凌勝利+曲博

摘要大國(guó)崛起需要注重地緣戰(zhàn)略的運(yùn)籌，積極化解地緣競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)地緣影響拓展。冷戰(zhàn)后世界大國(guó)紛紛調(diào)整了地緣戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)各自周邊地區(qū)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)滲透、熱點(diǎn)問(wèn)題介入拓展影響。中國(guó)作為一個(gè)崛起中的大國(guó)，需要加強(qiáng)對(duì)世界大國(guó)的地緣戰(zhàn)略的研究，并在自身地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌上處理好陸海戰(zhàn)略方向，鞏固周邊地區(qū)，并通過(guò)地緣經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)世界影響。

關(guān)鍵詞大國(guó)地緣戰(zhàn)略中國(guó)大戰(zhàn)略

大國(guó)崛起意味著地理空間影響加大，需要根據(jù)不同的地緣環(huán)境進(jìn)行地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌，處理好權(quán)力與空間的關(guān)系。早期大國(guó)崛起都擁有各自的勢(shì)力范圍，目前大國(guó)崛起則需要依托一定的地緣核心區(qū)。如此，大國(guó)之間可能存在地緣競(jìng)爭(zhēng)地帶，如何減少大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)，化解地緣矛盾是大國(guó)地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌的重要任務(wù)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著深刻而持久的權(quán)力變動(dòng)以及隨之而來(lái)的地緣政治變局。在這場(chǎng)大變動(dòng)中，主要大國(guó)都大力加強(qiáng)地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌。中國(guó)作為一個(gè)正在崛起中的大國(guó)，必須重視地緣戰(zhàn)略的運(yùn)籌。美國(guó)、俄羅斯、歐盟、印度與日本等大國(guó)的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌對(duì)中國(guó)的地緣環(huán)境影響最為重要，亞太地區(qū)、印度洋和中亞是與中國(guó)地緣關(guān)系最為密切的三個(gè)地緣政治空間?；诖耍疚膶⒅饕治雒蓝淼戎饕髧?guó)的戰(zhàn)略運(yùn)籌，并探討其對(duì)中國(guó)地緣政治環(huán)境的影響，著重探討中國(guó)在歐亞大陸、印度洋和中亞等地理空間上的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、 權(quán)力、地理與戰(zhàn)略

在國(guó)際關(guān)系中，權(quán)力與地理緊密聯(lián)系。權(quán)力的積累和運(yùn)用都受到地理位置、空間和距離的影響。Colin Gray， Geopolitics， Geography and Strategy， ?Routledge ，1999，pp.15-17. 在國(guó)際關(guān)系當(dāng)中，國(guó)家可以選擇自己的朋友、敵人，但卻無(wú)法選擇自己的鄰居，這決定了地理因素必然在國(guó)際關(guān)系中發(fā)揮重要作用。正如拿破侖所言：“了解一個(gè)國(guó)家的地理就懂得了這個(gè)國(guó)家的外交政策?！背浞掷帽緡?guó)地緣政治稟賦，積極運(yùn)籌地緣戰(zhàn)略，對(duì)于一國(guó)對(duì)外關(guān)系的開展大有裨益。國(guó)家的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌主要包括如何在地理空間范圍內(nèi)分配本國(guó)的物質(zhì)資源;確定對(duì)國(guó)家利益重要的地理空間;選擇本國(guó)地緣盟友，孤立敵手;以及確定陸權(quán)或海權(quán)的優(yōu)先性等。根據(jù)地緣政治理論，崛起大國(guó)在進(jìn)行地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌時(shí)，需要考慮以下地緣政治問(wèn)題。

一是經(jīng)營(yíng)好周邊地緣空間，構(gòu)筑周邊地緣依托。大國(guó)崛起意味著其地理空間影響增大，需要進(jìn)行一定的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌才能獲取有利的戰(zhàn)略空間。如英美兩國(guó)作為世界霸權(quán)崛起之時(shí)就充分利用兩國(guó)相對(duì)孤立的地理位置提供的安全盈余，宋偉：《英國(guó)時(shí)代和美國(guó)時(shí)代：兩個(gè)世界霸權(quán)崛起的地緣政治分析》，載《理論參考》2004年第3期，第45-46頁(yè)。立足海權(quán)，盡量遠(yuǎn)離大陸紛爭(zhēng)，減少實(shí)力損耗，等待崛起時(shí)機(jī)。大國(guó)崛起的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌需要以周邊為基礎(chǔ)。地理磨損原理認(rèn)為，大國(guó)權(quán)力影響隨地理距離增加而減弱。樓耀亮：《地緣政治與中國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略》， 天津：天津人民出版社2002 年版，第62頁(yè)。因此，任何大國(guó)的崛起，其地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌都應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的路徑，以周邊地帶為地緣依托。楊魯慧：《東北亞地緣政治變遷與中國(guó)崛起的安全環(huán)境》，載《東北亞論壇》2007年第3期，第43頁(yè)。歷史上的大國(guó)崛起無(wú)不包含著逐漸拓展周邊的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌。“俄羅斯空間形成與拓展的歷史基礎(chǔ)是東歐平原，俄羅斯的空間擴(kuò)張始于歐洲，沙俄帝國(guó)時(shí)期的空間擴(kuò)張轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)東”。鈕菊生、岳煒：《俄羅斯地緣空間形成與拓展的歷史基礎(chǔ)》，載《俄羅斯中亞?wèn)|歐研究》2012 年第4 期，第81頁(yè)。美國(guó)的不斷擴(kuò)張也一直貫穿著明顯的地緣戰(zhàn)略。蔡軍：《美國(guó)外交史上的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)》，載 《國(guó)際政治研究》1999年第3期，第103頁(yè)。既有對(duì)周邊的不斷蠶食，也有蛙跳式布局。此外，英德法等大國(guó)崛起也選擇了較為明智的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌，不斷拓展周邊地緣影響。

二是要確定陸權(quán)與海權(quán)的優(yōu)先性，相對(duì)平衡地發(fā)展陸權(quán)與海權(quán)。麥金德區(qū)分了影響國(guó)際關(guān)系的兩種不同力量：陸權(quán)和海權(quán)。他不僅分析了歐亞大陸的中心地位，還強(qiáng)調(diào)海權(quán)國(guó)家要防止樞紐地區(qū)出現(xiàn)霸主，同時(shí)在樞紐地區(qū)與邊緣地區(qū)間發(fā)揮平衡作用。馬漢進(jìn)一步闡述了海權(quán)的重要性，主張運(yùn)用強(qiáng)大的艦隊(duì)確保制海權(quán)，控制海洋和海上的交通要路，實(shí)現(xiàn)以海制陸。在全球化時(shí)代的今天，地緣政治有兩個(gè)重要特征：一是世界的相互聯(lián)系性不斷增強(qiáng);二是不同地區(qū)具有明顯的功能分化。因此，為了確保自身的繁榮與安全，無(wú)論是陸地大國(guó)還是海洋大國(guó)，都需要平衡發(fā)展陸權(quán)與海權(quán)。

三是在地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌當(dāng)中將國(guó)家安全視為至關(guān)重要目標(biāo)。地緣政治與國(guó)家安全密切相關(guān)。國(guó)家安全是地緣政治研究的重點(diǎn)，地緣政治爭(zhēng)奪為國(guó)家安全服務(wù)，地緣政治格局的變化與國(guó)家安全緊密相關(guān)。李淑云：《東北亞地緣政治與中國(guó)的國(guó)家安全》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇》2005年第3期，第81頁(yè)。在大國(guó)崛起的歷程中，安全壓力最為常見(jiàn)，因而通過(guò)地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌緩解甚至化解安全壓力尤為關(guān)鍵。理解國(guó)家安全的需求也有利于地緣戰(zhàn)略的正確運(yùn)籌，服務(wù)于國(guó)家安全需求是地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌的起碼要求。

四是關(guān)注科技發(fā)展對(duì)地緣關(guān)系的革命性沖擊。地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌有其時(shí)代性，主要受科技發(fā)展水平影響。冷戰(zhàn)后，在信息革命、經(jīng)濟(jì)全球化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化等因素的共同作用下，地緣政治的復(fù)雜性、綜合性和動(dòng)態(tài)性不斷浮現(xiàn)。同時(shí)，地緣關(guān)系的核心要素也在發(fā)生變化，除了自然地理、國(guó)家實(shí)力、戰(zhàn)略意圖等傳統(tǒng)的地緣關(guān)系要素外，諸如環(huán)境、能源、情感、認(rèn)同等成為新的地緣關(guān)系要素且作用日益增強(qiáng)。上述情況推動(dòng)了冷戰(zhàn)后地緣政治的新變化。地緣空間競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)新的變化，傳統(tǒng)的“空間范圍的控制”是對(duì)資源的控制與競(jìng)爭(zhēng)，而當(dāng)代世界各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)則主要是技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)的控制與競(jìng)爭(zhēng)。[俄]K.普列沙科夫： 《全球變革中的地緣政治學(xué)》，載《國(guó)際事務(wù)》1994 年第10期，轉(zhuǎn)引自曹志平：《地緣政治與俄羅斯外交》，載《東歐中亞研究》1998年第5期，第56頁(yè)。不僅地緣政治的空間呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，地緣核心區(qū)也不斷變換，如海權(quán)論強(qiáng)調(diào)對(duì)關(guān)鍵海峽的控制，陸權(quán)論強(qiáng)調(diào)對(duì)心臟地帶的掌握，空權(quán)也強(qiáng)調(diào)對(duì)一定區(qū)域的主導(dǎo)，如今更是出現(xiàn)了外太空爭(zhēng)奪、極地地緣政治的重要性凸顯，地緣政治的空間在寬度、深度上都出現(xiàn)了前所未有的變化，并且這種變化會(huì)永不停息。從一定意義上而言，空間性是地緣政治的生命所在，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類活動(dòng)的空間也不斷擴(kuò)大，從而也賦予新的空間以重要意義，與此同時(shí)也彰顯了新領(lǐng)域的權(quán)力的重要性，這便成為地緣政治的空間與權(quán)力結(jié)合的本質(zhì)所在。

五是地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)并重。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴程度日趨強(qiáng)化，地緣經(jīng)濟(jì)對(duì)地緣政治的影響愈來(lái)愈重要，地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切程度也成為地緣政治格局調(diào)整變化的主要依據(jù)。楊魯慧：《東北亞地緣政治變遷與中國(guó)崛起的安全環(huán)境》，載《東北亞論壇》2007年第3期，第44頁(yè)。地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和補(bǔ)充了地緣政治的傳統(tǒng)觀念，擴(kuò)展了地緣政治的內(nèi)涵，段進(jìn)軍：《試論冷戰(zhàn)后美國(guó)地緣戰(zhàn)略新特點(diǎn)》，載《地理研究》2000年第3期，第293頁(yè)。推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)新形勢(shì)、新方式、新局面。在地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代，貿(mào)易、金融和技術(shù)流動(dòng)的變化，將決定新時(shí)代的力量現(xiàn)實(shí)與政治。薩本望：《新興的地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載《世界知識(shí)》 1995年第5期，第2頁(yè)。地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)共同支撐地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌。新時(shí)期的大國(guó)戰(zhàn)略運(yùn)籌應(yīng)由地緣安全為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向地緣安全與地緣經(jīng)濟(jì)相互兼顧、相互推動(dòng)。

二、 冷戰(zhàn)后美國(guó)的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌

“地緣政治在美國(guó)影響深遠(yuǎn)，根植于人們的意識(shí)中，成為政治家、戰(zhàn)略家們觀察國(guó)際事務(wù)、思考戰(zhàn)略問(wèn)題的一種習(xí)慣性觀念”陸俊元：《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中的地緣政治思想》，載《人文地理》1999年第3期，第61頁(yè)。。美國(guó)的地緣戰(zhàn)略蘊(yùn)涵著深刻的海洋國(guó)家背景，其崛起很大程度上是基于海洋國(guó)家的優(yōu)越地緣條件。汪濱：《美國(guó)歐亞地緣戰(zhàn)略與北約的形成》，載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第3期，第116頁(yè)。借助海洋所賜予的安全屏障，美國(guó)的崛起在地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌上頗為成功。從立國(guó)至今，無(wú)論是大陸擴(kuò)張還是海外拓展，美國(guó)都充分利用地緣環(huán)境，避實(shí)擊虛，迂回前進(jìn)、步步為營(yíng)。冷戰(zhàn)終結(jié)導(dǎo)致世界地緣環(huán)境發(fā)生劇烈變化，美國(guó)的地緣戰(zhàn)略也出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整。美國(guó)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)從“遏制”轉(zhuǎn)為“世界領(lǐng)導(dǎo)”，戰(zhàn)略手段也從傳統(tǒng)的以政治、軍事、外交等手段為主轉(zhuǎn)為政治、經(jīng)濟(jì)手段為主，地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治一樣成為美國(guó)地緣戰(zhàn)略的重要手段。段進(jìn)軍：《試論冷戰(zhàn)后美國(guó)地緣戰(zhàn)略新特點(diǎn)》，載《地理研究》2000年第3期，第291頁(yè)。在具體地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌上，美國(guó)呈現(xiàn)全面拓展態(tài)勢(shì)。

在歐洲地區(qū)，美國(guó)地緣戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是鞏固所取得的冷戰(zhàn)的勝利，與歐洲盟國(guó)一道，創(chuàng)建一個(gè)和平的、不分裂的、民族的歐洲。Ivo Daalder， “The United States and Europe： from Primacy to Partnership？” in Robert Lieber， ed.， Eagle Rule？ Foreign Policy and American Primacy in the Twentyfirst Century， Prentice Hall， 2001， pp.70-96.美國(guó)不斷推進(jìn)北約東擴(kuò)以拓展其在中東歐地區(qū)的影響。這與米爾斯·海默所預(yù)測(cè)的北約將逐漸退出歷史舞臺(tái)的論點(diǎn)相悖。John Mearsheimer， “Back to the Future： Instability in Europe after the Cold War，” International Security， Vol.15，No.1，1990，pp.5-56.不過(guò)美歐間隙在冷戰(zhàn)后有所變大，美歐之間的戰(zhàn)略分歧、目標(biāo)導(dǎo)向、手段選擇的差異可能成為美國(guó)在歐洲地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌的障礙。盡管如此，歐洲在可預(yù)計(jì)的將來(lái)依然是美國(guó)地緣戰(zhàn)略值得信賴的重要地區(qū)。

在亞太地區(qū)，美國(guó)面臨著大陸勢(shì)力與海洋勢(shì)力的潛在對(duì)立與隱性均勢(shì)。在這種地緣戰(zhàn)略環(huán)境下，美國(guó)以超強(qiáng)的戰(zhàn)略實(shí)力為基礎(chǔ)，以海權(quán)聯(lián)盟體系和前沿軍事部署為依托，謀求維持東北亞地緣戰(zhàn)略均勢(shì)并遏制大陸勢(shì)力，從而維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)和優(yōu)勢(shì)。金新：《試析美國(guó)的東北亞安全戰(zhàn)略——地緣政治視角的考察》，載《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第3期，第10頁(yè)。近年來(lái)，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)亞太地區(qū)的戰(zhàn)略滲透，奧巴馬執(zhí)政以來(lái)，美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)更為重視。奧巴馬總統(tǒng)不斷宣稱美國(guó)是亞太國(guó)家和亞洲常駐國(guó)家。希拉里則認(rèn)為，未來(lái)的世界政治將決定于亞洲，在這個(gè)地區(qū)獲得穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)地位，關(guān)系到美國(guó)在整個(gè)世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，因而美國(guó)將加強(qiáng)亞太戰(zhàn)略資源投入。Hillary Clinton， “Americas Pacific Century，” Foreign Policy， November， No.189，2011， pp. 57-58; Aaron Friedberg， “The Geopolitics of Strategic Asia， 2000-2020，”in Ashley Tellis， eds.， Strategic Asia 2010-11： Asias Rising Power and Americas Continued Purpose， http：//nbr.org/publications/issue.aspx？id=206（訪問(wèn)日期為2014年10月5日）。

中東地區(qū)也是美國(guó)地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)在中東的首要國(guó)家利益是控制該地區(qū)的石油，隨著美國(guó)推進(jìn)中東民主改造計(jì)劃，中東地區(qū)安全與中東石油安全相互依存關(guān)系也將不斷增強(qiáng)。王勇輝：《美國(guó)石油地緣戰(zhàn)略與中東地區(qū)安全》，載《阿拉伯世界研究》2005年第3期，第43頁(yè)。不過(guò)由于宗教差異，民主分歧等原因，中東地區(qū)對(duì)美國(guó)的不滿也日益增加，特別是“阿拉伯之春”以來(lái)，中東地緣政治發(fā)生了巨變。中東地緣政治更加支離破碎，這意味著美國(guó)在大中東地區(qū)的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌難度有所加大。

在中亞地區(qū)，美國(guó)以反恐為契機(jī)首次在中亞獲得軍事基地，加強(qiáng)了對(duì)該地區(qū)的地緣影響，不過(guò)由于美國(guó)推動(dòng)“顏色革命”導(dǎo)致該地區(qū)國(guó)家對(duì)美國(guó)的警惕心理加強(qiáng)。鑒于中俄對(duì)該地區(qū)都較為重視，上合組織也不斷發(fā)展，美國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的地緣影響并不會(huì)有多大增強(qiáng)。

此外，在非洲、拉美地區(qū)，美國(guó)也著力拓展影響。為了控制拉美地緣后院，美國(guó)加大了對(duì)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持與援助，推動(dòng)了非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。在非洲，出于經(jīng)濟(jì)、政治考慮，美國(guó)要求非洲國(guó)家推進(jìn)政治民主化，實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易投資，促進(jìn)非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)私有化和市場(chǎng)自由化。尼古拉·查強(qiáng)、沈偉烈、浦寧編著：《地緣戰(zhàn)略與大國(guó)安全》，北京：解放軍出版社2012年版，第110頁(yè)。

總體而言，冷戰(zhàn)后美國(guó)地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌有如下特點(diǎn)：第一，根據(jù)變化的形勢(shì)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)靈活調(diào)整戰(zhàn)略。美國(guó)防止歐亞大陸出現(xiàn)地緣競(jìng)爭(zhēng)者的目標(biāo)從未改變，因應(yīng)權(quán)力變動(dòng)和技術(shù)變革，美國(guó)不斷調(diào)整地緣戰(zhàn)略重心。第二，地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌以海權(quán)為主，推行“以海制陸”戰(zhàn)略。第三，善于利用國(guó)際制度來(lái)運(yùn)籌地緣戰(zhàn)略。比如將北約改造成為新的集體安全機(jī)制，推動(dòng)亞太聯(lián)盟調(diào)整。

三、 冷戰(zhàn)后俄羅斯的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌

俄羅斯橫跨歐亞，幅員遼闊，地緣政治深刻地影響著俄羅斯的內(nèi)政外交。在俄羅斯的發(fā)展歷程中，“以地理擴(kuò)張以及由此催生的救世使命為根本內(nèi)核的地緣政治思想在保障國(guó)家安全方面打下了不可磨滅的烙印”。宋德星：《地緣政治、民主轉(zhuǎn)型與俄羅斯外交政策》，載《太平洋學(xué)報(bào)》2004年第12期，第52頁(yè)。俄羅斯如同一個(gè)沒(méi)有圍欄的嬰兒車，不安全感由來(lái)已久，領(lǐng)土擴(kuò)張成為其對(duì)外戰(zhàn)略的重要原則。王樹春：《俄羅斯的地緣政治理念與對(duì)外政策》，載《俄羅斯學(xué)刊》2011年第2期，第44頁(yè)。在俄羅斯的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌歷史中，形成了建立緩沖地帶、走向海洋和避免多線作戰(zhàn)三位一體為具體手段的地緣政治理念。杜正艾：《地緣特點(diǎn)對(duì)俄羅斯外交傳統(tǒng)的影響》，載《外交學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第1期，第42頁(yè)。不論國(guó)際形勢(shì)如何風(fēng)云變幻，地緣政治對(duì)俄羅斯的影響依然根深蒂固，也深刻地影響著當(dāng)前俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯的地緣環(huán)境發(fā)生了巨大變更。蘇聯(lián)解體導(dǎo)致“心臟地帶”坍塌，形成地緣真空，造成巨大混亂。蘇聯(lián)解體還導(dǎo)致俄羅斯的周邊地帶出現(xiàn)分化，傳統(tǒng)的核心地緣影響邊緣地帶的輻射模式受到挑戰(zhàn)，邊緣地帶對(duì)核心地帶的滲透影響顯著增強(qiáng)。宋德星：《地緣政治、民主轉(zhuǎn)型與俄羅斯外交政策》，載《太平洋學(xué)報(bào)》2004年第12期，第55頁(yè)。受此影響，冷戰(zhàn)結(jié)束初期，俄羅斯的地緣戰(zhàn)略出現(xiàn)過(guò)短暫迷失，形成了“大西洋主義、民族主義和新歐亞主義三大流派”。馮玉軍：《俄羅斯地緣政治戰(zhàn)略取向》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》1999年第10期，第28頁(yè)。新歐亞主義因更為契合俄羅斯的地緣環(huán)境現(xiàn)實(shí)成為冷戰(zhàn)后俄羅斯地緣戰(zhàn)略的選擇。曹志平：《地緣政治與俄羅斯外交》，載《東歐中亞研究》1998年第5期，第54頁(yè)?；诘鼐壵危砹_斯重新調(diào)整了國(guó)家安全戰(zhàn)略，形成了以蘇聯(lián)地區(qū)為核心層，以東歐地區(qū)、亞太地區(qū)和中東、南亞地區(qū)為重要利益層的雙圈層結(jié)構(gòu)。孫建軍：《俄羅斯地緣安全戰(zhàn)略探析》，載《世界地理研究》1998年第2期，第121頁(yè)。通過(guò)地緣戰(zhàn)略調(diào)整，俄羅斯地緣戰(zhàn)略空間雖有所萎縮，但基本保住了俄羅斯對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的影響，也為俄羅斯的大國(guó)復(fù)興奠定了地緣基礎(chǔ)。

隨著俄羅斯實(shí)力的不斷恢復(fù)，俄羅斯的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌由守轉(zhuǎn)攻，楊玲：《試論新時(shí)期俄羅斯地緣戰(zhàn)略的調(diào)整》，載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》2009年第2期，第116頁(yè)。不僅加強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的控制，對(duì)周邊以外的地區(qū)也加強(qiáng)了關(guān)注，俄美兩國(guó)在俄周邊地區(qū)的地緣戰(zhàn)略交鋒也更加激烈。美國(guó)不斷擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，與俄羅斯地緣戰(zhàn)略形成競(jìng)爭(zhēng)。俄美博弈的焦點(diǎn)先是東歐，后又轉(zhuǎn)向了獨(dú)聯(lián)體地區(qū)。近年來(lái)俄美兩國(guó)圍繞美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)、格魯吉亞和烏克蘭加入北約、爭(zhēng)奪中亞軍事安全主導(dǎo)權(quán)等問(wèn)題進(jìn)行了激烈的斗爭(zhēng)。柳豐華：《俄美在俄羅斯周邊地區(qū)的地緣政治博弈》，載《當(dāng)代世界》2009年第12期，第41頁(yè)。在歐洲，俄羅斯的地緣戰(zhàn)略構(gòu)想是可以允許波羅的海三國(guó)、波蘭、捷克等國(guó)加入北約和歐盟，但對(duì)蘇聯(lián)加盟共和國(guó)這一俄羅斯的“周邊”勢(shì)力范圍卻嚴(yán)格控制，加強(qiáng)反擊力度。在亞洲，俄羅斯加緊了對(duì)高加索地區(qū)的地緣控制，打擊格魯吉亞的離心傾向，對(duì)中亞地區(qū)的地緣重視也在近年得到加強(qiáng)，對(duì)東北亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌力度加大?？傮w來(lái)看，冷戰(zhàn)后俄羅斯的地緣戰(zhàn)略布局是穩(wěn)控獨(dú)聯(lián)體周邊地帶，擴(kuò)大對(duì)歐亞兩翼的影響，適時(shí)南下參與西亞北非事務(wù)。

總體來(lái)看，冷戰(zhàn)后俄羅斯地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌可以概括為三大特點(diǎn)：第一，根據(jù)自身實(shí)力調(diào)整地緣戰(zhàn)略目標(biāo)，量力而行;第二，設(shè)定地緣政治的優(yōu)先順序，以獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為戰(zhàn)略重點(diǎn)，亞太地區(qū)、中東地區(qū)是俄羅斯的戰(zhàn)略籌碼，用以交換對(duì)其重要的核心地緣戰(zhàn)略利益的支持;第三，以經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)政治和軍事合作，從小集團(tuán)開始，逐步拓展周邊地緣經(jīng)濟(jì)影響。

四、 冷戰(zhàn)后歐盟的地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌

歐盟是一個(gè)國(guó)家聯(lián)盟，其成立本意是要超越傳統(tǒng)的地緣政治，避免國(guó)家間的武力沖突。C. Hill， “The Geopolitical Implications of Enlargement，” in J. Zielonka， ed.， Europe Unbound： Enlarging and Reshaping the Boundaries of the European Union， London： Routledge， 2002， p.99.不過(guò)從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，歐盟卻一直在進(jìn)行地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌，但更多表現(xiàn)出偏重地緣經(jīng)濟(jì)和善用制度的特點(diǎn)。歐盟之所以要進(jìn)行地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌，主要有三點(diǎn)原因：一是擴(kuò)大歐盟國(guó)際影響;Charles Kupchan， The End of the American Era： US Foreign Policy and the Geopolitics of the Twenty-first Century， Knopf Publisher， 2002，p.201.二是解決歐洲安全問(wèn)題;James Rogers， “From Civilian Power to Global Power： Explicating the European Unions Grand Strategy Through the Articulation of Discourse Theory，” Journal of Common Market Studies， Vol.47，No.4，2009， pp.831-862; 三是把握地緣戰(zhàn)略自主性。James Rogers， A New Geography of ?European ?Power？ Egmont - The Royal Institute for International Relations， Academia Press， 2011，p.14. 冷戰(zhàn)后，歐洲一體化加速推進(jìn)，歐盟也加速發(fā)展壯大，歐盟戰(zhàn)略能力日益增強(qiáng)，對(duì)地緣戰(zhàn)略的運(yùn)籌也逐步展開。在具體地緣戰(zhàn)略運(yùn)籌方面，主要表現(xiàn)為：一是借助歐盟東擴(kuò)推進(jìn)“小周邊”地緣構(gòu)建;二是介入其他地區(qū)的“大周邊”拓展;三是借機(jī)干預(yù)其他地區(qū)問(wèn)題以提升全球影響力。