蘇志川

（新疆克拉瑪依市教育研究所，新疆克拉瑪依834000）

課堂教學(xué)滲透法制教育的思考與嘗試*
——以克拉瑪依市為例

蘇志川

（新疆克拉瑪依市教育研究所，新疆克拉瑪依834000）

全民實施法治教育必須從青少年抓起。從小培養(yǎng)法治觀念，樹立法治意識，養(yǎng)成良好的法治習(xí)慣。通過對青少年違法犯罪現(xiàn)狀及其原因的分析，深入思考將法治教育納入到學(xué)校教育工作的有效形式，引導(dǎo)青少年正確認識社會。從轉(zhuǎn)變教育理念入手，積極嘗試如何在中小學(xué)教育的主陣地——課堂教學(xué)中滲透法制教育，進而探索法制教育新途徑。

法制教育；課堂教學(xué)；分層培訓(xùn)；轉(zhuǎn)變理念；滲透實踐

2014年10月在北京召開的中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會首次專題討論依法治國問題，會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》中指出：把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。

克拉瑪依市做為西部教育的前沿陣地，于2012年已率先在新疆進行中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育應(yīng)用研究的試點。并以此作為課題題目成功申報2013年度克拉瑪依市科技計劃項目。在兩年多的時間里，課題組成員做了大量的調(diào)查研究，經(jīng)過不斷探究與思考，在中小學(xué)教育的主陣地——課堂教學(xué)中進行了嘗試。本文希望通過課題組思考與嘗試的分享，給廣大法制及教育工作者以啟迪，促使我國青少年法制教育工作向前邁進。

一、我國青少年犯罪的現(xiàn)狀

1.我國青少年犯罪的現(xiàn)狀

中國預(yù)防青少年犯罪研究會2014年發(fā)布的《2013年我國未成年犯抽樣調(diào)查分析報告》顯示，我國未成年人犯罪低齡化現(xiàn)象顯著，以14歲、15歲、16歲者居多，其中14歲的未成年人犯罪比例明顯上升。在2014年5月29日檢察機關(guān)召開的未成年人刑事檢察工作新聞發(fā)布會上，最高人民檢察院指出，雖然未成年人犯罪總體數(shù)量呈下降趨勢，但從一些案件看，犯罪年齡趨于低齡化，進入檢察環(huán)節(jié)的未成年人犯罪嫌疑人仍以16歲～18周歲為主，受理14歲～16周歲涉罪未成年人案件呈逐年上升趨勢。［1］40

我國青少年犯罪率呈不斷增長的趨勢。北京市豐臺區(qū)人民法院未成年人案件審判庭庭長劉軍根據(jù)豐臺區(qū)人民法院的收案數(shù)據(jù)分析：“2013年，涉及未成年權(quán)益的案件中，民事收案220件，刑事收案157件（其中純涉及未成年人犯罪的97件）；截至2014年11月，民事收案302件，刑事收案125件（其中純涉及未成年人犯罪的92件）?！保?］22可見，青少年犯罪的形勢很嚴峻。

根據(jù)我國未管所關(guān)押的未成年犯情況及其變化（表1、圖1-3），當前青少年犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢；以搶劫為主的侵犯財產(chǎn)犯罪占全部未成年人犯罪的絕大多數(shù)。［3］27

表1　全國未管所未成年犯人數(shù)（1994～2013）

圖1　全國未管所未成年犯數(shù)量

圖2　全國未管所未成年犯年齡分布

圖3　全國未管所未成年犯犯罪類型構(gòu)成

這些數(shù)據(jù)不是簡單枯燥的數(shù)字，每個數(shù)據(jù)都直接拷問著我們的教育、拷問著我們每位教育工作者的良心。在上世紀80年代末，鄧小平同志就曾經(jīng)說過：“十年來最大的失誤是在教育方面發(fā)展不夠”。［4］108可是，25年過去了，我們再反思一下我們的教育，這個失誤是否得到有效彌補？答案看來還很難確定。近年來，新疆未成年人犯罪的暴力化傾向日益顯著，2007年～2010年，烏魯木齊未成年人犯罪人數(shù)占暴力犯罪總署不斷上升，年增幅達到22%。新疆籍違法犯罪案件屢禁不止，2203年～2012年10年間，刑事犯罪總數(shù)355 198人。［5］40此外，值得注意的是，近幾年來，境外敵對勢力將目標移向青少年，教唆一些青少年參與分裂破壞、甚至暴力恐怖活動。這些案例也是活生生發(fā)生在我們身邊的。

2.克拉瑪依市學(xué)生法治觀念的現(xiàn)狀

2013年12月，克拉瑪依市教育局對參與“中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育”的18所學(xué)校的在校生進行了問卷調(diào)查。目的是了解試點學(xué)校中小學(xué)生的法治意識、法律常識及學(xué)校實施法制教育的基本情況，18所試點學(xué)校共有7 173名學(xué)生參與，其中中學(xué)生4 434人、小學(xué)生2 739人。參照答卷時間，中學(xué)以2分50秒、小學(xué)以4分鐘為界，多于此時長說明學(xué)生認真答題，為有效問卷，少于此時長的學(xué)生判定為答題較隨意，其問卷視為無效問卷，依此篩選出中學(xué)2 091份、小學(xué)1 460份有效問卷，有效率49.5%。這一數(shù)據(jù)也反映了學(xué)生對此項工作的嚴肅性不夠重視。在問卷中涉及“同學(xué)以大欺小索取財物”“買手機發(fā)現(xiàn)是假貨怎么辦？”“飯館見到‘紅燒黃羊肉’怎么對待？”“對挖‘戈壁玉’行為的態(tài)度”等問題，學(xué)生的回答讓人擔憂，反映出加強學(xué)生的法治觀念教育已刻不容緩。

二、青少年犯罪的原因分析

青少年的法律意識不強，法律綜合素質(zhì)低下，加上沒有足夠強的辨別是非的能力，受到社會不良風(fēng)氣和家庭不和諧因素的影響，造成青少年的犯罪案件數(shù)量不斷上升，極大地影響了社會的安定和法制教育建設(shè)。通過調(diào)查走訪社區(qū)、少管所、各學(xué)校德育處和班主任老師，分析青少年犯罪原因，課題組發(fā)現(xiàn)克拉瑪依市和其他地區(qū)青少年違法犯罪的原因基本一致。

1.青少年自身身體和心理原因

青少年時期是人一生的危機時期，此時尚未牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，無論是在生理上還是在心理上都處于過渡階段，存在強烈的自我關(guān)注感，盲目自信，缺乏社會經(jīng)驗，而且逆反心理極強，自我控制能力差，一旦遭受挫折或者某些合理要求得不到滿足，他們就本能地產(chǎn)生憤恨、仇視、反叛心理，情緒易波動。

2.不良家庭和畸形家庭教育方式的影響

父母離異，家庭不和睦，一些事業(yè)型、生意型家庭疏于對孩子的管教和監(jiān)護，采取不當方式方法?；蜻^分溺愛，不講原則；或簡單粗暴，過于嚴厲，使孩子形成逆反心理，事事都和家長對著干，等等，最終導(dǎo)致青少年走上歧途。

3.不良社會環(huán)境的影響

文化市場缺乏正確的導(dǎo)向、正面宣傳的教育形式過于枯燥都使心理生理尚未成熟的青少年容易被不良文化所吸引，對社會的認識產(chǎn)生偏差。一些文化娛樂場所為青少年糾合成不良群體起了中介作用。部分媒介中犯罪信息的大量傳播、市場經(jīng)濟的負面影響、“金錢萬能”“拜金主義”等思想都嚴重侵蝕著青少年的身心健康。

作為教育工作者，面對有不良行為的學(xué)生，我們不斷追問和思考：在學(xué)生開始出現(xiàn)不良端倪的時候，我們及時補救過什么？是否徹底了解過他的家境、他的遭遇、他的不幸？是否在孩子最需要關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注的時候給予了應(yīng)有的幫助？如果在教育的主戰(zhàn)場——學(xué)校存在教育方式的失當和不到位，容易導(dǎo)致問題學(xué)生甚至違法犯罪青少年的出現(xiàn)。很多學(xué)校的學(xué)生品德教育、法制教育、心理健康教育等，如果沒有結(jié)合青少年學(xué)生的身心特點尋找更好的載體和更好的方法，僅憑枯燥的說教、流于形式的訓(xùn)話，這些教育效果就等同于零。教育學(xué)家楊東平先生說：“一個成功的教育是這樣：讓社會像一個生態(tài)多樣化的自然環(huán)境，有參天大樹，也有灌木、小草，各司其職、各享其樂。”［6］60換句話說，教育就是讓每一個人做回他自己，同時又要做一個有益于社會的人（強調(diào)人的社會性）。這就回歸到教育與教會學(xué)生“做人”的本質(zhì)上來。法制教育則是最直接教會學(xué)生“做人”的教育。

三、對青少年法制教育的深入思考

中小學(xué)在校生是青少年的主流，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，學(xué)校德育工作的一項重要內(nèi)容便是法制教育，從小培養(yǎng)他們的法律意識，進行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，既可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，也能促使他們養(yǎng)成依法辦事、遵紀守法的良好習(xí)慣，促進他們的健康成長。

中小學(xué)法制教育的主要使命是對學(xué)生進行憲法和主要法律的教育，培養(yǎng)中小學(xué)生學(xué)會利用法律保護自身合法權(quán)利，明確作為社會成員必備的社會責(zé)任，了解公民應(yīng)盡的義務(wù)，增強守法意識。

在教育教學(xué)中實施法制教育的渠道有很多：有比較系統(tǒng)的法制政治教育課的學(xué)習(xí)，有少先隊、共青團員法制活動的培育，有學(xué)校物質(zhì)的、精神的、人際的法制教育環(huán)境的熏陶，還有溝通家庭、社區(qū)的法制力量而形成的整合型法制教育。但是，實施渠道縱然有許多條，課堂教學(xué)作為實施中小學(xué)法制教育的主渠道是毋庸置疑的。

中小學(xué)各科教育是一個不可分割的整體，它們相互聯(lián)系、相互滲透，是學(xué)生接受文化知識的學(xué)習(xí)和思想品格的熏陶的主要途徑。因此，有必要對現(xiàn)行各類學(xué)科的教學(xué)進行全面開發(fā)，并將法制因素在各個學(xué)科的教學(xué)中有機地進行滲透，從而在各科教學(xué)中增加法制含量，加大法制意識培養(yǎng)的力度，由此形成一個完整的實施法制教育的教學(xué)體系。因此，教師在向?qū)W生傳授知識的同時，應(yīng)當充分挖掘里面的教育因素，把握時機，適時適度滲透，從而真正在課堂教學(xué)中唱響法制教育的旋律。

四、消除顧慮，轉(zhuǎn)變理念

在課堂教學(xué)滲透法制教育的具體實施中，遇到困難最多的就是教師還沒有嘗試就產(chǎn)生了種種顧慮和擔心。因此，明確教師顧慮所在，幫助教師樹立正確的理念尤為重要。在調(diào)研過程中，課題組對克拉瑪依市教師存在的顧慮以分層培訓(xùn)、指導(dǎo)的方式進行了有效疏導(dǎo)，幫助教師轉(zhuǎn)變理念。

1.顧慮一：課堂教學(xué)滲透法制教育等于法制進課堂嗎？

課題研究伊始，眾多老師一聽說法制教育就容易想到這樣一種景象：課堂上不斷出現(xiàn)法律條文和諸多案例，法制知識充斥整個課堂，使得課堂教學(xué)主次不分，嚴重影響學(xué)生的成績。其實“滲透”這兩個字一定要牢記，“滲透”在這里有這3層含義：一是尊重教學(xué)。決不能因為教學(xué)中有法制內(nèi)容的滲透，而破壞教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)程序和教學(xué)結(jié)構(gòu)，打亂課堂教學(xué)秩序，更不能沖淡教學(xué)主題，喧賓奪主，一定要尊重教學(xué)。二是科學(xué)導(dǎo)入。課堂教學(xué)內(nèi)容和法制內(nèi)容是交織在一起的有機統(tǒng)一體（所以也有人稱為“融入”），不是“插播廣告”，不能人為造成法制教育和課堂教學(xué)“搶”時間的局面。滲透法制教育的時間靠擠而不是靠搶。教學(xué)中必須堅持以課堂教學(xué)為主、法制滲透為輔的原則，要在法制教育的分量、難度、要求上恰當定位，科學(xué)導(dǎo)入。三是滲透意味著要有機、自然、貼切，要在量、度、時間上嚴格界定，不能把教學(xué)課上成法制課。課堂教學(xué)滲透法制教育，是“借船過河”，靠“搭順風(fēng)車”而實現(xiàn)目標，應(yīng)當努力追求順勢而出，不露痕跡，見好就收，不要為了滲透而滲透。否則有違“滲透”二字的本義，要在不傷害學(xué)科本身、甚至還能促進學(xué)科課堂教學(xué)的情況下，加深學(xué)生對學(xué)科知識的理解，促進學(xué)科知識與社會、自然的聯(lián)系。

2.顧慮二：作為普通教師，法律不是其專業(yè)，各科教師在課堂上滲透法制教育能行嗎？

其實，在法律法規(guī)中，涉及自然科學(xué)知識、體現(xiàn)自然之道的越來越多。如有關(guān)環(huán)保、生態(tài)、衛(wèi)生、計生、健康、建筑、測繪、統(tǒng)計、能源、資源、水利、交通安全、農(nóng)林牧漁，等等，相關(guān)的法律法規(guī)中相當多的條款，都是以自然科學(xué)規(guī)律為依據(jù)的，既是對自然之道的尊重，也體現(xiàn)了法律法規(guī)力圖通過調(diào)整社會關(guān)系和人們的行為，維護自然法則、實現(xiàn)社會與自然和諧的立法意圖。如《婚姻法》禁止近親結(jié)婚，依據(jù)的是生物學(xué)原理；礦井禁止瓦斯超標，依據(jù)的是化學(xué)原理；《交通安全法》禁止超速、超載，依據(jù)的是物理學(xué)原理，等等。這不但為理科滲透法制教育創(chuàng)造了契機，而且能讓法制滲透更加順理成章、自然貼切、富有趣味。所以理科要發(fā)揮以理明法的優(yōu)勢，過程體驗、情感體驗機會較多的優(yōu)勢。

3.顧慮三：相對于政治思想品德學(xué)科，其他學(xué)科滲透法制教育是否在越俎代庖？

政治思想品德課包含法制內(nèi)容，但它既不完全是法制課，也不可能包含所有的法制內(nèi)容。況且，諸如環(huán)境保護、健康衛(wèi)生、資源能源、安全消防等一些與自然科學(xué)有關(guān)、體現(xiàn)自然之道的法律法規(guī)，要從原理上講清楚，政治思想品德課就無能為力，但附加到數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物、物理、地理這樣的學(xué)科中滲透，既比較容易，又更加自然、貼切、有趣。再如，如何訂立契約（合同），如靠政治思想品德課來教學(xué)，要么費時、要么難免空泛，如在語文課《威尼斯商人》中穿插進行教學(xué)，由于它本身就是一個“案例”，就會非常生動、具體、實在。

4.顧慮四：語文、歷史、英語等學(xué)科滲透法制教育時，如何正確把握涉及的法律問題？

語文、歷史、英語等學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容中，存在許多與法制問題有關(guān)的事件、人物，也不乏兇殺、搶劫、復(fù)仇等情節(jié)，教學(xué)中如果把握不好，輕則引起混亂，重則可能在觀念上誤導(dǎo)學(xué)生。教學(xué)中，應(yīng)抓住法律的兩個特征——階級性和歷史性進行滲透。首先，法由統(tǒng)治階級制定并維護統(tǒng)治階級的利益。人民當家做主，法是人民意志的體現(xiàn)，維護人民的利益；剝削階級統(tǒng)治時，法是剝削階級意志的體現(xiàn)，維護剝削階級的利益。有句口頭禪——“這是哪家的王法？”，其中至少問到了兩個問題：“誰定的？”“合理嗎？”所以，不是所有的法都是以公平正義為基礎(chǔ)的，不是所有的“違法”都不對。其次，法從無到有、從維護剝削階級利益到維護勞動人民利益、從不完善到逐步健全，是一個歷史的漸進過程，就是在法制理念上，也在不斷發(fā)生變化。所以，我們不能不顧當時的政治、經(jīng)濟、社會和文化背景，機械地用今天的法律或法制理念去套歷史問題。我們必須堅持馬克思主義的哲學(xué)觀、歷史觀和法制觀，否則，小到《背影》中父親過鐵路是否違法，大到荊軻刺秦王該不該、梁山好漢是不是真好漢、馬丁·路德·金的政治主張到底對不對這樣的問題，都難以把握。

5.顧慮五：練習(xí)類、活動類、實際操作類課程，如何滲透法制教育？

體育課、上機課、實驗課、音樂課、美術(shù)課，其實也存在很多契機。有時，學(xué)生的一個不恰當行為（如不守體育規(guī)則，偷拿實驗藥品，網(wǎng)上亂發(fā)帖子等），即可成為法制教育的契機。從某種意義來講，習(xí)慣養(yǎng)成即是法制行為養(yǎng)成，所以這類課程其實有許多優(yōu)勢。和其他學(xué)科一樣，教師有時也要善于創(chuàng)設(shè)法制教育話題。在小學(xué)美術(shù)課中，有一課要求畫“窗外的風(fēng)景”。教師是這樣處理的：師生同時作畫，完成后先展示學(xué)生作品——窗外都是漂亮的花園、整潔的街道，等等，接著，老師說我也畫了一幅，學(xué)生充滿期待，但老師展示出來的“風(fēng)景”，卻是遍地垃圾和橫流的污水，一個人正捏著鼻子、踮著腳尖從污水中跳過。這幅“煞風(fēng)景”的作品，和學(xué)生的心理預(yù)期形成強烈反差，通過情感沖突，很好地完成了有關(guān)環(huán)保的法制情感教育和守法意識教育。

6.顧慮六：如何選擇滲透內(nèi)容？如何控制滲透的深度和廣度？

法制教育滲透內(nèi)容的選擇受教材、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)生認知能力、教學(xué)條件等方面的制約，還應(yīng)綜合考慮社會關(guān)聯(lián)度、教學(xué)便捷性及法制內(nèi)容的可選擇余地等因素。要尊重教材、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)節(jié)的固有特性；要尊重學(xué)生的認知能力；要考慮社會關(guān)聯(lián)度；要考慮法制內(nèi)容自身的可選擇性，服從于教學(xué)任務(wù)和教學(xué)時間。法制教育不能影響學(xué)科教學(xué)任務(wù)的完成，不能突破教學(xué)時間的限制。滲透的法制內(nèi)容的難度、數(shù)量必須適度，如果難度過大，或占用時間較多，寧可放棄。

通過分層培訓(xùn)、指導(dǎo)，教師逐漸消除顧慮，形成了正確的理念：教育滿足對知識的獲取和積累遠遠不夠，學(xué)習(xí)不只是對結(jié)論的記憶，學(xué)生不僅僅要具備讀寫、計算能力，我們社會未來的建設(shè)者和接班人必須具有高素質(zhì)和高起點，他們應(yīng)該也必須具備一定的法律知識才能勝任工作學(xué)習(xí)和生活。中小學(xué)教育作為基本的、起始教育完全應(yīng)該適應(yīng)并挑戰(zhàn)于這一全球性的發(fā)展趨勢。如果學(xué)校的各科教學(xué)還只局限在傳統(tǒng)理念上的教育觀，而置現(xiàn)代法制教育于不顧，勢必為時代所拋棄。中小學(xué)法制教育的學(xué)科滲透正是立足于時代的高度，認真審視了社會發(fā)展的趨勢，針對未來人才培養(yǎng)的需求和目前中小學(xué)教育中的空白點而提出的一項行動策略。這種理念提示了一部分骨干教師，他們的不斷思考和行動促進了滲透法制教育的深入進行。

五、積極探索，穩(wěn)步實踐

1.虛心取經(jīng)，認真學(xué)習(xí)，扎實實踐

為推動克拉瑪依市中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育工作，2013年7月21日～28日，首先由"中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育應(yīng)用研究"課題組負責(zé)人帶隊，組織課題組成員赴貴州省學(xué)習(xí)。貴州省是2011年9月在全國率先進行學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的課題研究的省份，通過貴州省教育廳政策法規(guī)處牽頭組織在省內(nèi)全面鋪開，經(jīng)過3年的實踐研究，貴州的學(xué)科教學(xué)滲透法制教育已經(jīng)走在了全國前列。課題組通過到貴州學(xué)習(xí)，加強宣傳，增強區(qū)、校領(lǐng)導(dǎo)及老師對課堂教學(xué)滲透法制教育的認識，力爭使學(xué)校上下意識到加強課堂教學(xué)滲透法制教育的責(zé)任感和使命感，通過優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計、優(yōu)秀論文、優(yōu)質(zhì)課的遴選評比、參與滲透法制教育的教師通過書本編寫、法制知識考試或競賽、法制情景劇比賽等多種形式促進滲透法制教育工作扎實推進。

2.研制問卷，廣泛調(diào)研，認真分析

2013年12月，課題組分別對克拉瑪依市參與“中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育”的18所學(xué)校在校生實施了問卷調(diào)查。本次問卷實施網(wǎng)上問卷，在《通知》中公布了問卷網(wǎng)址和二維碼，各試點學(xué)校組織學(xué)生上網(wǎng)答卷或用手機掃描二維碼答卷，極大地減輕了學(xué)校問卷的工作量。問卷基本按照調(diào)查法的程序?qū)嵤?，通過研制——討論——試用——修改——網(wǎng)絡(luò)問卷——數(shù)據(jù)分析——調(diào)查報告的基本流程，得到了所需大量數(shù)據(jù)，通過了解試點學(xué)校中小學(xué)生的法制意識、法律常識及學(xué)校實施法制教育的基本情況，形成數(shù)據(jù)的分析報告。與最終結(jié)題時進行問卷調(diào)查對比分析，可以了解學(xué)生的法制意識變化情況。

3.選取典范，編寫教材，穩(wěn)步實踐

2014年4月～5月，課題組在全市中小學(xué)征集中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育的優(yōu)質(zhì)課51節(jié)次、優(yōu)秀論文81篇、優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計318篇，為評比、選拔、推薦后期教師用書的編寫研發(fā)做了很好的鋪墊。教研所項目組召集各學(xué)科教研員和一線骨干教師，成立《中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育》（教師用書）編寫組，召開《中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育》（教師用書）編寫組會議，布置安排《中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育》（教師用書）編寫工作，了解協(xié)調(diào)初期編寫遇到的困難和解決辦法。從31部新疆和克拉瑪依地方法律法規(guī)中篩選“中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育”的滲透點，結(jié)合篩選出的滲透法制教育的優(yōu)秀教案、教學(xué)設(shè)計，2014年4月～5月進行“中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育”（教師用書）的分科協(xié)作編寫，6月進行“中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育”（教師用書）的初稿校對工作，7月～8月進行排版二稿校對工作，9月完成《中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育》（教師用書）的成稿印刷，內(nèi)容涵蓋小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、品生品社、體育、音樂、美術(shù)、信息9個學(xué)科和初中語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、思品、地理、歷史、體育、音樂、美術(shù)、信息13個學(xué)科，為此項目在全市中小學(xué)的推廣提供了可以操作的范本和依據(jù)，對課題的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

教研活動設(shè)專題進行研討、教研組集體備課時思考滲透模式與技巧、交流法制案例知識等工作每學(xué)期都在進行，在嘗試摸索中積累，形成設(shè)計，再實踐提升成教師參考用書的教案，不定期進行交流展示，給教師成長搭建舞臺，使法制教育再上臺階，在2014年10月～11月匯總各中小學(xué)法制課表進行聽課交流的基礎(chǔ)上，2014年12月18日～19日，克拉瑪依市中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育優(yōu)質(zhì)課觀摩展示交流活動在獨山子區(qū)進行，分中學(xué)組和小學(xué)組進行展示。這次活動既是一種培訓(xùn)，又是一次學(xué)習(xí)。課題組在2015年繼續(xù)進行滲透法制教育的優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計的評選、教師用書的修訂，得到新疆教育廳政策法規(guī)處專家的肯定，新疆教育廳計劃將這一成果在新疆中小學(xué)進行普及和推廣。

4.對比分析，效果明顯

2015年3月，針對課堂教學(xué)滲透法制教育的實踐和研究，課題組設(shè)計問卷重新對中小學(xué)生進行調(diào)查，對比分析一年半的實踐后學(xué)生法制觀念的提升狀況。通過數(shù)據(jù)可以看出絕大多數(shù)指標均有提升，反映出在中小學(xué)課堂進行法制教育具有一定的效果（見表1）。

在中小學(xué)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育，它的教育優(yōu)勢是法制教育其他途經(jīng)無可比擬的。今后將繼續(xù)開展法制滲透優(yōu)質(zhì)課的評選并將獲獎?wù)n錄制成光盤配發(fā)各學(xué)校借鑒，在條件成熟時，考慮在師生中開展法制小品、情景劇的比賽，以及法制校本課程評選，達到傳播法律、規(guī)范行為的社會效果，也為促進克拉瑪依市中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育工作再上新臺階，為在全國范圍進行青少年法制教育做好鋪墊。

表1　克拉瑪依市“中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育”實踐前后問卷調(diào)查對比數(shù)據(jù)

［1］劉杰瑩，張強.未成年人暴力犯罪的法律分析與法律救濟［J］.長春教育學(xué)院學(xué)報，2014（8）.

［2］易春秋.加強青少年法治教育刻不容緩［J］.特別策劃，2014（11）.

［3］李豫黔.我國未成年人犯罪現(xiàn)狀剖析及預(yù)防重新犯罪對策思考［J］.預(yù)防青少年犯罪研究，2015（1）.

［4］中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選［M］.北京：人民出版社，1993.

［5］楊通華.新疆籍未成年人在內(nèi)地的違法犯罪問題研究［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（1）.

［6］鄭旭華，楊俊勇.以人為本，積極建構(gòu)軍校主體性德育課程［J］.廣西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007（5）.

G712

A

10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.06.05

本文系2013年度克拉瑪依市科技計劃項目“中小學(xué)課堂教學(xué)滲透法制教育應(yīng)用研究”（SK2013—45）的階段性研究成果。

2015-06-26

蘇志川，新疆克拉瑪依市教育研究所副所長、中教高級，研究方向：中學(xué)教育。