張玉潔，韋有周，鄭莉，張偉

（1.國(guó)家海洋信息中心，天津300171；2.上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306）

廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)潛力分析

張玉潔1，韋有周2，鄭莉1，張偉1

（1.國(guó)家海洋信息中心，天津300171；2.上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海201306）

推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)是廣西貫徹落實(shí)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的一大舉措，通過分析廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，明確廣西建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)的動(dòng)力因素，即資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等，最后對(duì)廣西省建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)提出針對(duì)性意見并生成廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的路線圖，以期促進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。

廣西；海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)；潛力分析；生態(tài)價(jià)值

在東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展和中西部發(fā)展戰(zhàn)略的政策大環(huán)境下，廣西區(qū)充分發(fā)揮西南開放門戶和出海通道的地緣優(yōu)勢(shì)，打造廣西特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，效果顯著，特別是海洋經(jīng)濟(jì)在支撐廣西沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持廣西北部灣成為西南中南地區(qū)開放發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

1　廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.1海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

2013年，廣西海洋生產(chǎn)總值899億元，比上年增長(zhǎng)18.1%，超過2012年15.9%的增速。按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值154億元，海洋第二產(chǎn)業(yè)增加值377億元，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值369億元。海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為17.1%、41.9%、41.0%［1］。與其它沿海省市相比，廣西海洋經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小，在全國(guó)排名靠后，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重也呈下滑的趨勢(shì)；在增長(zhǎng)速度上，海洋生產(chǎn)總值的平均增速也低于全國(guó)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，廣西海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占比偏高，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比低于全國(guó)。但是廣西具有生態(tài)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，也為其提供了廣闊的發(fā)展空間。

表1　廣西與全國(guó)海洋生產(chǎn)總值比較Tab.1The comparison of GOP between Guangxi and the country as a whole

海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋工程建筑業(yè)是廣西省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)海洋工程裝備制造業(yè)、高端休閑服務(wù)業(yè)等也發(fā)展迅速。2013年廣西主要海洋產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值462億元，比上年增長(zhǎng)17.3%。其中，海洋漁業(yè)比重最大，增加值171億元，占37.0%；第二位是海洋交通運(yùn)輸業(yè)，增加值111億元，占24.0%；第三位是海洋工程建筑業(yè)，增加值107億元，占23.2%。海洋科研教育服務(wù)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)中有升，全年實(shí)現(xiàn)增加值84億元，比2012年增長(zhǎng)12.0%。海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨著主要海洋產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展增長(zhǎng)迅速，全年實(shí)現(xiàn)增加值353億元，比2012年增長(zhǎng)20.9%［1］。

表2　廣西海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（2006-2013年）Tab.2Marine economic statistical data of Guangxi（2006-2013）

1.2海洋資源狀況

在海洋生物資源方面，廣西沿海地處的北部灣是我國(guó)著名漁場(chǎng)之一，海洋生物資源十分豐富，魚類有500多種，其中具有捕撈價(jià)值的50多種，總資源為140萬噸，魚類以紅魚、石斑、馬鮫魚、鯧魚、立魚、金線魚等10多種最為著名［1］。在濱海旅游資源方面，廣西沿海地區(qū)具有豐富濱海旅游資源，廣西濱海旅游資源因其濃厚的民族特色、濃郁的南疆特色以及獨(dú)特的人文歷史資源而獨(dú)具魅力。在港口岸線資源方面，廣西海岸線長(zhǎng)1 595千米，沿海岸線迂回曲折，港灣水道眾多，形成較多港口岸線資源，航道穩(wěn)定，建設(shè)港口的自然條件優(yōu)越［2］。在海洋礦產(chǎn)資源方面，廣西北部灣海洋礦產(chǎn)中探明有鈦鐵礦、金紅石、鋯英石、獨(dú)居石、石英砂等28種礦產(chǎn)，石英砂礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量10億噸以上，石膏礦儲(chǔ)量3億多噸。在海洋能資源方面，廣西沿海地區(qū)可利用的風(fēng)能和潮汐能資源豐富，海洋能源的總儲(chǔ)量達(dá)92萬千瓦，可建設(shè)10個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)和30個(gè)潮汐能發(fā)電點(diǎn)，裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，海洋新能源產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?］。

1.3海洋生態(tài)環(huán)境狀況

廣西海域處于我國(guó)1.8萬余千米大陸海岸線的最西南岸段，是我國(guó)少有的能達(dá)到一類海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的近海海域，仍保持了良好的海洋生態(tài)環(huán)境，這為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的條件［4］。同時(shí)，廣西也是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿地帶，地理位置獨(dú)特，港口資源、海洋生物資源、濱海旅游資源豐富，擁有紅樹林、珊瑚礁和海草床等最經(jīng)典的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)以及中華白海豚、儒艮等瀕危國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。

根據(jù)《2013年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》2013年廣西海域主要海洋生態(tài)環(huán)境指標(biāo)良好，在全國(guó)海域中排名靠前?！稄V西壯族自治區(qū)2013年海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，2013年，廣西區(qū)近岸海域海水環(huán)境狀況總體較好，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約占52.9%。近岸海域沉積物質(zhì)量狀況總體依然保持良好。重點(diǎn)保護(hù)的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定，處于健康狀態(tài)。海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危物種和生態(tài)環(huán)境能夠得到有效的保護(hù)。重點(diǎn)海水浴場(chǎng)和濱海旅游度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量良好，海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量能夠滿足養(yǎng)殖活動(dòng)要求。海洋傾倒區(qū)環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，未因傾倒活動(dòng)產(chǎn)生明顯影響。海水入侵及土壤鹽漬化范圍和程度有所降低。

2　廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的動(dòng)力因素

充分利用區(qū)位、資源、生態(tài)、政策的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展廣西海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越意義重大［10］。

2.1廣西發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

雖然廣西海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)總量不大，結(jié)構(gòu)也不夠合理，與全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市存在一定的差距，但是廣西發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)仍擁有其比較優(yōu)勢(shì)，具有巨大的發(fā)展空間。這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1.1資源優(yōu)勢(shì)

廣西在海洋生物、濱海旅游、港口岸線、海洋礦產(chǎn)、海洋能、生態(tài)環(huán)境資源等海洋資源擁有量十分豐富，且大多處于為未開發(fā)或者開發(fā)程度較低狀態(tài)。這是為廣西海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間。

2.1.2區(qū)位優(yōu)勢(shì)

隨著中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)合作的開展，經(jīng)濟(jì)一體化程度的開展，云南、貴州、四川、重慶等西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，作為處于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是西南地區(qū)最便捷的出?？诘膹V西必將迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇。整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入，將給廣西的海洋交通運(yùn)輸業(yè)以及以港口為依托的海洋工業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)帶來巨大的空間［11］。

2.1.3政策優(yōu)勢(shì)

廣西沿海地區(qū)享有國(guó)家民族區(qū)域自治、沿海地區(qū)開放、西部大開發(fā)、邊境地區(qū)開放及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)五大政策疊加帶來的優(yōu)勢(shì)，隨著廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)，政策帶來的優(yōu)勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)。如《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》和《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策實(shí)施意見》規(guī)定的五大類十九條具體優(yōu)惠政策措施，以及在產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)等［12］。海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)在這些政策的推動(dòng)下將會(huì)迎來高速發(fā)展的空間。

2.1.4后發(fā)優(yōu)勢(shì)

廣西海洋資源開發(fā)利用程度較低，這為在新的條件下高起點(diǎn)的發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，培育和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)留下巨大空間。廣西應(yīng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，落實(shí)國(guó)家“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，運(yùn)用新的海洋開發(fā)理念，依托現(xiàn)代海洋科技，制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

2.2現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)初露端倪

根據(jù)《廣西海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估》報(bào)告以及《廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)于廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景等方面的數(shù)據(jù)分析及規(guī)劃方向，依據(jù)城市創(chuàng)新系統(tǒng)理論，可遴選出海洋旅游業(yè)及海洋交通運(yùn)輸業(yè)兩個(gè)快速發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)，作為廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的動(dòng)力支持。

2.2.1海洋高端旅游業(yè)

從資源稟賦方面，廣西位于我國(guó)大陸最南面，旅游岸線資源眾多，其中海水質(zhì)量與沙灘質(zhì)量在全國(guó)沿海地區(qū)名列前茅，發(fā)展水上、水下旅游俱佳。因此，近幾年廣西濱海旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。以北海為例，2009年，入境旅游者人數(shù)6.1萬人次，外匯收入1 721萬美元。2010年，入境旅游者人數(shù)7.3萬人次，外匯收入2 173萬美元。2011年，入境旅游者人數(shù)8.3萬人次，外匯收入2 574萬美元。2012年，入境旅游人數(shù)9.9萬人次，外匯收入3 429萬美元。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必將成為推動(dòng)廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的有力推動(dòng)力量［13］。

同時(shí)應(yīng)注意到廣西游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為高端旅游業(yè)，雖然其在全國(guó)游艇發(fā)展的進(jìn)程中尚處于末端，但廣西有著優(yōu)良的旅游海岸線和風(fēng)景優(yōu)美怡人的漓江以及西江和其他庫區(qū)，廣西游艇業(yè)將會(huì)成為水上旅游的又一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的步伐。

2.2.2海洋交通運(yùn)輸業(yè)

在海洋運(yùn)輸業(yè)方面，廣西較大的具有比較優(yōu)勢(shì)的資源稟賦。岸線資源方面，廣西海岸線曲折，擁有1 595千米的海岸線。直線距離僅185千米，僅為海岸線總廠的11.6%，眾多海灣是天然的避風(fēng)良港。從東到西分布有鐵山港、廉州港、三娘港、欽州港、防城港、珍珠港等港灣，形成“天然港群海岸”。沿海港口同時(shí)具有深水、避風(fēng)、浪小等自然特點(diǎn)。

地理區(qū)位方面，廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟資源圈的結(jié)合點(diǎn)，是西南地區(qū)最重要的出海通道，距港澳地區(qū)和東南亞的港口都較近。因此，廣西的海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，海洋貨物運(yùn)輸量與海洋貨物周轉(zhuǎn)量?jī)蓚€(gè)主要指標(biāo)占全國(guó)的比重近期都出現(xiàn)了大幅度提高。2009年，廣西海洋貨物運(yùn)輸量2 368萬噸；海洋貨物周轉(zhuǎn)量324億噸千米。2010年，廣西海洋貨物運(yùn)輸量2 952萬噸；海洋貨物周轉(zhuǎn)量479億噸千米。2011年，廣西海洋貨物運(yùn)輸量3 787萬噸；海洋貨物周轉(zhuǎn)量615億噸千米。2012年，廣西海洋貨物運(yùn)輸量4739萬噸；海洋貨物周轉(zhuǎn)量787億噸千米［14］?？焖侔l(fā)展的海洋交通運(yùn)輸業(yè)將成為廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的新支點(diǎn)。

3　廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的問題分析

從發(fā)展規(guī)模來看，廣西海洋經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在全國(guó)的排名靠后，2007—2012年以來廣西海洋生產(chǎn)總值平均占全國(guó)比重僅1.4%；從發(fā)展速度來看，廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較慢，2012年廣西海洋生產(chǎn)總值的增速為9.5%，低于全國(guó)增速。此外，廣西在海洋科教支撐力量、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面仍比較薄弱［5］，這與廣西在區(qū)位、資源、環(huán)境上的地位極不相稱。廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體落后的主要原因有以下幾個(gè)方面：

3.1對(duì)各種政策的利用不夠充分

廣西沿海地區(qū)是中國(guó)唯一同時(shí)享有國(guó)家民族區(qū)域自治、沿海地區(qū)開放、西部大開發(fā)、邊境地區(qū)開放及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)五大政策的經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有多種優(yōu)惠政策疊加帶來的優(yōu)勢(shì)［6］。中央給予廣西許多特殊政策以支持和推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在1984年北海就被列為首批沿海開放城市，此后又在廣西沿海地區(qū)設(shè)立了包括欽州保稅港區(qū)、北海進(jìn)出口加工區(qū)、保稅區(qū)、南寧保稅物流中心等一系列海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，使廣西沿海成為全國(guó)對(duì)外開放和發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的先行地區(qū)。但由于種種原因，這些大力度、高規(guī)格的特殊政策大多沒有得到很好的落實(shí)與運(yùn)用，直接影響了海洋交通運(yùn)輸業(yè)、沿海工業(yè)的發(fā)展［7］。

3.2發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐較弱

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，尤其是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，需要以強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力為支撐。雖然改革開放以來，廣西經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，但整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)沿海地區(qū)港口建設(shè)、鐵路公路建設(shè)、城市建設(shè)等都投入不足［8］。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍比較落后，工業(yè)化程度不高，制造業(yè)不夠發(fā)達(dá)，難以對(duì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)形成有效支撐。廣西整體科研、教育實(shí)力較弱，海洋方面的科研能力更為薄弱，涉?？蒲腥藛T只有365人，其中擁有博士學(xué)位、高級(jí)職稱的人員分別只有13人和67人，全區(qū)沒有一所國(guó)家級(jí)海洋研究機(jī)構(gòu)；廣西高校在海洋專業(yè)點(diǎn)設(shè)置方面，只有5個(gè)本科專業(yè)，2個(gè)碩士點(diǎn)，博士點(diǎn)則空白。海洋科技創(chuàng)新體系尚未形成，科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化程度低，科技難以對(duì)廣西海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用［9］。

3.3優(yōu)勢(shì)的海洋資源未充分利用

廣西擁有其它沿海省份不具備的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)。比如，雖然海洋漁業(yè)、海岸帶的開發(fā)、陸域污水的排放、沿海工業(yè)的發(fā)展對(duì)廣西沿海海域環(huán)境造成了一定的負(fù)面應(yīng)，但這片海域以及整個(gè)北部灣，仍是目前中國(guó)自然生態(tài)最好，最潔凈的海域之一。島嶼風(fēng)光旖旎，長(zhǎng)灘、碧海、陽光、綠樹構(gòu)成如夢(mèng)如幻的濱海景色［10］。廣西沿?？諝馇逍拢绫焙Ｊ羞B續(xù)多年環(huán)境空氣質(zhì)量全國(guó)第一，空氣污染指數(shù)排名全國(guó)最低，二氧化硫年日均值濃度最低，被譽(yù)為中國(guó)最大的城市“氧吧”，沿海各市全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均達(dá)到95%以上。對(duì)于廣西旅游，人們更為熟知的是桂林山水，而濱海旅游資源尚未得到更為有效的開發(fā)和利用，濱海旅游的發(fā)展程度還比較低。廣西沿海地區(qū)是山海相連，臨近越南，少數(shù)民族眾多，濱海旅游資源的開發(fā)可以借助境內(nèi)的桂林山水游、越南跨境游、民族風(fēng)情游，形成互動(dòng)，推動(dòng)濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

4　廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

4.1要速度更要質(zhì)量，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益

廣西目前還擁有一片生態(tài)環(huán)境良好的海域，海洋資源破壞程度還比較低，這是廣西發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)之一，為在新的條件下高起點(diǎn)的發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)留下的巨大空間。廣西在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不能一味強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度，應(yīng)堅(jiān)持“要速度更要質(zhì)量”，將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在優(yōu)先位置，堅(jiān)決不走“先污染后治理”的老路子。應(yīng)秉承綠色、低碳的理念，緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展主題，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過制定海洋生態(tài)保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)政策等方式，維護(hù)好良好的海洋生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境友好、生態(tài)安全的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境［14］。在產(chǎn)業(yè)布局上，廣西應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源特色，培育壯大海洋旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，如建立國(guó)際游艇俱樂部、休閑旅游度假村等。還要抵制高污染、高能耗，低效益項(xiàng)目聚集廣西沿海地區(qū)，從而避免與其它沿海因產(chǎn)業(yè)雷同造成的產(chǎn)能過剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)［15］。

4.2實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)沿海最后一片“綠洲”

廣西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)使其成為沿海最后一片“綠洲”，因此要切實(shí)實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，使生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。制定有關(guān)低碳技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)方面的投入，為發(fā)展低碳技術(shù)、增強(qiáng)自主研發(fā)能力提供資金支持；建立相應(yīng)的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向低碳技術(shù)進(jìn)行投資，擴(kuò)大低碳技術(shù)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)來源；政府和企業(yè)充分考慮對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，規(guī)模應(yīng)用低碳技術(shù)，搶得先機(jī)，提高公眾形象，緊密研究和跟蹤氣候變化的國(guó)際制度發(fā)展，超前做出企業(yè)的部署；利用CDM（清潔生產(chǎn)）項(xiàng)目機(jī)遇，發(fā)展低碳技術(shù)，盡早實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)跨越式技術(shù)發(fā)展；逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳技術(shù)體系，使廣西重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將低碳領(lǐng)域科技人才納入廣西人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范疇。同時(shí)提高城市碳匯能力，積極推進(jìn)低碳發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作［16］。

4.3增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“海味”，建設(shè)“海上廣西”

全球以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)主要位于沿海，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀事實(shí)。廣東和廣西號(hào)稱“兩廣”，都是南方沿海省份，廣東海味很濃，海氣十足，廣西則山味較濃，海氣不足，多年來給人“只見山不見海”的感覺；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，多年也是將發(fā)展重點(diǎn)放在內(nèi)陸城市。要實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，廣西必須轉(zhuǎn)變思想觀念，遵循世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由“背靠大海，面向內(nèi)陸”轉(zhuǎn)為“背后內(nèi)陸，面向大?！?，走出大山，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“海味”，建設(shè)“海上廣西”。應(yīng)牢固樹立“海洋強(qiáng)區(qū)”的意識(shí)，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，并以此帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)從世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)—東盟、大西南地區(qū)、全區(qū)的高度來思考、謀劃廣西海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破除各種體制、機(jī)制障礙，克服地方保護(hù)主義，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

［1］廣西壯族自治區(qū)海洋局.2013年廣西海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.（2014-05-12）［2015-01-23］.http：//www.gxoa.gov. cn/NewsView.aspx？id=5666.

［2］楊廼裕．廣西北部灣海洋資源利用現(xiàn)狀與開發(fā)策略研究［J］.學(xué)術(shù)論壇，2011，（5）：154-158.

［3］賈寶林．地方競(jìng)爭(zhēng)視角下的“海洋強(qiáng)省”政策及其雙重效應(yīng)［J］.廣西社會(huì)科學(xué)，2010，（12）：133-137.

［4］吳小玲．廣西海洋文化資源的類型、特點(diǎn)及開發(fā)利用［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013，（2）：18-23.

［5］黃家慶．論廣西海洋產(chǎn)業(yè)群發(fā)展與涉海學(xué)科專業(yè)群構(gòu)建的契合［J］.廣西社會(huì)科學(xué)，2011，（12）：24-27.

［6］何顯錦，范航清，胡寶清．近十年廣西海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)［J］.海洋開發(fā)與管理，2013，（8）：107-112.

［7］鄭貴斌．中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的歷史機(jī)遇與戰(zhàn)略創(chuàng)新［J］.東岳論叢，2013，（7）：73-77.

［8］王雙．我國(guó)主要海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究［J］.華東經(jīng)濟(jì)管理，2013，（3）：70-75.

［9］劉湘桂，李陽春，唐湘雨，等．廣西海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的條件、目標(biāo)與路徑［J］．欽州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（05）：22-26.

［10］李尚平．廣西北部灣海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與保護(hù)對(duì)策［J］.欽州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（12）：9-14.

［11］國(guó)家海洋局．中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）［M］.海洋出版社，2013，4.

［12］Sen A.Introduction to Industrial Organization，Isted［M］．Delhi：Oxford University Press.1996.

［13］J J Westwood，Kornai J，A M Wildberger.The Importance of Marine Industry Markets to National Economics［J］.1997：25-31.

［14］徐勝，董偉，郭越.我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建［J］．海洋開發(fā)與管理，2011，28（3）：65-70.

［15］藍(lán)錦毅.港口建設(shè)對(duì)廣西海洋生態(tài)環(huán)境影響分析及污染防治對(duì)策［J］．廣西科學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，27（2）：149-151.

［16］殷克東，李興東.我國(guó)沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的測(cè)評(píng)［J］.統(tǒng)計(jì)觀察，2011（3）：85-89.

［17］董夏，韓增林.中國(guó)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)差異演化研究［J］.資源開發(fā)與市場(chǎng)，2013（5）：482-485．

Potential Analysis of the Construction of A Strong Marine Area for Guangxi

ZHANG Yujie1，WEI Youzhou2，ZHENG Li1，ZHANG Wei1
（1.National Marine Data and Information Service，Tianjin 300171，China；2.College of Economics and Management，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

The promotion of the construction of a strong oceanic area of Guangxi is a big move carrying out toward the strategic deployment of building a maritime power.This article shows the dynamic factors which include space superiorities such as the resource，location，policy advantages etc.and the modern marine services for building a strong oceanic area of Guangxi Province by analyzing the present situation and the problems existing in the construction of Guangxi oceanic area.At last，this article，puts forward several specific advices on the construction of a strong oceanic area of Guangxi and generates the route map for building a strong oceanic area Guangxi，in order to promote the development and construction of marine economy in Guangxi.

Guangxi；the construction of a strong marine area；potential analysis；ecological value

F127.67

A

2095-1647（2015）01-0059-06

2015-01-23

張玉潔，女，助理研究員，主要研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)、區(qū)域規(guī)劃，E-mail：instruct@163.com。