鄭莉，蔡大浩，楊娜

（國(guó)家海洋信息中心，天津300171）

【區(qū)域經(jīng)濟(jì)】

基于可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系實(shí)證研究
——以環(huán)渤海地區(qū)為例

鄭莉，蔡大浩，楊娜

（國(guó)家海洋信息中心，天津300171）

通過建立環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)體系，選取德爾菲法、AHP法和熵值法，運(yùn)用CISD模型構(gòu)建可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)，定量評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力，測(cè)算結(jié)果顯示2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱，基于實(shí)證提出了提升環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的對(duì)策建議。

環(huán)渤海地區(qū)；海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；AHP；熵值法；CISD模型

引言

21世紀(jì)是人類全面開發(fā)和利用海洋的新時(shí)代，發(fā)展海洋高新技術(shù)，開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋環(huán)境，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為世界共識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，陸地資源日益減少，人均資源稟賦落后于世界平均值，面臨資源供應(yīng)不足的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)中國(guó)來說，開發(fā)海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境和走海洋興國(guó)與可持續(xù)發(fā)展之路更是解決我國(guó)人口眾多、資源匱乏和實(shí)現(xiàn)十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

2013年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值突破5萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%，海洋經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。然而在海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，海洋資源和環(huán)境卻遭到嚴(yán)重?fù)p害。特別是作為我國(guó)人口集聚最多、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、綜合實(shí)力最強(qiáng)的三大區(qū)域之一的渤海，多年來由于受特有的周邊環(huán)境和半封閉的海域條件以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的制約，其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及海洋開發(fā)對(duì)渤海海洋環(huán)境造成的負(fù)面影響最為嚴(yán)重?！?013年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，渤海作為我國(guó)惟一的內(nèi)海，其受污染海域面積比重已近40%。渤海海洋經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展之間不相協(xié)調(diào)等問題日益影響到渤海海洋經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平，是實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是科學(xué)把握渤海海洋資源開發(fā)尺度的重要保證。本文將構(gòu)建渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型，定量研究其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力主要影響因素及變化趨勢(shì)，探尋渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力提升的有效路徑，為國(guó)家制定渤海差別化的區(qū)域海洋可持續(xù)發(fā)展對(duì)策措施提供參考依據(jù)，也為環(huán)渤海三省一市制定海洋可持續(xù)發(fā)展對(duì)策措施提供參考依據(jù)。

1　海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，就國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的研究來看，國(guó)外學(xué)者的研究主要集中在對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式研究上，自90年代以來國(guó)外研究海洋和海岸利用的專家學(xué)者從不同角度提出了海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式，其中代表性的有Sorensen and Ma Creary（1990）、Vallenga（1991）、Pido（1992）以及Chua（1993）。Adablatro Vallenga提出了關(guān)于海洋資源利用和海洋綜合管理的一系列可持續(xù)發(fā)展模型。波蘭著名海洋生態(tài)學(xué)專家斯蒂芬·伊格納爾提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的六項(xiàng)對(duì)策。

國(guó)內(nèi)學(xué)者則較深入地研究了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)理論、方法及應(yīng)用問題。①海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)：張德賢等人（2000）修正了Vallenga海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模型，提出海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從是社會(huì)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境和海洋可持續(xù)能力五個(gè)維度對(duì)海洋的可持續(xù)進(jìn)行界定［1］；金建君等（2001）根據(jù)遼寧海岸帶的特點(diǎn)，建立一個(gè)分三層的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［2］；韓增林等（2003）提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系采用多層樹狀的層次結(jié)構(gòu)設(shè)置［3］；②評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用：現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法主要包括德爾菲法、層次分析法、熵值法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法等。如李夫星（2013）采用了德爾菲法對(duì)環(huán)渤海沿海地區(qū)津冀魯遼四省市的海洋可持續(xù)發(fā)展能力分別進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)［4］；劉明等（2008）采用層次分析法對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)［5］；方景清（2009）等綜合運(yùn)用德爾菲法、層次分析法對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了集成測(cè)算［6］；黃萍等（2008）采用熵值法對(duì)江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評(píng)價(jià)［7］；馮曉波等（2006）、邵桂蘭等（2011）、何顯錦等（2013）分別采用了主成分分析法［8～10］，對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、山東省的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；白福臣（2009）、方欣等（2012）分別運(yùn)用了灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)11個(gè)沿海地區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)［11，12］；狄乾斌等（2012）基于社會(huì)子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)3個(gè)模塊，建立了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型［13］。

以上研究側(cè)重于全國(guó)、區(qū)域及沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)分析，尚缺乏對(duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)研究。就研究方法而言，因子分析法較難獲取指標(biāo)樣本容量和指標(biāo)量化數(shù)據(jù)；德爾菲法和層次分析法在確定權(quán)重時(shí)，有較大主觀性，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性；熵值法對(duì)數(shù)據(jù)的依賴性較強(qiáng)，且對(duì)數(shù)據(jù)序列變化的敏感度較高，可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)重計(jì)算結(jié)果違背實(shí)際判斷。鑒于以上研究現(xiàn)狀，本文將運(yùn)用德爾菲法、層次分析法、熵值法，通過集成綜合確定指標(biāo)權(quán)重，全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2　渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀，是以人類社會(huì)與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑，逐步實(shí)現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，它是這樣一種發(fā)展模式，即：為了滿足當(dāng)代及后代人對(duì)海洋產(chǎn)品的需求，人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段，選擇適當(dāng)?shù)暮Ｑ箝_發(fā)方式和資源利用模式，在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護(hù)下，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意味著在某時(shí)間段內(nèi)，其中的任意前一時(shí)間點(diǎn)上的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。

從海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式來看，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多因素，既有主觀因素也有客觀因素，是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。而海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動(dòng)力，即海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為：在一定技術(shù)條件下，海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動(dòng)反饋，獲得的支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力。

2.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系構(gòu)建

通過對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及多個(gè)海洋系統(tǒng)，具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、海洋科技等子系統(tǒng)，在對(duì)其能力評(píng)價(jià)指標(biāo)選取時(shí)應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則，參考《2014中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》《2013年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)［14～21］，并根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建了渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展（A1）、社會(huì)民生（A2）、資源支撐（A3）、環(huán)境狀況（A4）、科技創(chuàng)新（A5）5個(gè)子系統(tǒng)，以及14個(gè)準(zhǔn)則層和35個(gè)指標(biāo)層（見表1）。

2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)

指環(huán)渤海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。本研究從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面來刻畫海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面選取了海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重、海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度三個(gè)指標(biāo)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面選取了三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重兩個(gè)指標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量方面選取了海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率、海洋經(jīng)濟(jì)密度兩個(gè)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面選取了主要海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)物量指標(biāo)，包括海水產(chǎn)品產(chǎn)量、港口貨物吞吐量、濱海國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的提高、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重大的推動(dòng)力。

2.2.2社會(huì)民生系統(tǒng)

反映海洋對(duì)于環(huán)渤海地區(qū)社會(huì)民生改善的貢獻(xiàn)程度，本研究從就業(yè)拉動(dòng)、收入分配、生活質(zhì)量三方面刻畫。就業(yè)拉動(dòng)方面選取了環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員，收入分配方面選取了城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比，生活質(zhì)量方面選取了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、漁民人均純收入、恩格爾系數(shù)。隨著沿海地區(qū)對(duì)海洋的開發(fā)利用程度的增強(qiáng)，就業(yè)拉動(dòng)力得到增強(qiáng)、收入分配得到優(yōu)化、生活質(zhì)量得到提高，海洋在改善沿海地區(qū)人民生活與社會(huì)發(fā)展方面起到的貢獻(xiàn)作用越來越顯著，從而保證了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.3資源支撐系統(tǒng)

指環(huán)渤海地區(qū)海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對(duì)沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。本研究從空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源三方面刻畫?？臻g資源方面選取了人均濕地面積、海水養(yǎng)殖面積、鹽田總面積，生物資源方面選取了海水養(yǎng)殖及捕撈量、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值，礦產(chǎn)資源方面選取了海洋油氣產(chǎn)量、海濱砂礦開采量?？臻g資源、生物資源、礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)利用為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的資源支撐作用。

表1　渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1Evaluation indicator system for the sustainable development capacity of Bohai's marine economy

2.2.4環(huán)境狀況系統(tǒng)

指環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境壓力，以及各級(jí)政府及社會(huì)有關(guān)各界擁有的治理海洋環(huán)境污染從而使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。本研究從環(huán)境壓力、環(huán)境治理兩方面刻畫。環(huán)境壓力方面選取了近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)暴潮直接經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)廢水直接人海排放量，環(huán)境治理方面選取了沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積、污染治理當(dāng)年竣工項(xiàng)目數(shù)。環(huán)境狀況的好壞直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.2.5科技創(chuàng)新系統(tǒng)

指環(huán)渤海地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)水平提高海洋資源的利用效率，提高海洋環(huán)境保護(hù)能力等，以此服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)更高效的發(fā)展。海洋科技發(fā)展水平直接體現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力和潛力。本研究從科技投入、科技產(chǎn)出兩方面刻畫?？萍纪度敕矫孢x取了海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重、萬名涉海就業(yè)人員中海洋科技人員數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量，科技產(chǎn)出方面選取了海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題投入成果應(yīng)用與科技服務(wù)合計(jì)占科研課題總數(shù)比重。海洋科技始終影響著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)歷史進(jìn)程，并滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各個(gè)要素，從而對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

3　研究方法

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)（CISD，Comprehensive Index of Sustainable Development）是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，本文通過構(gòu)建此指數(shù)來定量評(píng)價(jià)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，根據(jù)各指標(biāo)的特征，運(yùn)用遞階多層次綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行計(jì)算，公式如下：

式中：CISD是經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)R1，社會(huì)民生系統(tǒng)R2，資源支撐系統(tǒng)R3，環(huán)境狀況系統(tǒng)R4，科技創(chuàng)新系統(tǒng)R5可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn)，是R1、R2、R3、R4、R5中相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)值的綜合加權(quán)求和，Wi表示各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重。參照中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所賈若祥（2003）確定的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系”中評(píng)價(jià)等級(jí)表確定渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級(jí)［22］，指數(shù)值越接近0，表示系統(tǒng)距離標(biāo)準(zhǔn)值的目標(biāo)越遠(yuǎn)，反之，其值越大，則表示系統(tǒng)距離標(biāo)準(zhǔn)值的目標(biāo)越近。CISD的具體數(shù)值界定見表2。

表2　渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)表Tab.2Evaluation for the sustainable developmentlevel of Bohai's marine economy

4　渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)的實(shí)證分析

4.1指標(biāo)賦值及無量綱化

考慮到數(shù)據(jù)的可獲性及權(quán)威性，本文選取2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)層數(shù)據(jù)構(gòu)建其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，數(shù)據(jù)主要來源于各類統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào)，如《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《各省、區(qū)、市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海域使用管理公報(bào)》《中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》《中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》等。

為了保證不同單位指標(biāo)數(shù)據(jù)的可公度性，本文采取初值化變換對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。設(shè)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)為xlt（其中l(wèi)=1，2，L，n；t=1，2，L，m），即原始數(shù)據(jù)矩陣X=（xlt）n×m，根據(jù)指標(biāo)的正逆性不同，指標(biāo)的初值化處理如下：

當(dāng)指標(biāo)xlt為正向指標(biāo)時(shí)，初始化變換的指標(biāo)數(shù)據(jù)為：

當(dāng)指標(biāo)xlt為逆向指標(biāo)時(shí)，初始化變換的指標(biāo)數(shù)據(jù)為：

通過上述變換，得到無量綱指數(shù)化的指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X′=（xlt′）n×m。

表3　權(quán)重結(jié)果表Tab.3Weighting results

4.2指標(biāo)權(quán)重確定

考慮到渤海海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的多目標(biāo)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，以及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)具有的通用性和穩(wěn)定性，為建立一個(gè)較為穩(wěn)定的指標(biāo)權(quán)重體系，本文選取專家咨詢法（德爾菲法）、層次分析法（AHP法）、熵值法分別確定指標(biāo)權(quán)重［23～27］，結(jié)合定性和定量方法綜合確定權(quán)重，然后運(yùn)用簡(jiǎn)單平均法進(jìn)行綜合集成，權(quán)重結(jié)果見表3。

由表3結(jié)果知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源支撐、環(huán)境狀態(tài)、科技創(chuàng)新5個(gè)子系統(tǒng)對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重依次為26.1%、13.3%、27.4%、15.1%、18.1%。

4.3測(cè)算結(jié)果及分析

根據(jù)公式（1），以及上文確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重，計(jì)算得到2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)值（見表4），參照表1中的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，得到渤海海洋經(jīng)濟(jì)整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)（見表5）。下文從渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力整體水平、各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平兩個(gè)角度進(jìn)行分析。

表4　渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)值Tab.4Composite index and each subsystem index for the sustainable development capacity of Bohai's marine

表5　渤海海洋經(jīng)濟(jì)整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)Tab.5The overall and subsystems'sustainable development level of Bohai's marine economy

圖12007　—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及各子系統(tǒng)指數(shù)折線圖Fig.1Figure of composite Index and each subsystem index for the sustainable development capacity of Bohai′s marine economy from 2007 to 2012

4.3.1渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

由測(cè)算結(jié)果知，2007—2012年，渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力水平呈上升趨勢(shì)（見圖1），海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。其中，2007—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體效果為不可持續(xù)，2010年為弱可持續(xù)，2011年為中度可持續(xù)，2012年為強(qiáng)可持續(xù)。值得注意的是，2008—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速度較緩慢，主要是因?yàn)槭?008年金融危機(jī)影響，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。隨著2009年“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”概念的提出和四萬億投資計(jì)劃的刺激，2010年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速快速回升，2011年之后在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)衰退和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響下，指數(shù)增速持續(xù)回落。

4.3.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)

2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展子、社會(huì)民生、資源支撐、環(huán)境狀況、科技創(chuàng)新5個(gè)子系統(tǒng)，根據(jù)5個(gè)子系統(tǒng)的指數(shù)值變化趨勢(shì)（見圖1），可知：

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈快速上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子指數(shù)值從0.13持續(xù)平穩(wěn)上升至1.35，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由2007年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2008年的弱可持續(xù)，再由2009年的弱可持續(xù)過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)0.75的臨界值。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)逐步向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益型提高階段發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模看，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值由2007年的8 787.8億元上升至2012年的17 925.1億元，且占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也不斷上升，由34.3%增長(zhǎng)到35.8%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，海洋新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭；從發(fā)展質(zhì)量來看，環(huán)渤海地區(qū)海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；從海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)快速發(fā)展。

（2）科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平整體上呈較快上升趨勢(shì)（2008年除外），科技創(chuàng)新子指數(shù)值先降后升，2008年為波谷點(diǎn)，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由2007—2008年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2009年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，再過渡到2010年的中度可持續(xù)，2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級(jí)0.75的臨界值。海洋科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變海洋資源開發(fā)方式，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心要素和重要支撐力量。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋科研投入與產(chǎn)出均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且科技產(chǎn)出對(duì)其可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)大于海洋科技投入，且海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題數(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

（3）環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，環(huán)境狀態(tài)子指數(shù)值從0.08持續(xù)平穩(wěn)上升至0.53，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)由也由2007—2009年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2010—2011年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，進(jìn)而再過渡到2012年的中度可持續(xù)狀態(tài)。2012年，渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%，第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍，達(dá)到1.8萬平方千米，約占渤?？偯娣e的23%。盡管面臨著海水環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)暴潮經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)峻的環(huán)境壓力，環(huán)渤海地區(qū)也在加快對(duì)海洋環(huán)境的治理與保護(hù)，沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積在逐年提高，其中，2007—2012年海洋自然保護(hù)區(qū)面積年均增速達(dá)24%。

（4）資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢(shì)，資源支撐子指數(shù)值從0.04持續(xù)上升至0.48，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由表3中的結(jié)果知，渤海海洋資源對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力的貢獻(xiàn)最大，所有子系統(tǒng)中，資源支撐權(quán)重最大，為27.4%，雖然資源在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要作用，但其可持續(xù)發(fā)展水平卻不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀況。其中，傳統(tǒng)的空間資源、漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源等的開發(fā)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，海洋生物資源、油氣資源的開發(fā)處于快速增長(zhǎng)。渤海海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力偏弱，反映了海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度在加大，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的承載力在減弱，這與環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式、海洋資源無序掠奪性的開發(fā)是分不開的。

（5）社會(huì)民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢(shì)，社會(huì)民生子指數(shù)值從0.06持續(xù)上升至0.32，相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級(jí)也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。反映了海洋對(duì)沿海地區(qū)就業(yè)拉動(dòng)、收入分配、生活質(zhì)量等社會(huì)民生改善方面的貢獻(xiàn)突出。其中，環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，2012年涉海就業(yè)人員數(shù)占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)的1.5%；環(huán)渤海地區(qū)漁民人均純收入水平不斷提高，2012年達(dá)到1.3萬元，年均增速為8.1%。

5　結(jié)論與建議

本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀態(tài)、資源支撐、社會(huì)民生五大方面建立了環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系，并運(yùn)用CISD線性組合模型構(gòu)建了可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)三省一市的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)。

測(cè)算結(jié)果顯示，2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力呈上升趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速上升至強(qiáng)可持續(xù)；科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速波折上升至強(qiáng)可持續(xù)；環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)穩(wěn)步上升至中度可持續(xù)；資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)；社會(huì)民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)。綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)，而環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱。

為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生點(diǎn)［1，28-29］：

5.1強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新

強(qiáng)化海洋科技發(fā)展是提升渤海海洋經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的重要路徑。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)的發(fā)展為依托，海洋環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和高風(fēng)險(xiǎn)性，決定了海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須緊緊依靠高新技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前渤海海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為其海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，形成新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋技術(shù)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，不斷整合科技資源，形成多元化的渤海海洋創(chuàng)新投入體系；組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和示范項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)跨越，全面提升環(huán)渤海地區(qū)的海洋科技綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力；集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)海洋科技園區(qū)建設(shè)；健全高等院校的海洋專業(yè)，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)和造就一大批海洋科技創(chuàng)新人才。

5.2加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)

當(dāng)前，由于近年來盲目開發(fā)和環(huán)境污染，渤海生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài)，海洋生態(tài)環(huán)境已成為制約渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，將渤海海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式由損害為主向恢復(fù)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變，提高海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)建立污染防治與管理的法規(guī)體系，對(duì)渤海的綜合管理、環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源有償使用等做出明確規(guī)定，使渤海的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和管理納入法制化管理軌道；加強(qiáng)海洋環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理，使各沿海省市的近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)成為環(huán)渤海環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的重要組成部分，與陸域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)共同組成從流域到海洋的有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)海洋災(zāi)害實(shí)時(shí)評(píng)估監(jiān)測(cè)與災(zāi)后快速反應(yīng)，有效地減輕和控制海洋災(zāi)害。

5.3合理有效地開發(fā)利用海洋資源

當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫以資源環(huán)境破壞為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式，部分資源過度開發(fā)，資源已經(jīng)成為制約其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，將渤海海洋資源的開發(fā)利用模式從外延式開發(fā)為主向內(nèi)涵式開發(fā)與恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。應(yīng)制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策，建立健全有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)；實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重的方針，綜合有效地開發(fā)利用海洋資源；提高海洋資源開發(fā)的科技含量，不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)；海洋資源開發(fā)應(yīng)與海洋環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，建設(shè)良性循環(huán)的資源經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

5.4引入?yún)^(qū)域性資金籌措機(jī)制

目前渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展主要依靠自然資源的優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，受制于自然資源約束，資本應(yīng)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，引入資本是提升渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源路徑。國(guó)際有關(guān)組織和財(cái)團(tuán)目前已經(jīng)關(guān)注我國(guó)的渤海資源環(huán)境問題，并提供相應(yīng)的技術(shù)援助，在渤海已經(jīng)實(shí)施有關(guān)渤海資源及綜合管理方面的重大國(guó)際援助項(xiàng)目已有多項(xiàng)。因此，環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)引入?yún)^(qū)域性資金籌措機(jī)制，重點(diǎn)拓展引資渠道，合理地、適當(dāng)?shù)匚喾劫Y金投向海洋開發(fā)。

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Empirical Research on the Comprehensive Evaluation System of Marine Economy Based on Sustainable Development—The case of Bohai Sea Area

ZHENG Li，CAI Dahao，YANG Na
（National Marine Data and Information Service，Tianjin 300171，China）

In this paper，through the establishment of evaluation system about sustainable development of Bohai marine economy，we select the Delphi method，AHP method and entropy method，using CISD which is a linear combination model to build comprehensive index in order to quantitatively evaluate and analyze the overall sustainable development capability of marine economy in the Bohai Sea Area and its subsystems.The calculation results show that the sustainable development capacity in the Sea Area has continuously improved from 2007 to 2012，for each subsystem，the sustainable development capacity of economy and technological innovation subsystems is stronger，while the sustainable development ability of environment and resources subsystems is weaker.On this basis，we propose suggestions to enhance the sustainable development capacity of marine economy in the Bohai Sea Area.

Bohai Sea Area；marine economy；sustainable development；AHP；entropy method；CISDmodel

F127.2

A

2095-1647（2015）01-0021-11

2014-12-10

中國(guó)海洋發(fā)展研究中心項(xiàng)目“渤海海洋資源開發(fā)和環(huán)境問題研究”［AOCZDA201205-1］

鄭莉，女，碩士，研究實(shí)習(xí)員，主要研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析、建模與預(yù)測(cè)。