別是挖掘?qū)W生的個(gè)性化能力，在學(xué)校重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，特別是把創(chuàng)新教育貫穿于學(xué)習(xí)、實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)的全過程，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)、實(shí)踐中創(chuàng)新，為人才創(chuàng)業(yè)提供完整的平臺(tái)。

新常態(tài)下旅游職業(yè)教育發(fā)展的思考

2.“知、技、能、德”四位一體，構(gòu)建“王”字型人才能力結(jié)構(gòu)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)人才。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)直接服務(wù)于人的需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)對(duì)象的多樣化、服務(wù)過程的不可復(fù)制性、旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性等是一般性產(chǎn)業(yè)所不可比擬的，需要從業(yè)者不但要具備優(yōu)秀的技能，還要具有良好的職業(yè)道德和文化素養(yǎng)。在高等旅游職業(yè)教育的人才能力目標(biāo)確定上，筆者認(rèn)為“王”字型人才應(yīng)當(dāng)作為高級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)人才的基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)，“王”字的最下一橫代表操作技能，這是旅游從業(yè)者的基本技術(shù)和能力保證;中間一橫代表管理運(yùn)營(yíng)能力，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織效能優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的有效前提;上面一橫表示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，這是旅游從業(yè)者發(fā)揮個(gè)人潛能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要素質(zhì);一豎則表示良好的職業(yè)精神和文化素養(yǎng)，它貫穿在人才從基本技能的學(xué)習(xí)到高素質(zhì)的職業(yè)能力培養(yǎng)的全過程。所以在就業(yè)導(dǎo)向下，旅游職業(yè)教育在保證學(xué)生技能培養(yǎng)和知識(shí)傳授的過程中，應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)關(guān)鍵放在學(xué)生的基本素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)精神和文化素養(yǎng)的培育上來，通過校園文化建設(shè)和職業(yè)精神養(yǎng)成，培養(yǎng)一代具有良好的職業(yè)道德和崇高的職業(yè)境界的旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

3.以“旅游+”思維，構(gòu)建靈活的專業(yè)設(shè)置與課程體系調(diào)整機(jī)制。推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光為主，向觀光、休閑、度假?gòu)?fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)三大市場(chǎng)全面發(fā)展，最需要的就是要構(gòu)建一個(gè)具有適應(yīng)多元化旅游產(chǎn)品和旅游消費(fèi)需求的培養(yǎng)機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)最緊缺的是跨界、跨業(yè)人才。在落實(shí)“旅游+”戰(zhàn)略部署上，要用好加減乘除四種措施，加就是專業(yè)設(shè)置和課程體系建設(shè)上要緊緊跟蹤旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整、增加新的課程模塊，使旅游職業(yè)教育同步或者領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;減就是要減少中間環(huán)節(jié)，把課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入統(tǒng)一的教育管理體系中，采取大部門制通盤安排各個(gè)環(huán)節(jié)，減少內(nèi)容重復(fù)和過程浪費(fèi);乘法就是要推進(jìn)跨界融合，在傳統(tǒng)專業(yè)基礎(chǔ)上增加新的專業(yè)方向，面向產(chǎn)業(yè)最新需求和學(xué)生素質(zhì)提高開設(shè)寬基礎(chǔ)專業(yè)課和高端化專門課程，模塊疊加，實(shí)現(xiàn)一專多能，多途徑引導(dǎo)學(xué)生提升職業(yè)技能和專業(yè)學(xué)識(shí);除法就是在高職院校拆除傳統(tǒng)的課程設(shè)置方式和考試方式，盡早實(shí)行學(xué)分制和跨專業(yè)、跨年度選修制度，讓學(xué)生按照自己的愛好和興趣選擇課程和專業(yè)，并推動(dòng)學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。

4.突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，多專業(yè)立體構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維與教學(xué)組織運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生多方位就業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特征是去中介化、扁平化和自組織化，新的旅游生產(chǎn)與消費(fèi)模式完全打破了傳統(tǒng)的垂直分工模式，所以在職業(yè)教育人才培養(yǎng)上，首先要把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為旅游職業(yè)入門必備技能，開設(shè)通識(shí)、通用的課程，使所有專業(yè)的學(xué)生都具備開發(fā)網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)，能夠有機(jī)地利用線上線下資源的能力。其次是要搭建具有良好承載功能的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，包括在校園開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐園、與企業(yè)合作建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、與地方合作建設(shè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，為學(xué)生提供一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)或者設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所。再次是要把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育納入課堂教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的所有環(huán)節(jié)，為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)課，配備學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，開辟創(chuàng)新示范崗位，及時(shí)表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果等。第四是與企業(yè)和地方合作，采取創(chuàng)新課題征集活動(dòng)，由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求提出題目或者要求，由指導(dǎo)老師與學(xué)生共同組建創(chuàng)新課題組，緊緊追蹤產(chǎn)業(yè)最新業(yè)態(tài)創(chuàng)造具有領(lǐng)先水平的成果。

新常態(tài)帶來新機(jī)遇，新機(jī)遇形成新挑戰(zhàn)。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)旅游職業(yè)教育新發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。

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責(zé)任編輯朱守鋰特約編輯吳寧輝